中新網(wǎng)4月30日電 為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,堅(jiān)決查處和打擊各種違法侵權(quán)行為,中國(guó)制定《200’中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》。行動(dòng)計(jì)劃全文如下:
2006’中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃
一、立法計(jì)劃
(一)起草、制定、修訂部分商標(biāo)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)
1、加快《商標(biāo)法》修改的調(diào)研工作,完成修正案草案。
2、加快制定《商標(biāo)代理管理?xiàng)l例》,并為實(shí)施該條例做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、對(duì)商標(biāo)行政執(zhí)法中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)研,加快制定《關(guān)于商標(biāo)行政執(zhí)法中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,解決商標(biāo)行政執(zhí)法中遇到的普遍性問(wèn)題。
4、研究商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)的沖突問(wèn)題,加快制定《關(guān)于處理商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)沖突問(wèn)題的規(guī)定》。
(二)起草、制定、修訂部分版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)
1、加快《廣播電視法定許可付酬辦法》的制定工作。
2、加快《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》的制定工作。
3、做好《作品自愿登記辦法》的修訂工作。
4、為了保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),鼓勵(lì)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播優(yōu)秀作品、表演或者錄音錄像制品,加快制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。
(三)起草、制定、修訂部分專(zhuān)利保護(hù)法律法規(guī)
1、為規(guī)范專(zhuān)利代理行為,維護(hù)專(zhuān)利代理行業(yè)的正常秩序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,修訂《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》。
2、修訂并公布《專(zhuān)利審查指南》,并相應(yīng)開(kāi)展《專(zhuān)利審查指南》的編輯、出版、宣講和英文版的翻譯工作。
3、在完成專(zhuān)利法第三次修改專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上,廣泛征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、大專(zhuān)院校、科研院所和專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議,形成對(duì)專(zhuān)利法第三次修改的建議方案。
(四)制定實(shí)施“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要”。按照標(biāo)本兼治的要求,確定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),確定階段性目標(biāo),提出強(qiáng)化執(zhí)法、打擊違法犯罪以及推動(dòng)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面的工作任務(wù),健全行政保護(hù)、司法保護(hù)、權(quán)利人維權(quán)、行業(yè)自律、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督共同發(fā)揮作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
(五)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定《總擔(dān)保辦法》等規(guī)定。
(六)制定、修改部分藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。
1、繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好《中藥品種保護(hù)條例》的修訂工作。
2、繼續(xù)開(kāi)展《藥品行政保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》的修訂工作。
(七)制定并實(shí)施《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。為加強(qiáng)展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)會(huì)展業(yè)秩序,推動(dòng)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展,由商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。要求展會(huì)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 檢查,維護(hù)展會(huì)的正常交易秩序。
(八)加強(qiáng)調(diào)研,完善司法解釋?zhuān)鉀Q審判實(shí)踐中突出的法律適用問(wèn)題
1、在繼續(xù)深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)以下四個(gè)司法解釋?zhuān)?
