中新網(wǎng)10月27日電 財政部副部長樓繼偉今日下午在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上表示，今后，中國將積極創(chuàng)造條件，選擇適當時機全面修訂個人所得稅法。
樓繼偉說，鑒于目前稅收征管條件尚不具備，全面修訂個人所得稅法的條件還不成熟，為適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢和要求，有必要分步實施個人所得稅改革，先行通過調(diào)整工薪所得費用扣除標準和擴大納稅人自行申報范圍兩項政策調(diào)整，解決社會反映比較突出的問題，待稅收征管條件成熟后，再全面修訂個人所得稅法。
樓繼偉還談到了全面修訂個人所得稅法的基本設(shè)想：(1)實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制�？梢钥紤]將工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、財產(chǎn)租賃所得等有較強連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項目，制定統(tǒng)一適用的累進稅率；對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利息、股息等其它所得，在一段時期內(nèi)仍按比例稅率實行分項征收。隨著稅收征管及相關(guān)配套措施的不斷完善，逐步實施完全的綜合個人所得稅制，從根本上解決稅收公平的問題，加大對高收入的調(diào)節(jié)力度。
(2)統(tǒng)一、規(guī)范費用扣除標準，實行基本生計扣除加專項扣除的辦法。今后我們將根據(jù)社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展、居民收入水平的提高、消費價格指數(shù)變化等情況，適時對標準進行調(diào)整。積極創(chuàng)造條件，實行基本生計扣除加專項扣除的辦法，更好地體現(xiàn)稅收公平和量能負擔的原則。
(3)適當降低個人所得稅邊際稅率，減少累進級次。對現(xiàn)行個人所得稅稅率進行適當調(diào)整，在綜合征收基礎(chǔ)上，適當降低最高邊際稅率。合理設(shè)計累進級次，更好地體現(xiàn)對高收入的調(diào)節(jié)導向。
(4)規(guī)范征稅范圍，適當擴大稅基。進一步規(guī)范征稅范圍，適當擴大稅基，將免稅項目之外的一切收入都納入征稅范圍，堵塞稅收管理漏洞。
(5)加大對高收入者的稅收監(jiān)管力度。提高征管水平是個人所得稅改革能否順利推進的重要前提。要建立健全稅務(wù)部門對個人所得信息收集和交叉稽核系統(tǒng)以及銀行對個人收支的結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)收入監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理的電子化；逐步建立個人收入檔案和代扣代繳明細管理制度；建立個人財產(chǎn)登記和儲蓄實名制度；大力推進居民固定帳號信用卡或支票結(jié)算制度等，為全面推進綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制改革創(chuàng)造條件。
樓繼偉說，我們將按照十六屆三中全會決定精神，積極穩(wěn)步推進個人所得稅制改革，進一步加大稅收調(diào)節(jié)力度，不斷縮小社會貧富差距，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標而努力。
十屆全國人大常委會第十八次會議27日下午高票表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定，修改后的個人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個人所得稅法，在兩處進行了修改。其中第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每個月收入額減除費用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額�！蓖瑫r，對“個人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改。這即意味著個人所得稅的起征點正式由現(xiàn)行的八百元，提高至一千六百元。(據(jù)中國網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)
