中新網(wǎng)3月9日電 《瞭望》周刊載文指出，“十一五”前期，恰是“十五”中期以來所形成過剩產(chǎn)能的集中釋放期，如果不對此前及仍在繼續(xù)的投資進行有效調(diào)控，將可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和需求不足的矛盾更加突出，為“十一五”中期變盤埋下伏筆。
所謂“中期變盤”，是指在五年規(guī)劃實施到一半時，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化而導(dǎo)致的宏觀政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)向。依據(jù)有關(guān)專家的觀察，過去的幾個五年計劃，宏觀經(jīng)濟都曾出現(xiàn)過“中期變盤”問題，例如，“九五”中期的1997年～1998年，因內(nèi)需不足及亞洲金融危機的外部沖擊，中國宏觀經(jīng)濟曾從緊縮轉(zhuǎn)向擴張；“十五”中期的2002年～2003年，宏觀經(jīng)濟又從擴張向適度緊縮轉(zhuǎn)向。
防止五年規(guī)劃“中期變盤”，是國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院王小廣研究員多次強調(diào)的一個觀點。其背后，便是如何科學(xué)預(yù)見發(fā)展，同時給發(fā)展預(yù)留空間的問題。
據(jù)介紹，此次“十一五”規(guī)劃，GDP只是預(yù)測性指標(biāo)，少數(shù)約束性指標(biāo)只集中在節(jié)能降耗等領(lǐng)域。這樣的變化，一方面顯示了市場經(jīng)濟的作用，即更注重市場對于資源配置的基礎(chǔ)性作用，另一方面，也凸現(xiàn)了政府對于五年規(guī)劃在預(yù)見性與靈活性方面的思考。
