中新網(wǎng)11月4日電 據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是相互依存、共存共榮的。不發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將無從實(shí)現(xiàn)資源整合；沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分工和政策協(xié)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)也將難以避免惡性競爭，難以發(fā)展壯大。
這是全國工商聯(lián)副主席程路日前在“加快民營經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展論壇暨浙江吳興峰會(huì)上提出的觀點(diǎn)。程路認(rèn)為，民營企業(yè)作為逐利性最強(qiáng)的市場主體，不僅創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，繁榮了市場，而且積累了投資的能力和經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)了國有企業(yè)改革的成本。如果缺少這樣一個(gè)主體，或者它的主體作用很弱，區(qū)域內(nèi)資源的合理配置、要素的有效流動(dòng)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與分工都將無從談起。
程路說，在民營經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的進(jìn)程中，從短期發(fā)展態(tài)勢看，有三大因素不容忽視：一是科學(xué)發(fā)展觀的提出和宏觀調(diào)控的實(shí)施；二是國務(wù)院36條的頒布和落實(shí)；三是過渡期結(jié)束后來自W TO成員和經(jīng)濟(jì)全球化的壓力。在這三大因素相互作用下，他認(rèn)為當(dāng)前中國民營經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一、長三角、珠三角以至整個(gè)東部地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)趨向增強(qiáng)。伴隨著新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的開始，民營企業(yè)也普遍開始進(jìn)入新一輪的擴(kuò)張或轉(zhuǎn)型周期，其顯著特點(diǎn)就是民營企業(yè)的“重工業(yè)化”和“房地產(chǎn)化”。
程路說，現(xiàn)在有些沿海地區(qū)，特別是“雙三角”地區(qū)把一些資源型產(chǎn)業(yè)，包括一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，方向是正確的。但是這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以后留下來的空間規(guī)劃，應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)全球化，和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。一個(gè)方向是朝著技術(shù)創(chuàng)新的道路發(fā)展，另外一個(gè)重要的方向就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、中西部地區(qū)特別是中部地區(qū)將掀起新一輪發(fā)展熱潮，承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和對(duì)能源資源項(xiàng)目的投資。
程路說，在中部地區(qū)迅猛發(fā)展的背后，是外商投資“北上”、“西進(jìn)”的趨勢在加快。目前一部分外資包括跨國公司總部和研發(fā)中心陸續(xù)向環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移；一部分外資企業(yè)出現(xiàn)把企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南等地的趨勢；外資還直接加大在中部的投資。目前，長三角、珠三角地區(qū)的不少臺(tái)商已開始“秘密撤資行動(dòng)”，有的把機(jī)器設(shè)備、廠房等轉(zhuǎn)讓給其他公司，有的將一些輔助部門甚至一個(gè)空殼留在原址，“主力部隊(duì)”或北上或西進(jìn)。內(nèi)資企業(yè)也是這樣。
三、民營經(jīng)濟(jì)將向更廣泛領(lǐng)域進(jìn)軍，在壟斷行業(yè)的上下游、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條延伸領(lǐng)域有可能形成新的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。
程路說，今年初，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》正式公布，這份破天荒的文件，為民營經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。目前，國內(nèi)已有14家民營航空公司正在申請(qǐng)籌備或已經(jīng)成立，奧凱、鷹聯(lián)、春秋等民營航空公司已經(jīng)投入商業(yè)飛行；6月29日，中國規(guī)模最大的民營綜合性石油業(yè)實(shí)體長聯(lián)石油控股有限公司成立，目前有近50家民營企業(yè)入股，涉及資本約50億元。這表明，國務(wù)院36條的頒布和落實(shí)，使民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)一樣，在市場準(zhǔn)入、投融資、財(cái)稅支持、服務(wù)體系等方面享受了平等待遇。所有這些，給民營經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必將極大地調(diào)動(dòng)民營資本新的創(chuàng)業(yè)激情，同時(shí)也必將促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成新的發(fā)展格局。(應(yīng)華根)
