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歐盟的反傾銷提議不僅讓中國(guó)鞋企面臨巨大損失，歐洲進(jìn)口商和零售商也在劫難逃
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐布魯塞爾記者吳黎明報(bào)道
8月30日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森正式公布一項(xiàng)“最終”提議，對(duì)出口到歐盟的中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的長(zhǎng)期反傾銷稅，以取代即將于10月6日到期的臨時(shí)反傾銷措施。
一旦此提案最終通過(guò)，中國(guó)鞋企將面臨至少5年期的懲罰性反傾銷關(guān)稅，涉及中國(guó)制鞋企業(yè)1200多家及上百萬(wàn)人就業(yè)，金額達(dá)6.7億美元。
9月4日，歐洲鞋進(jìn)口商與零售商協(xié)會(huì)(FAIR)主席保羅•韋里普斯就“最終”提案問(wèn)題接受了《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的獨(dú)家專訪。
游說(shuō)歐盟成員國(guó)
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：8月30日曼德爾森公布了關(guān)于對(duì)中國(guó)輸歐皮鞋實(shí)施反傾銷措施的最終提議，F(xiàn)AIR為什么至今還未發(fā)表評(píng)論？
韋里普斯：自去年歐盟委員會(huì)有意向?qū)闹袊?guó)進(jìn)口的皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來(lái)，我們多次發(fā)表聲明，并聯(lián)絡(luò)媒體陳述我們的反對(duì)意見。這一次沒(méi)有公開發(fā)表意見，是因?yàn)槲覀兊牧?chǎng)是一貫的。僅從6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷措施來(lái)看，就已經(jīng)使歐洲的鞋設(shè)計(jì)、進(jìn)口和零售企業(yè)損失了1.5億歐元。5年期反傾銷措施一旦實(shí)施，其經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量；在歐盟，我們的行業(yè)會(huì)有1萬(wàn)人失業(yè)。
事實(shí)上，事態(tài)已經(jīng)到了最后關(guān)頭，我們正和歐盟各成員國(guó)進(jìn)行接觸，對(duì)他們的最終決策施加影響。我本人也正在穿梭游說(shuō)，爭(zhēng)取各方面的支持。
是否最終通過(guò)尚未可知
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：你認(rèn)為歐盟成員國(guó)最終會(huì)通過(guò)這個(gè)提議嗎？
韋里普斯：現(xiàn)在很難回答這個(gè)問(wèn)題。從我們得到的情況看，也不能擔(dān)保一定會(huì)被通過(guò)。FAIR及其旗下的企業(yè)均在做成員國(guó)的工作，成員國(guó)是關(guān)鍵。但是，從歐盟的反傾銷歷史看，歐盟委員會(huì)提出的反傾銷案，有90%都被成員國(guó)批準(zhǔn)通過(guò)。
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：曼德爾森看起來(lái)很強(qiáng)硬，他的發(fā)言人彼得說(shuō)屆時(shí)要求各成員國(guó)必須陳述自己投贊成或否決票的原因，甚至引用1998年歐洲最高法院否決歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)決議的例子，是否暗示要把投否決票的成員國(guó)告到歐洲最高法院？
韋里普斯：按照歐盟規(guī)則，在此問(wèn)題上歐盟委員會(huì)沒(méi)有把歐盟成員國(guó)告到歐洲最高法院的道理，因?yàn)槌蓡T國(guó)是決策者，歐盟委員會(huì)是實(shí)施者。相反，如果該提議被通過(guò)，有可能會(huì)出現(xiàn)成員國(guó)把歐盟委員會(huì)告到歐洲最高法院的情況。
關(guān)鍵在成員國(guó)態(tài)度
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：有消息說(shuō)中國(guó)商務(wù)部官員不久將率團(tuán)訪問(wèn)歐盟總部，就此問(wèn)題與歐盟委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商。
韋里普斯：我也聽說(shuō)了這個(gè)消息，但覺(jué)得有些驚訝。歐盟委員會(huì)已經(jīng)于8月底做出決定，中方與歐盟委員會(huì)進(jìn)行磋商最好在其作決定之前進(jìn)行。從目前情況看，成員國(guó)投票是關(guān)鍵，中方應(yīng)該開動(dòng)外交機(jī)器，說(shuō)服一些成員國(guó)否決這個(gè)提議。
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：如果這個(gè)提議被否決，歐盟委員會(huì)能不能再提新決議？
韋里普斯：按照歐盟的規(guī)則，事態(tài)的發(fā)展只有兩個(gè)可能：一是歐盟委員會(huì)的提議被通過(guò)，5年期的反傾銷稅開始征收；二是提議被否決，歐盟委員會(huì)不能再提新的提議，此輪的對(duì)華皮鞋反傾銷案就到此為止。若歐盟委員會(huì)要重啟新一輪反傾銷措施，需由一些制鞋企業(yè)提出新的控訴，歐盟委員會(huì)再花十幾個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，再提出意見。也就是說(shuō)，要重新再來(lái)。
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些制鞋企業(yè)很著急，希望能找到辦法否決這個(gè)提議，你有什么建議？
韋里普斯：事情發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)樣子，無(wú)論是中國(guó)政府還是企業(yè)界，都應(yīng)該把重點(diǎn)放在做25個(gè)歐盟成員國(guó)的工作上面，對(duì)他們施加影響，爭(zhēng)取讓他們否決曼德爾森的提議，打掉這一輪的反傾銷專案。
