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中共十六屆六中全會尚未召開,構(gòu)建和諧中國的議題已先行一步,通過傳媒的廣而告之,令其家喻戶曉,人盡皆知。筆者以為,此舉深意不可不察,值得注意的新意有兩點:一是遍訪“民意”,吁請各界人士都來關(guān)注此會并為之獻計獻策;二是廣邀民心,用縮短黨民距離的做法促民心歸攏,且效果不錯。由此可見,“六中”之后的中共將會更加順乎民意,民心凝聚的中國未來也將令人更加的向往。
細化“和諧”正逢其時
自從“四中”倡導構(gòu)建和諧社會以來,中國的方方面面在兩年中已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。盡管改革的不斷深化帶來的“陣痛”仍然時有發(fā)作,譬如“生產(chǎn)力還不發(fā)達,發(fā)展還很不平衡,人民生活還不富裕,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,經(jīng)濟增長方式比較粗放,能源資源約束日漸突出,環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題嚴重”(胡錦濤語)等等,但從今天與昨天的比較中可以清楚地看到:大幅提高了綜合國力和人民生活水平的今日中國,不僅為全面建設小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化鋪平了道路,而且距和諧中國“一期工程”的“封頂”之日已經(jīng)為期不遠。因此,“六中”專題研討“和諧”可謂正逢其時。
筆者所稱的“一期工程”,實際上就是指構(gòu)建和諧中國必不可少的基礎(chǔ)工程。從宏觀角度看,這個“基礎(chǔ)工程”至少已經(jīng)體現(xiàn)在三個方面:一是以胡錦濤為首的中共第四代領(lǐng)導集體對于和諧中國形成的共識,以及在此共識之下通過中央政府推出的一系列事關(guān)構(gòu)建和諧中國的政策、法令。另一個不能忽視的重要因素,是通過大力提倡以人為本的科學發(fā)展觀,為舉國上下共建和諧創(chuàng)造了良好的政策氛圍與觀念環(huán)境;二是隨著中國綜合國力的“水漲船高”,世界上大多數(shù)國家正在對和平崛起的中國刮目相看,越來越多的主動與中國交好的外交往來,也從多方體現(xiàn)著中國國際聲望的與日俱增。這些都應被視為構(gòu)建和諧中國的良好外部環(huán)境;三是政體改革的循序漸進,正在令上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)之間不對稱的矛盾得到緩解,各種利益沖突也在大多數(shù)國民生活水平的改善提高中日漸勢微,渴望構(gòu)建和諧中國的呼聲則日益高漲。
和諧中藏著“圓圓滿滿”
6月30日,胡錦濤在“慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會”的講話中指出,中共85年來,“進行新民主主義革命,進行社會主義革命和建設,進行改革開放,都是為了順應人民意愿、實現(xiàn)人民利益,F(xiàn)在提出堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家等重大任務,同樣是為了順應人民意愿、實現(xiàn)人民利益!
無疑,從中共順應民意的傳統(tǒng)作風和現(xiàn)如今正在執(zhí)行且仍在不斷推出的諸多為民舉措上看,“六中”專題研討“和諧”并將其分解細化,也是正逢其時。
筆者以為,構(gòu)建和諧中國應該有兩種途徑:一是自上而下;一是自下而上。
“自上而下”離不開包括國家元首在內(nèi)的中央高層在德行、修養(yǎng)、學識、人品等方面的綜合素質(zhì)與執(zhí)政能力。日前,胡錦濤在耶魯大學演講時,借用美國民族英雄內(nèi)森·黑爾生前的一句名言——“我唯一的憾事,就是沒有第二次生命獻給我的祖國”,向世人敞開胸懷,明確表達了他的人生追求。在胡錦濤的帶動之下,和諧中國大合唱和的隊伍日益壯大,一些黨政官員甚至在講真話、辦實事方面,展開了愉快的角逐。“自上而下”的作用由此而不能低估。
“自下而上”首先來自人類求生的和諧本能,其次來自于人類文明的循序漸進,尤其是進入二十一世紀以來,“構(gòu)筑和諧世界,尋求共同發(fā)展”已經(jīng)成為各國人民的廣泛共識。實際上,在東西方社會的文化分野中,西方文化雖然主張從內(nèi)涵向外延拓展,強調(diào)個性張揚;東方文化主張從外延向內(nèi)涵滲透,強調(diào)“本”的整體力量,本質(zhì)上仍沒離開人類對于和諧社會的共同追捧。因此,隨著時代的發(fā)展,東西方文化“殊途同歸”現(xiàn)象,也才會像“經(jīng)濟全球一體化”那樣踏浪而來!笆馔就瑲w”非但不是壞事,而且有著十分積極的現(xiàn)實意義。從這個意義上說,構(gòu)建和諧中國既可以自上而下“表率”,也可以“自下而上”追捧,兩條路雖然指向兩端,最終將在起點上“合二為一”,形成一個完整的“圓”,而和諧社會的寓意中,原本就藏著民心歸攏后的“圓圓滿滿”。
用和諧推動政體改革
無疑,順應民意不僅有助于民心歸攏,而且是構(gòu)建和諧中國的關(guān)鍵所在,但在操作細節(jié)上仍然馬虎不得。為此,筆者建議:
一、抓住“六中”契機,加速新聞體制改革,讓媒體的“眼睛”向下聚焦,把宣傳六中全會的重心放在“民權(quán)、民情、民意、民聲”的如實表達上。只有這樣,才能確保中央徹察民意,避免決策中不應有的失誤與錯位。
二、在“六中”制定和諧中國的細則時,應當充分體現(xiàn)和諧本身自帶的“寬容”!皩捜荨敝羞少不了民主性和群眾性,只有充分調(diào)動起民眾的主觀能動性,各級政府才能在構(gòu)建和諧中國的“合力”中發(fā)揮應有的作用。
三、針對現(xiàn)存的某些“制度性缺陷”,一方面可借“六中”推進政體改革,用改良制度等舉措直接修補缺陷;一方面可從構(gòu)建和諧中國入手,讓體制與機制、國情與民情、黨風與民風、理論與實踐、條條與塊塊(指縱向領(lǐng)域與橫向部門)之間形成“立體和諧”的良性互動,加快中華民族的早日復興,正如《圍爐夜話》所言:“天有風雨,人以宮室蔽之;地有山川,人以舟車通之。是以人能補天地之闕也,而可無為乎?”
(摘自香港《大公報》;作者:甄城 有刪節(jié))