(1)《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
(2)《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
(3)《最高人民法院關(guān)于審理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
(4)《最高人民法院關(guān)于審理涉及音樂(lè)電視著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
2、為解決審判實(shí)踐中比較突出的法律適用問(wèn)題,抓緊抓好《最高人民法院關(guān)于專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定法律適用若干問(wèn)題的解釋(稿)》的起草修改工作。
3、進(jìn)一步完善2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,為準(zhǔn)確及時(shí)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪提供法律依據(jù)。對(duì)2004年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》執(zhí)行一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,對(duì)辦案實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,特別是非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的計(jì)算、單位犯罪、多次假冒等問(wèn)題,及時(shí)加以明確或做出進(jìn)一步的解釋。
二、執(zhí)法計(jì)劃
(一)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、商標(biāo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
(1)公安機(jī)關(guān)在全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的“山鷹”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲侵權(quán)盜版犯罪分子。
(2)工商部門(mén)針對(duì)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查找出的薄弱環(huán)節(jié),深入開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
2、音像市場(chǎng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
繼續(xù)貫徹落實(shí)《嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動(dòng)區(qū)域性整治行動(dòng)方案》,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。
(1)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)緊緊圍繞深挖非法光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn),查處音像制品發(fā)行企業(yè)、復(fù)制生產(chǎn)單位、印刷企業(yè)的侵權(quán)盜版行為。
(2)文化部門(mén)以省會(huì)城市和大中城市為重點(diǎn),聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展3次大規(guī)模的集中整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)和重大案件的督查督辦。
A、第一季度開(kāi)展陽(yáng)光1號(hào)行動(dòng),創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
B、暑假期間開(kāi)展陽(yáng)光2號(hào)行動(dòng),以清理合法批發(fā)、零售、出租店鋪經(jīng)營(yíng)侵權(quán)盜版音像制品為重點(diǎn),維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
C、國(guó)慶新年期間開(kāi)展陽(yáng)光3號(hào)行動(dòng),重點(diǎn)保護(hù)重要國(guó)產(chǎn)影片的發(fā)行放映。
3、展會(huì)市場(chǎng)“藍(lán)天行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治
為落實(shí)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,有效遏制展會(huì)期間侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為,規(guī)范展會(huì)市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高會(huì)展業(yè)管理水平,培育知名國(guó)際展覽會(huì),商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、國(guó)家保知辦等部門(mén)將開(kāi)展為期一年的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)——藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)。藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)以宣傳保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)為重點(diǎn),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈的案件為突破口,全面推進(jìn)。
同時(shí),還將開(kāi)展普及教育工作:(1)印制、制作展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳手冊(cè)和光盤(pán)10萬(wàn)冊(cè);利用網(wǎng)站宣傳《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃方案等;通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳;展覽會(huì)展館張貼和散發(fā)有關(guān)法律法規(guī)(中英文);張貼當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的聯(lián)系方式;200家展覽企業(yè)和展覽館負(fù)責(zé)人“守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”公開(kāi)承諾書(shū)簽名活動(dòng)。
此外,還將舉辦三次集中培訓(xùn),重點(diǎn)介紹展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)和如何有效防止涉嫌侵權(quán)企業(yè)產(chǎn)品參加展會(huì)。
4、圍繞“3.15”“4.26”開(kāi)展專(zhuān)利集中執(zhí)法行動(dòng)!3.15”“4.26”期間,在全國(guó)各大區(qū)組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區(qū)專(zhuān)利聯(lián)合執(zhí)法大檢查和集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)日常執(zhí)法
1、文化部門(mén)將嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”行為。選擇規(guī)模較大、影響范圍較廣的單位為主要打擊對(duì)象,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)的非法互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。
2、工商部門(mén)以定牌加工、商標(biāo)印制環(huán)節(jié)和商品交易市場(chǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)商標(biāo)日常監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)使用行為。
