中新網(wǎng)12月15日電 今天出版的《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)與歐盟這兩支多邊世界中的重要力量，在非洲各自發(fā)揮著獨(dú)特的影響力。隨著中歐全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深入，中歐合作已經(jīng)伸向各個(gè)領(lǐng)域，非洲將是體現(xiàn)中歐合作共贏(yíng)的一個(gè)重要舞臺(tái)。
報(bào)道說(shuō)，如何促進(jìn)非洲發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的“千年發(fā)展目標(biāo)”，已經(jīng)不僅僅是非洲本身的問(wèn)題，也是多邊世界中重要國(guó)家的義務(wù)和它們展示自己國(guó)際影響力的舞臺(tái)。
12月9日，中歐雙方在布魯塞爾舉行了第一次非洲問(wèn)題戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。雙方希望借此達(dá)到相互了解對(duì)方的非洲政策，并為今后雙邊合作援助非洲、整合援助資源、實(shí)現(xiàn)援助效益最大化奠定基礎(chǔ)。
12月13日，中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)了歐盟理事會(huì)一位主管對(duì)非洲戰(zhàn)略的高級(jí)官員。在談到非洲對(duì)歐盟的重要性時(shí)，這位高官說(shuō)，歐洲無(wú)論是在歷史還是地緣上，都與非洲緊密相連。因此非洲的重要性對(duì)歐盟不言而喻。他認(rèn)為，未來(lái)10年歐盟在非洲將不得不應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)有非法移民、恐怖主義、氣候變化等。他說(shuō)，歐盟及其成員國(guó)已經(jīng)越來(lái)越多地意識(shí)到，一個(gè)穩(wěn)定和繁榮的非洲符合歐盟的利益。
這位官員透露，正是基于這些原因，在12月15日至16日的歐盟首腦會(huì)議中，歐盟將通過(guò)第一份《對(duì)非戰(zhàn)略文件》，以指導(dǎo)歐盟未來(lái)10年至15年的對(duì)非政策。據(jù)悉，這份《對(duì)非戰(zhàn)略文件》的主要目標(biāo)，是促進(jìn)非洲的發(fā)展、安全和法治，實(shí)現(xiàn)“非洲千年發(fā)展目標(biāo)”。
他強(qiáng)調(diào)，歐盟出臺(tái)新的對(duì)非戰(zhàn)略，與過(guò)去顯著不同的是，此次歐盟《對(duì)非戰(zhàn)略文件》的一個(gè)核心內(nèi)容是“非洲人自己治理非洲”。這份文件本身就是歐盟與非洲經(jīng)過(guò)磋商形成的，這在歐盟對(duì)外戰(zhàn)略文件中尚屬首次。
在談到中歐為何啟動(dòng)“非洲戰(zhàn)略對(duì)話(huà)”時(shí)，這位高官說(shuō)，非洲無(wú)論對(duì)中國(guó)還是對(duì)歐盟都有著同樣的重要性。考慮到中國(guó)在非洲發(fā)揮的日趨重要的作用，歐盟與中國(guó)在非洲問(wèn)題上展開(kāi)對(duì)話(huà)和合作成為自然的選擇。他還透露，其實(shí)歐盟已經(jīng)與“戰(zhàn)略盟友”美國(guó)和加拿大進(jìn)行了多次“非洲問(wèn)題戰(zhàn)略對(duì)話(huà)”。
這位官員說(shuō)，非洲非常需要所有重要國(guó)際力量的援助。中歐以及各種國(guó)際力量對(duì)非洲的政策越協(xié)調(diào)、越連貫，對(duì)非援助的資源就越能得到優(yōu)化整合，非洲受益就會(huì)越大。
他認(rèn)為，中國(guó)與歐盟在促進(jìn)非洲大陸的穩(wěn)定和繁榮這一目標(biāo)上利益一致。誠(chéng)然，中歐之間對(duì)于一些具體的情況以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式有一些不同看法，但中歐作為負(fù)責(zé)任的戰(zhàn)略伙伴，應(yīng)該努力理解對(duì)方，了解各自對(duì)于非洲長(zhǎng)期發(fā)展所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，這符合中歐雙方的利益。
他認(rèn)為，12月9日中歐首次就非洲問(wèn)題進(jìn)行的非正式戰(zhàn)略對(duì)話(huà)是“非常成功的”，此次對(duì)話(huà)的首要任務(wù)就是讓中歐雙方相互了解對(duì)方有關(guān)非洲的政策及重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。雙方交流的對(duì)非政策不僅包括整體政策，還包括國(guó)別政策。
他說(shuō)，中歐“促進(jìn)理解”這個(gè)目標(biāo)在此次對(duì)話(huà)中無(wú)疑已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。雙方還原則同意在明年繼續(xù)就非洲政策進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。他認(rèn)為，在雙方充分了解對(duì)方的政策之后，才有望就具體合作領(lǐng)域進(jìn)行討論。(楊麗明）
