中新網(wǎng)9月5日電 中共中央黨校主辦的《學習時報》刊登中共濰坊市委組織部課題組的文章說，地方黨委副書記職數(shù)過多，帶來諸多問題。
文章說，中共地方黨委換屆前，普遍存在副書記職數(shù)過多的問題。以縣(市、區(qū))為例，有的地方在11名縣(市、區(qū))常委中，就有5名副書記，占常委總數(shù)的45.5%。
副書記職數(shù)過多帶來的問題：一是副書記事實上成了黨委班子中的一個領導層次。具體工作中，基本上是常委有事先向分管副書記匯報，然后再向書記或常委會匯報。這雖然有利于減少工作中的失誤，但也在某種程度上降低了工作效率，容易使常委產(chǎn)生依賴性，影響主觀能動性的發(fā)揮。
二是書記辦公會成了事實上的決策層。黨的地方委員會工作條例明確規(guī)定，書記辦公會不是一級決策機構。但實際工作中，對重大問題，都是先上書記辦公會，如干部任免討論決定時，有書記、副書記、組織部長、秘書長參加，已經(jīng)超過了常委會的半數(shù)，事實上已主導了常委會的決策。書記辦公會上定下來的事情，再拿到常委會上通過，這樣做不利于調(diào)動其他常委的工作積極性。
三是黨政分工不清晰。黨政班子之間分工交叉，工作權限和職責相互重疊。如對農(nóng)業(yè)、政法、宣傳、教育、文化等工作，黨委有副書記或常委分管，政府有副縣市區(qū)長分管，既增加了工作層次，又加大了協(xié)調(diào)難度，出了問題也難以追究責任。通過地方黨委換屆減少副書記職數(shù)，可以有效地解決書記辦公會成為事實上的決策層的問題，解決黨政分工不清、職責不明的問題，充分發(fā)揮常委集體領導的作用。