3、各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將依法重點(diǎn)查處以下違法行為:
(1)生產(chǎn)印制假標(biāo)識(shí)、假包裝物;
(2)偽造、冒用他人廠名、廠址,尤其是冒用國(guó)內(nèi)外知名品牌廠名、廠址,偽造、冒用他人質(zhì)量標(biāo)識(shí),以及標(biāo)識(shí)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的;
(3)配合工商、海關(guān)、商務(wù)等部門(mén),打擊利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。
4、版權(quán)部門(mén)將以查處重點(diǎn)案件為突破口,加大行政執(zhí)法工作力度。
(1)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)后的檢查驗(yàn)收工作,防止已經(jīng)查處的非法組織“死灰復(fù)燃”。
(2)重點(diǎn)查處一批以營(yíng)利為目的,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供電影、音樂(lè)和軟件下載的非法經(jīng)營(yíng)行為,并以此為突破口,在年內(nèi)查辦一批大案,關(guān)掉一批網(wǎng)站,處罰一批違法分子。
(3)開(kāi)展“清理整頓盜版光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)”工作。積極配合光盤(pán)復(fù)制主管部門(mén)清理整頓光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè),抓住重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)侵權(quán)盜版光盤(pán)復(fù)制企業(yè)依法從嚴(yán)、從重、從快查處。
(4)積極配合全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)等有關(guān)部門(mén),在全國(guó)開(kāi)展《著作權(quán)法》實(shí)施情況檢查工作。
5、食藥監(jiān)部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化藥品市場(chǎng)的執(zhí)法和管理
(1)繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《創(chuàng)新藥物早期介入計(jì)劃》,利用監(jiān)管手段鼓勵(lì)我國(guó)新藥研發(fā)水平不斷提高。
(2)進(jìn)一步強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治工作。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化中藥材、中藥飲片流通監(jiān)督。
(4)進(jìn)一步強(qiáng)化疫苗流通監(jiān)管。
(5)進(jìn)一步研究完善藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)機(jī)制。
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)利執(zhí)法
參加全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)利法執(zhí)法檢查。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),運(yùn)用專(zhuān)利制度促進(jìn)自主創(chuàng)新,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。
7、為加大對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等犯罪,特別是 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度,規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,最高人民檢察院將在上半年會(huì)同全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、監(jiān)察部出臺(tái)《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定(試行)》。
8、高法院準(zhǔn)確適用法律和司法解釋?zhuān)龑徟兄R(shí)產(chǎn)權(quán)案件,維護(hù)科技創(chuàng)新。
(1)高法院將準(zhǔn)確適用《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》,充分發(fā)揮刑罰的懲治和威懾功能,認(rèn)真、及時(shí)地指導(dǎo)好所有案件的審理工作,有效打擊和預(yù)防侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(2)各級(jí)法院嚴(yán)格執(zhí)行《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,公正審理好每一個(gè)民事案件,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
(3)各級(jí)法院與公安、檢察機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法各司其職的同時(shí),繼續(xù)密切配合,力爭(zhēng)做到案件一經(jīng)起訴即依法審理并及時(shí)判決。
(4)針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中民事侵權(quán)與刑事犯罪容易混淆的特點(diǎn),人民法院在審理中特別注意分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限,并注意與有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)調(diào),編織嚴(yán)密法網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)以罰代刑,處理失當(dāng)?shù),及時(shí)提出司法建議。
9、高檢院依法嚴(yán)肅查辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪背后的國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪,堅(jiān)決打掉其“保護(hù)傘”。
三、機(jī)制建設(shè)計(jì)劃
(一)建立舉報(bào)、公告、統(tǒng)計(jì)通報(bào)等工作制度,構(gòu)建具備“信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、信息預(yù)警”等功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(二)在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在城市和其他重點(diǎn)城市設(shè)立舉報(bào)投訴服務(wù)中心,強(qiáng)化案件督辦。
(三)以《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))的下發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制的完善。
1、進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與公安部、工商總局、版權(quán)局、高法院、高檢院執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,深化合作內(nèi)容,拓寬合作渠道,組織跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法調(diào)研,以促進(jìn)地區(qū)間相互交流。
2、完善公安、檢察與國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制。積極推進(jìn)《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》的落實(shí)工作。
