中新網(wǎng)1月11日電 中國社會科學院今天舉行“2006年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢發(fā)布會”。中國社會科學院文化研究中心副主任，文化藍皮書的主編張曉明研究員指出，未來五年中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體是五點。
第一，宏觀形勢對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。從宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展特點出發(fā)，“十一五”規(guī)劃的出臺，里面有一些重大的政策局勢，最主要的就是轉變經(jīng)濟增長方式，刺激內需，推動經(jīng)濟、社會、政治、文化的協(xié)調發(fā)展，是成為整個國家下一步發(fā)展大的方針和趨勢。對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，這樣的形勢預示了一個非常好的前景。
由于國家宏觀經(jīng)濟調控的政策傾向越來越向鼓勵內需，啟動國內的消費市場向這個方向發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有一個比較好的發(fā)展前景。這里特別需要提出的就是我們強調構建公共服務體系。根據(jù)本次藍皮書中的一篇文章，關于文化產(chǎn)業(yè)需求面的分析文章，根據(jù)這個分析，從居民消費的角度來看，醫(yī)療消費、教育消費和文化消費這三種支出，實際上存在一種正相關的關系。當居民消費中，醫(yī)療文化消費越多、教育消費越多，文化消費就越多。在中國，由于醫(yī)療和教育這兩方面的公共服務體系的構建出現(xiàn)一些問題，比較多地占了消費指數(shù)。所以，居民的消費不斷增長，但是在有效的文化支出上是受到抑制的。所以，我們認為在“十一五”期間，構建文化公共服務體系，這一點有推進的話，將會比較大地釋放出居民的有效文化消費需求。
第二，文化體制的改革。從“十五”的第一年提出文化產(chǎn)業(yè)開始到2003年文化體制改革試點，到2005年試點基本結束，到2006年的開局之年，文化體制改革試點強在全國全面推開。目前的情況來看，文化體制改革的試點已經(jīng)對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動的作用。在“十一五”期間，由于文化體制改革全面推開，目前根據(jù)試點總結的情況來看，文化體制改革的目標、模式現(xiàn)在已經(jīng)基本清晰了，而且提出了新的關于文化產(chǎn)業(yè)的格局的基本判斷，叫做以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，還有一種說法是市場格局的說法，以民族文化為主體，吸收外來有益文化的市場格局。
提出這樣的文化體制、文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的基本判斷，我們認為體制層面，政策層面的思路的提出，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在比較重要的推動作用。我們特別關注的是多種所有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，這一點比較重要。根據(jù)我們這次藍皮書的分析，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方面，存量領域和增量領域出現(xiàn)了一個比較大的發(fā)展速度的差異。從2003年國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，新興文化產(chǎn)業(yè)它的發(fā)展的速度比傳統(tǒng)的或者是核心領域，主要是國有文化機構所在的核心領域發(fā)展速度要快。從產(chǎn)值上它們已經(jīng)基本相當，但是，就業(yè)人數(shù)，新興文化產(chǎn)業(yè)領域超過了一倍，這兩年這個趨勢還在繼續(xù)。這里面的主要原因是我們的體制改革還沒有完全到位，政府主管部門還沒有完全從主管政府所屬的文化機構向主管全社會的文化機構轉型。從目前的文化體制改革試點總結出來推向全國的新的原則來看，統(tǒng)一的市場將逐步形成，存量和增量領域的體制上的障礙將逐步打破，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該說在“十一五”期間將會融入整個國民經(jīng)濟的大的市場。這樣一種改革的趨勢對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常有利的。
第三，需要關注技術進步。中央最早提出來要“發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)相關的文化產(chǎn)業(yè)”，就把信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關系問題提到了非常重要的位置，而且在中央一系列的文件中都不斷強調關注或者是推動技術進步對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。這一點，我們認為在“十五”期間，整個技術的進步，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)的重大影響是越來越明顯。在這一次藍皮書的2005年的形勢分析里，我們已經(jīng)關注到，目前通訊、廣電這兩個領域的融合趨勢是越來越明顯。在“十一五”期間，這種技術的進步對于文化產(chǎn)業(yè)的推動作用，對于打通不同管理部門的體制界限、體制性的障礙方面所起的作用將會越來越明顯。而且我們特別關注到新興文化產(chǎn)業(yè)領域歷史性的包袱比較少，基本上是基于市場發(fā)展起來的。而這種技術本身也需要有一種新的基于市場的監(jiān)管體制。所以，應該說新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呼喚新的文化管理體制的出現(xiàn)，對于體制內的文化體制改革也起到一種推動作用。這一點，技術進步對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是下一個五年非常突出的因素。
第四，關于區(qū)域的發(fā)展。中央的“十一五”規(guī)劃中，區(qū)域的問題、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是一個關注的重點。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們注意到區(qū)域發(fā)展的問題，我們發(fā)現(xiàn)全國各地幾乎是三分之二的省份都提出來建立文化大省，幾乎所有的省都已經(jīng)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列為“十一五”規(guī)劃的一個重點。應該這么說，由于我們國家經(jīng)濟發(fā)展的水平很不一致，不同的區(qū)域對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來講條件是不一樣的，戰(zhàn)略重點也不一樣。但是，有一條，所有地方的文化產(chǎn)業(yè)都將對不同地區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到重大推動作用。這里面我們特別關注到，東部地區(qū)由于整個經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較高，所以，文化產(chǎn)業(yè)可能是以外向型的產(chǎn)業(yè)為特點，進一步融入國際市場。而在中部和西部，由于發(fā)展水平比較低，而且有一些地方發(fā)展受到資源條件的限制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能改變這些地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的邏輯和發(fā)展路徑。這方面我們提出了這樣一種預測，這樣一個發(fā)展趨勢如果能夠變成現(xiàn)實，可能對中西部的發(fā)展還是有重大意義的。
第五，關于農村文化的發(fā)展。到2005年底的時候，中央發(fā)布了《進一步發(fā)展農村文化的意見》。這個文件非常重要，而且我們認為充分體現(xiàn)了文化體制改革的精神。以往我們一提起農村文化建設，一般都是從公共文化建設的角度去理解，總是講國家財政部出錢，要送信息下鄉(xiāng)。這一次我們研究中央的文化基點把整個農村文化發(fā)展的體制環(huán)境做一個總體性的重構，就是把農村的文化建設轉換到新的體制基礎上來。也就是說一方面要繼續(xù)加強農村公共文化體系的構建，另一方面也要注意開放農村文化市場。農民的文化需求，一方面有一些基本需求沒有解決，但是其實另一方面廣大農村的居民也已經(jīng)產(chǎn)生了多樣化、多層次的文化需求，如果不滿足這些需求也是不行的。所以，整個農村文化建設也已經(jīng)根據(jù)農村體制文化改革的精神轉移到新的體制上來。這樣就可能和城市(因為我們國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在城市)，有可能在城市和農村間構建一個統(tǒng)一的文化市場。在整個文化產(chǎn)業(yè)布局中，不僅把城市考慮在里面，而且把農村也考慮在里面。這預示了一個比較重要的發(fā)展趨勢。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播)
