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中國股市拉大貧富差距 何祚庥呼吁征收所得稅 2002年03月20日 10:39 中新網(wǎng)北京3月20日消息:《檢察日報·法治評論周刊》今天刊登中國科學院院士何祚庥的文章指出,當前中國證券市場對實體經(jīng)濟貢獻甚小,其在中國所起的最主要的作用是拉大貧富差距。何祚庥主張應向股民征收所得稅。 何祚庥在文中首先對中國《個人所得稅法》的有關規(guī)定是否公平合理的表示質疑;接著,何祚庥對財政部有關文件規(guī)定“炒股”差價所得暫不征收所得稅表示不滿。 何祚庥指出,當前,我國社會貧富差別拉大已成為普遍關注的熱點問題。在2001年的人代會上,朱總理曾指出我國基尼系數(shù)已高達0.39,亦即約1.3億人占有社會財富的39%,有些學者指出,1998年的中國基尼系數(shù)已是42%,遠高于日本的25%,德國的30%,韓國的32%,甚而也略高于印度的38%,美國的41%。由于統(tǒng)計方法的不同,各種不同方法算出的基尼系數(shù)會有出入,但是近十幾年來,基尼系數(shù)呈現(xiàn)飚升的態(tài)勢,卻是不爭的事實。 何祚庥說,為什么在短短的十幾年內,中國社會會涌現(xiàn)出一批暴富的人群?除了由于腐敗和各種大量侵吞國有資產(chǎn)的種種不法行為外,非常重要的來源就是股市。 何祚庥說,當前我國股市有兩個顯著的特點:一是“信息靈通人士”,充分利用“信息不對稱”,瘋狂掠奪缺乏可靠信息來源的普通股民;二是利用由特權所攫取的“原始股”,大量占有普通股民的財富。當前我國約有5800萬股民,其中約有10%的人群,是股市上的獲利者;蛘哒f,在決定基尼系數(shù)1.3億的人群中,(即人口總數(shù)的10%),股市的貢獻約是4.4%。 何祚庥說,證券市場的交易規(guī)律,從來都是“大魚吃小魚”,“先入市的股民吃后入市的股民”。但是,中國證券市場還有一個特有的“規(guī)律”,那就是那些在股市興風作浪的大戶不僅可以合法地“吃”小戶、散戶,而且可以合法地免繳企業(yè)所得稅和個人所得稅。 何祚庥指出,當前的中國證券市值已達到GDP的70%,亦即已高達6萬至7萬億之多,但是,10年來企業(yè)從股票市場籌集的資金累計僅約4000億元,2001年的融資實績還不到1000億元。理論上“上市是企業(yè)融資成本最低的一種方式”,而實際上“在中國證券市場上融資……比從銀行貸款、發(fā)企業(yè)債券成本更高”。 為什么中國證券市場融資的實績如此之低?最重要的原因就在于中國證券市場本質上是一個投機市場。一些研究者認為,證券市場上的換手率是衡量股票市場投機性的重要標志。例如,1996年,美國的股票市場換手率是52%,東京是27%,韓國是91%,倫敦是58%,香港是54%,泰國是30%,新加坡是40%,臺灣是243%,而上海是591%,深圳是902%,這也就是說,每年換手9次! 何祚庥說,世界各國的證券市場都征收所得稅,有些國家其稅率可高達42%之多!如果說,我國證券市場和發(fā)達國家證券市場有什么“差距”的話,我國稅務部門所做的什么“暫不征收個人所得稅”,“暫不征收企業(yè)所得稅”的等等規(guī)定,是我國證券市場和西方證券市場之間的最大差距! 何祚庥在文章最后指出,總的來說,當前中國證券市場對實體經(jīng)濟貢獻甚小,其在中國所起的最主要的作用——拉大貧富差距,把大量財富集中在少數(shù)人手里!難道這樣的市場投機行為還不應該加以抑制嗎?
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