3、加快公安部與海關(guān)總署協(xié)作機(jī)制的制定工作,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與海關(guān)部門(mén)的協(xié)作和配合
4、建立行政執(zhí)法部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移交侵權(quán)盜版犯罪案件線(xiàn)索的工作機(jī)制。公安部擬會(huì)同文化部、新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局、工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)文件,明確移交程序等內(nèi)容,規(guī)范侵權(quán)盜版案件的移交工作。
5、積極推廣上海整規(guī)辦和檢察院開(kāi)發(fā)應(yīng)用的“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)”的做法,為行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制提供現(xiàn)代化的手段和長(zhǎng)效的工作平臺(tái),促使行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作真正落實(shí)到案件層面。擬于5月下旬與全國(guó)整規(guī)辦聯(lián)合在上海召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究、推廣浦東“行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)。
(四)推動(dòng)跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作。制定跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法辦法。進(jìn)一步推動(dòng)跨區(qū)域的專(zhuān)利行政聯(lián)合執(zhí)法工作,針對(duì)聯(lián)合執(zhí)法中涉及的法律問(wèn)題,對(duì)適用跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的案件范圍、案件處理秩序等作出可操作性的具體規(guī)定。
(五)開(kāi)發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng),定期對(duì)外通報(bào)我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法數(shù)據(jù)。
(六)進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。公安部擬商文化部、新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局等部門(mén)進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,廣泛動(dòng)員群眾提供侵權(quán)盜版違法犯罪活動(dòng)的相關(guān)線(xiàn)索。對(duì)侵犯國(guó)家著名出版社、出版物和國(guó)外權(quán)利人的侵權(quán)盜版線(xiàn)索,要進(jìn)行重點(diǎn)查證,力爭(zhēng)破獲一批大要案件。
(七)研究并制定信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部為保證行業(yè)采購(gòu)、技術(shù)研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)等各方面工作的順利開(kāi)展,避免可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,加快建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。
(八)制定并推動(dòng)“參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律計(jì)劃”。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并推動(dòng)“參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律計(jì)劃”,建立參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)評(píng)比制度。
(九)推廣江蘇音像市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),江蘇省積極建設(shè)滬寧沿線(xiàn)正版音像制品示范區(qū),在音像市場(chǎng)整治與建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。文化部擬召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,總結(jié)推廣江蘇的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索音像市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(十)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的透明度。
1、督促有條件的高級(jí)法院逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生效裁判文書(shū)的上網(wǎng)公開(kāi)。逐步整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)站資源,在中國(guó)法院網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄,配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生效裁判文書(shū)的上網(wǎng)工作,使裁判文書(shū)成為向社會(huì)公眾展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)公正司法形象的窗口。
2、在全國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新聞發(fā)布制度,與有關(guān)新聞部門(mén)配合,選擇典型案例,定期在公開(kāi)出版物上公布,加大對(duì)社會(huì)關(guān)注案件和工作成就的宣傳報(bào)道,有條件的地方要力爭(zhēng)同時(shí)以英文對(duì)外宣傳。
3、最高人民法院已決定創(chuàng)辦《中國(guó)審判》,刊登部分侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的裁判文書(shū)和審判信息。
(十一)最高人民法院決定在全國(guó)法院系統(tǒng)建立健全“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭”,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的審判工作,依法加重對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
(十二)繼續(xù)加大立案監(jiān)督力度,切實(shí)防止和糾正在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中存在的“以罰代刑”問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合,通過(guò)走訪工商、藥監(jiān)、文化、新聞出版、煙草專(zhuān)賣(mài)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān),查詢(xún)案件、查閱案件卷宗,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法移送、公安機(jī)關(guān)不依法立案的線(xiàn)索,并提出糾正意見(jiàn)。
四、宣傳計(jì)劃
(一)大型集中宣傳活動(dòng)
1、4月16-23日在北京軍事博物館舉辦“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展”。
2、4月20-26日會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”。
