37℃、38℃、41℃，翻開(kāi)報(bào)紙、打開(kāi)電視，大江南北被高溫籠罩，病號(hào)增多、中暑指數(shù)達(dá)“重癥”。中國(guó)法律是否給了勞動(dòng)者說(shuō)“不”的權(quán)利？
在中國(guó)的法律體系中，1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》是目前唯一一部高溫勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，然而這個(gè)46年前的“暫行條例”根本無(wú)法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益�！稌盒袟l例》只適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”，以及“田間作業(yè)”。事實(shí)上，各行各業(yè)都面臨防暑降溫問(wèn)題�！稌盒袟l例》規(guī)定：“夏季露天作業(yè)工人和農(nóng)民，應(yīng)使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。夏季田間作業(yè)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立男女分設(shè)的簡(jiǎn)便廁所。”
顯然，《暫行條例》所反映的是中國(guó)半個(gè)世紀(jì)前的社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)狀況，與今天的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重脫節(jié)，也與當(dāng)前日益多樣化的行業(yè)發(fā)展和越來(lái)越復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)，根本無(wú)法保障勞動(dòng)者對(duì)高溫作業(yè)說(shuō)“不”的權(quán)利。
不能無(wú)休止地“暫行”，必須為高溫立法。近10年來(lái)，這樣的呼聲沒(méi)有間斷。令人費(fèi)解的是，立法機(jī)關(guān)對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷。有人說(shuō)，這是職責(zé)不清鬧的。高溫立法涉及工傷保險(xiǎn)，歸勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管；涉及勞動(dòng)安全，則由安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及勞動(dòng)衛(wèi)生，是衛(wèi)生部門(mén)的事。沒(méi)有一個(gè)部門(mén)牽頭來(lái)管高溫作業(yè)立法，實(shí)乃“正�！�。
(稿件來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)，作者：孫化民)