3、組織境外媒體記者采訪我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
4、公安部門(mén)將在4月、8月份,采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、集中銷(xiāo)毀盜版出版物和侵權(quán)商品等形式積極開(kāi)展大規(guī)模宣傳工作。
5、4月下旬,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展第八屆音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)。
6、組織中央新聞媒體深入地方和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研采訪,宣傳報(bào)道一批依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的典型企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的典型案例。
7、針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話(huà)題、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研采訪,引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注,尋找有效解決途徑,如:關(guān)注非職務(wù)發(fā)明人、為專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化搭橋、提高青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)等;
8、在繼續(xù)做好“CCTV2006創(chuàng)新盛典”頒獎(jiǎng)晚會(huì)籌備工作的同時(shí),嘗試推出更多的以鼓勵(lì)創(chuàng)新為主題的活動(dòng),擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的影響。
(二)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)
1、公布“2005年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案件”。
2、通報(bào)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的最新進(jìn)展。
3、4月20日,在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)中外記者招待會(huì),發(fā)布“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書(shū)”。
(三)制作專(zhuān)題節(jié)目
1、制作保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳片(制作成DVD),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大型畫(huà)冊(cè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)宣傳冊(cè)等宣傳資料,以直接和定向發(fā)放等形式,加強(qiáng)宣傳延續(xù)性。
2、全面驗(yàn)收、總結(jié)中學(xué)生主題教育的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣,并與中央電視臺(tái)少兒欄目合作,舉辦“我與版權(quán)”對(duì)話(huà)節(jié)目。
3、宣傳第九屆“中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。
4、4月1日前后,在中央及各省區(qū)市電視臺(tái)播出知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益歌曲和系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳片,宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)地位。
5、制作以知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例為內(nèi)容的系列電視片,在全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)播放。
6、繼續(xù)做好第三屆“巾幗發(fā)明家”評(píng)選工作,在“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間舉行頒獎(jiǎng)儀式,并借助典型事例加強(qiáng)宣傳,推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展;
(四)出版圖書(shū)和印制宣傳冊(cè)
1、印制展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳手冊(cè),與有關(guān)媒體(國(guó)際商報(bào))合作對(duì)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》進(jìn)行宣傳普及。
2、在《中國(guó)海關(guān)》雜志設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)欄,編輯《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)指南》等宣傳品。
3、出版面向國(guó)有大中型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)讀本。
4、出版一部動(dòng)漫形式的、面向青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列圖書(shū)。
5、出版以2005年“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)——我們?cè)谛袆?dòng)”活動(dòng)為內(nèi)容的、集中介紹我國(guó)自主創(chuàng)新典型事例的大型畫(huà)冊(cè)。
(五)加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳
1、開(kāi)通中英文“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”。
2、辦好海關(guān)總署互聯(lián)網(wǎng)的中英文專(zhuān)欄。
3、充分利用中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)上宣傳,不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容,把中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)辦成商標(biāo)局與國(guó)內(nèi)外公眾之間的重要交流溝通平臺(tái)。
4、在中國(guó)政府網(wǎng)站、我局政府網(wǎng)站以及相關(guān)媒體開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)欄和專(zhuān)題。
(六)舉辦論壇,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和研討會(huì)
1、舉辦“中國(guó)會(huì)展國(guó)際合作論壇”,并做好宣傳工作。
2、4月26日舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”。
3、3月下旬在北京市舉辦“中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)學(xué)術(shù)研討會(huì)”。
4、在“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間,舉辦“2006中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展論壇”;
5、召開(kāi)“信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”,就我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比較突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行研討和交流,提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)和能力。
6、4月在上海召開(kāi)“2006中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)論壇”,邀請(qǐng)美、歐等國(guó)家政府、公司和我國(guó)重點(diǎn)企業(yè)代表參加。
7、舉辦“展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際論壇”,與相關(guān)國(guó)家探討展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和建議。
8、召開(kāi)4次與外商投資企業(yè)溝通會(huì)議。參會(huì)范圍包括外國(guó)駐華使領(lǐng)館經(jīng)參人員和各國(guó)駐華商會(huì)人員等。
(七)其他
1、定期整理和公布典型的國(guó)內(nèi)和涉外商標(biāo)侵權(quán)案例。
2、在電視臺(tái)或報(bào)紙上開(kāi)辟版權(quán)保護(hù)欄目,或通過(guò)研討、講座等多種方式,廣為宣傳版權(quán)保護(hù)知識(shí)。
3、4月26日,舉辦國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放日,邀請(qǐng)社會(huì)公眾和駐華使領(lǐng)館人員參觀專(zhuān)利審批流程和各種服務(wù)設(shè)施,介紹我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效。
4、在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)修改后的《專(zhuān)利審查指南》進(jìn)行廣泛宣傳,以進(jìn)一步普及專(zhuān)利法律法規(guī)知識(shí)。
五、培訓(xùn)教育計(jì)劃
(一)實(shí)施“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”。
在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)啟動(dòng)“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”,“十一五”時(shí)期,擬培養(yǎng)一支精通并善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的百人高層次人才隊(duì)伍;一支數(shù)千人的從事專(zhuān)利管理、專(zhuān)利審查和專(zhuān)利行政執(zhí)法工作的優(yōu)秀人才隊(duì)伍;一支數(shù)萬(wàn)人的從事企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作及專(zhuān)利中介服務(wù)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1、在下半年組織開(kāi)辦“國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)主管人員培訓(xùn)班”。
2、在5月份組織開(kāi)辦“地方整規(guī)辦(保知辦)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)班”。
3、舉辦“廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專(zhuān)題培訓(xùn)班”。
4、舉辦“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育研討培訓(xùn)班”。
5、舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)局師資培訓(xùn)班”。
6、舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)班”。
7、組織公安機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作交流考察團(tuán)赴美國(guó)、歐洲交流考察,了解國(guó)外有關(guān)法律體系和執(zhí)法機(jī)制,考察國(guó)外執(zhí)法機(jī)構(gòu)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的策略、情報(bào)運(yùn)用等方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)執(zhí)法人員培訓(xùn)
1、與德國(guó)聯(lián)合舉辦三期行政執(zhí)法人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)班。
2、組織面向各地公安主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的研討班。
3、組織面向基層民警的培訓(xùn)班,從法律政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)等三個(gè)層面提高執(zhí)法能力和水平,逐步培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)型人才。
4、舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)公安執(zhí)法交流培訓(xùn)班。
5、舉辦公安機(jī)關(guān)辦理侵權(quán)盜版案件執(zhí)法培訓(xùn)班。
6、舉辦兩期國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的培訓(xùn)。
7、開(kāi)展國(guó)外中小企業(yè)的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)。
8、舉辦兩期全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,以基層執(zhí)法人員為培訓(xùn)重點(diǎn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)侵權(quán)盜版音像制品、違法網(wǎng)絡(luò)游戲的鑒別能力和監(jiān)管技能。
9、加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)關(guān)員,特別是對(duì)海關(guān)貨管和行郵現(xiàn)場(chǎng)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)。
10、積極開(kāi)展商標(biāo)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和涉嫌商標(biāo)犯罪案件的移送、商標(biāo)和企業(yè)字號(hào)沖突的處理等專(zhuān)題培訓(xùn),提高商標(biāo)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
11、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在對(duì)公務(wù)員、直屬單位人員和執(zhí)業(yè)藥師等的培訓(xùn)過(guò)程中,將增強(qiáng)被培訓(xùn)人員對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),使他們認(rèn)清日趨嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
12、舉辦3期高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和法律人才培訓(xùn)班,吸收全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。
13、舉辦全國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法培訓(xùn)班,深入開(kāi)展對(duì)專(zhuān)利行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
14、舉辦一至兩期知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官培訓(xùn)班。
(四)基礎(chǔ)教育
推動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”。
六、國(guó)際交流與合作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)立法國(guó)際交流與合作
1、1月赴歐洲考察專(zhuān)利代理法律制度。
2、3月赴歐洲考察網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)制度。
(二)加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)國(guó)際交流與合作
1、保持并加強(qiáng)和與我國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)較多的國(guó)家及地區(qū)的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的雙邊交流,啟迪思路,拓展視野,加強(qiáng)合作,促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資。
2、保持并加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織的交流與合作,積極參與地理標(biāo)志保護(hù)談判、《商標(biāo)法條約》修改等國(guó)際商標(biāo)法律事務(wù),爭(zhēng)取新建立的國(guó)際商標(biāo)保護(hù)規(guī)則。
3、了解我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的商標(biāo)保護(hù)需求,在對(duì)外交往中協(xié)調(diào)保護(hù)我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的商標(biāo)權(quán)益。
(三)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)國(guó)際交流與合作
1、定期召開(kāi)中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)中美雙方的溝通與理解,繼續(xù)探討加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作的有效模式。
2、繼續(xù)與WIPO、WTO、UNESCO 、APEC等國(guó)際組織開(kāi)展版權(quán)方面的交流與合作,積極參加制訂新的版權(quán)國(guó)際規(guī)則的多邊談判和國(guó)際會(huì)議。
3、積極開(kāi)展與發(fā)展中國(guó)家特別是和亞洲國(guó)家的版權(quán)合作關(guān)系,努力改變對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利的國(guó)際版權(quán)保護(hù)制度。
4、加強(qiáng)與國(guó)外版權(quán)相關(guān)行業(yè)組織合作,共同開(kāi)展打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的活動(dòng)。將在打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)方面,與美國(guó)電影協(xié)會(huì)(MPA)、國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)(IFPI)等國(guó)外行業(yè)組織進(jìn)行合作,同時(shí)加強(qiáng)雙方在信息共享、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)等方面的合作。
5、邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)際組織訪華,展示中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(IIPA)等外國(guó)權(quán)利人組織的溝通與交流。
(四)加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)國(guó)際交流與合作
1、舉行中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層會(huì)晤。應(yīng)美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局的邀請(qǐng),田力普局長(zhǎng)赴美參加兩局局長(zhǎng)會(huì)談。
2、在新加坡舉辦中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度報(bào)告會(huì),主要介紹中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,以促進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
3、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與WIPO共同舉辦PCT國(guó)內(nèi)巡回研討班。該研討班在3個(gè)城市流動(dòng)舉行,為期2周。
4、應(yīng)美方提議,與美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局共同舉辦中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì),主要探討遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)問(wèn)題。
5、召開(kāi)亞太地區(qū)基因資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝國(guó)際研討會(huì)。
6、派員赴美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局作為訪問(wèn)學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)。
7、派員分別赴美國(guó)馬歇爾法學(xué)院、美國(guó)富蘭克林皮爾斯法律中心、美國(guó)西雅圖華盛頓大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。
8、組織召開(kāi)專(zhuān)利法修改征求意見(jiàn)座談會(huì)。邀請(qǐng)駐華使領(lǐng)館人員參加,聽(tīng)取對(duì)專(zhuān)利法第三次修改的意見(jiàn)和建議。
(五)加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際交流與合作
在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的框架下,啟動(dòng)與美國(guó)海關(guān)關(guān)于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的信息和情報(bào)交流”的合作機(jī)制。
七、推進(jìn)企業(yè)自律計(jì)劃
(一)組織召開(kāi)“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)”
擬在2月份,由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)”。由主辦的三個(gè)協(xié)會(huì)共同提出《企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議》,與會(huì)中外企業(yè)共同簽署《企業(yè)使用正版軟件倡議》。國(guó)務(wù)院15個(gè)部門(mén)和高法院、高檢院共同簽署《關(guān)于支持“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新行動(dòng)”的函》,中央企業(yè)發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)響應(yīng)書(shū)》。
(二)盡快制定《推動(dòng)大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》,并組織實(shí)施。
擬發(fā)布《推動(dòng)大型企事業(yè)單位軟件正版化工作方案》,從第二季度開(kāi)始推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。
(三)大力加強(qiáng)軟件預(yù)裝領(lǐng)域生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的管理。
(1)鼓勵(lì)和要求電腦生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品出廠前預(yù)裝正版軟件。
(2)鼓勵(lì)政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)在政府采購(gòu)辦公電腦時(shí),購(gòu)買(mǎi)已預(yù)裝正版軟件的品牌機(jī)。
八、為權(quán)利人提供服務(wù)計(jì)劃
(一)建設(shè)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麛?shù)據(jù)檢索系統(tǒng)。幫助企業(yè)提高專(zhuān)利信息檢索和分析能力,切實(shí)解決企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中的實(shí)際問(wèn)題,提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
(二)進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊(cè)工作效率,增強(qiáng)商標(biāo)審查決定和商標(biāo)異議裁定的準(zhǔn)確性、公正性。
(三)積極推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)與管理自動(dòng)化三期工程系統(tǒng)建設(shè)。完善商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)和中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)的功能,不斷提高商標(biāo)注冊(cè)與管理工作的社會(huì)服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作?偨Y(jié)新商標(biāo)法律實(shí)施以來(lái)開(kāi)展馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作,支持形成更多擁有知名商標(biāo)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
(五)有針對(duì)性地開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳。對(duì)馳名和著名商標(biāo)企業(yè)以及進(jìn)出口企業(yè)在國(guó)外的商標(biāo)保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)研,有針對(duì)性地開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳。
(六)建設(shè)“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”。
1、網(wǎng)站建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府信息服務(wù)水平,加強(qiáng)依法行政能力、增加政府辦事透明度和服務(wù)公眾的要求,建立方便、快捷、高效的渠道,提供便民服務(wù)和互動(dòng)的平臺(tái),使社會(huì)公眾能夠通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。
2、網(wǎng)站的主要內(nèi)容包括:專(zhuān)利申請(qǐng)須知、表格下載、專(zhuān)利保護(hù)、專(zhuān)利文獻(xiàn)服務(wù)、專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索(免費(fèi))、專(zhuān)利在線(xiàn)咨詢(xún)以及法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)信息等。
3、網(wǎng)站建設(shè)的作用:通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè),進(jìn)一步提升國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)公眾信息服務(wù)的水平,對(duì)加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)的保護(hù),促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的傳播起到更加積極的作用。
(七)召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)和建議
1、召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的座談會(huì),邀請(qǐng)?jiān)谌A世界500強(qiáng)企業(yè)參加,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)專(zhuān)利審查工作的意見(jiàn)和建議。
2、組織召開(kāi)與部分專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)座談會(huì),聽(tīng)取代理機(jī)構(gòu)對(duì)我局專(zhuān)利審查工作的意見(jiàn)和建議。
(八)構(gòu)建專(zhuān)利審查質(zhì)量反饋體系。初步建成比較完善的專(zhuān)利審查質(zhì)量反饋體系,促進(jìn)專(zhuān)利發(fā)明人、申請(qǐng)人、權(quán)利人以至社會(huì)各界對(duì)我局專(zhuān)利審查工作的有效監(jiān)督。
(九)建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。加強(qiáng)調(diào)查研究,提出鼓勵(lì)和扶持中介機(jī)構(gòu)建立和發(fā)展的政策措施。積極支持、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織開(kāi)展工作,充分發(fā)揮他們?cè)诜⻊?wù)社會(huì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要作用,逐步形成政府監(jiān)督管理、社團(tuán)自我維權(quán)、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)關(guān)系。
九、專(zhuān)題研究計(jì)劃
(一)對(duì)我國(guó)加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”進(jìn)行論證分析。深入研究各國(guó)加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”的相關(guān)情況并結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”進(jìn)行論證分析。
(二)開(kāi)展對(duì)我國(guó)軟件市場(chǎng)正版化問(wèn)題的調(diào)研。尋找當(dāng)前軟件市場(chǎng)正版化工作中存在的問(wèn)題,鞏固已取得的成果并進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作全面開(kāi)展,為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和建立有序的市場(chǎng)環(huán)境服務(wù)。
(三)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的辦案程序、證據(jù)規(guī)則、執(zhí)法疑難問(wèn)題和與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合工作的研究。
(四)繼續(xù)開(kāi)展“藥品領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題研究”專(zhuān)題研究。提出相關(guān)的促進(jìn)與保護(hù)我國(guó)藥品行業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與對(duì)策。
(五)開(kāi)展“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制”問(wèn)題重點(diǎn)調(diào)研。將以實(shí)現(xiàn)方便當(dāng)事人訴訟和法院審理、優(yōu)化審判資源配置、簡(jiǎn)化救濟(jì)程序、保證司法統(tǒng)一為目標(biāo),提出進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制的科學(xué)對(duì)策和可操作性建議。