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　　中新網(wǎng)北京6月21日消息：《工人日報》近日連續(xù)發(fā)表了該報記者顧威采寫的長篇系列文章《關(guān)于慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件的反思》。文章全文如下：

　　曾經(jīng)紅極一時的沈陽市原市長慕綏新、原常務(wù)副市長馬向東，如今即將接受法律的莊嚴審判。從高級干部的崗位一步步地走向墮落，最終陷入犯罪的深淵，這一案件留給人們很多思考。��

　　今年3月，慕綏新被中紀委立案審查。消息傳出，沈陽市的很多政府官員并不意外，一些沈陽市民也沒有感到太多突然，因為慕綏新的腐敗問題早已頻頻露出“馬腳”。��

　　大約3年以前，當(dāng)時大紅大紫的慕綏新曾經(jīng)邀請一批香港記者到沈陽采訪，目的當(dāng)然是讓記者報道沈陽改革開放的成就，報道沈陽對外開放的大好環(huán)境。然而，一位香港記者偏偏盯上了慕市長的一身“行頭”，從襯衫、領(lǐng)帶、西服、皮帶到皮鞋全是世界名牌，粗略估算也值幾萬港元�；馗壑�后，這位記者不解地在報道中提出，內(nèi)地市長的月收入不過1000多元，慕綏新如何穿得起這么貴重的“行頭”？��

　　當(dāng)然，香港記者報道的只是一種表象，對慕市長的不廉潔也只是一種猜測。但是，慕綏新利用職權(quán)巧取豪奪在沈陽卻不是新聞———��

　　慕綏新的女兒、女婿包攬工程以及一些企業(yè)的廣告業(yè)務(wù)，從中獲取巨額收入，早在沈陽廣告業(yè)和建筑業(yè)傳得沸沸揚揚；�牐�

　　因為慕綏新的前妻在一家沈陽企業(yè)擔(dān)任重要職務(wù)，這家企業(yè)的股票狂升不跌，甚至被沈陽股民嬉稱為“慕綏新股票”；�牐�

　　沈陽客運集團總經(jīng)理夏任凡有一處近千平方米的住宅和一座占地1000余畝的莊園，豪華程度令人嘆為觀止，人們對其經(jīng)濟來源滿腹狐疑，慕綏新卻多次提名他當(dāng)交通局局長；�牐�

　　在一些大的城市基建項目和招投標(biāo)項目上，往往由慕綏新、馬向東等少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部說了算，幾乎完全處于失去監(jiān)督的狀態(tài)……�牐�

　　如今，夏任凡已經(jīng)被立案審查，慕綏新與其之間的權(quán)錢交易大白天下。在查抄慕綏新家和其前妻家時，竟然發(fā)現(xiàn)他們的共有資產(chǎn)就有1000多萬元。面對這些，人們不禁要問，慕綏新在“貪”上頻頻“露馬腳”，為什么那么多人看見了卻假裝看不見，使得這些馬腳沒有“頻頻被管”呢？��

　　有關(guān)人士認為，這些問題的出現(xiàn)表明我們必須進一步加強對黨的高級干部的監(jiān)督。對于慕綏新這樣級別的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級的紀委和監(jiān)察部門往往難以充分起到監(jiān)督作用。正如已經(jīng)被槍決的胡長清在“自供狀”中說的那樣，“我當(dāng)上副省長后，就好像小貓關(guān)進牛圈里，天馬行空，來去自由”，對中高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理缺乏應(yīng)有力度，這或許就是問題的關(guān)鍵所在。�牐�

　　與此同時，對于形形色色的腐敗分子來說，輿論監(jiān)督具有很重要的威懾力量。但是，我們的輿論監(jiān)督目前還不夠健全，缺少足夠的經(jīng)驗和勇氣。顯然，如何充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，也是擺在我們面前的一個課題。��

　　官員只要搞腐敗，肯定就會“露馬腳”，很少有人能夠成百上千萬元地貪污受賄而不留痕跡。因此，我們現(xiàn)在最需要做的，就是真正充分運用黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞監(jiān)督的力量，一旦腐敗官員“露馬腳”，新聞媒體就會“曝光”，紀委、監(jiān)察就去“過問”。倘若如此，級別再高的干部也肯定會有所顧忌，貪官一定會比現(xiàn)在少得多，危害程度也會小得多。

　　一些領(lǐng)導(dǎo)干部下班后找不著，這是一位沈陽市領(lǐng)導(dǎo)在會議上總結(jié)的一個怪現(xiàn)象。據(jù)說，為了聯(lián)系方便，沈陽政府有關(guān)部門專門印制了內(nèi)部電話號碼本，但是，有些干部不僅家里的電話找不到，手機也聯(lián)系不上。這位領(lǐng)導(dǎo)追問說，打了一個晚上的電話，一半人找不到，既不在家里，又不開手機，他們究竟在什么地方？他們究竟在忙些什么？��

　�。犽S著慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件公之于眾，這些疑問似乎有了答案。近半年來，沈陽市以慕綏新為代表的腐敗官員頻頻落網(wǎng)，僅被立案審查或已經(jīng)移交司法機關(guān)的就有20多人。有關(guān)調(diào)查表明，這些腐敗分子不僅貪污受賄，而且生活腐朽糜爛。�牐�

　　早在十幾年前，慕綏新與前妻尚未離婚，就與現(xiàn)在的妻子平曉芳關(guān)系曖昧，平當(dāng)時也是有夫之婦；馬向東則賭博成性，多次帶人到澳門豪賭，一擲千金；一位副市級官員長期保持關(guān)系的“情婦”就有六七個，此外還去歌廳找“小姐”；一位副局級領(lǐng)導(dǎo)“包二奶”，孩子現(xiàn)在已經(jīng)快5歲了……�牐�

　　除此之外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了革命信仰。一位局級領(lǐng)導(dǎo)不僅生活腐化墮落，還在家里供奉起“佛龕”，完全背叛了共產(chǎn)黨員的黨性原則。至于貪贓受賄，更是成了他們的“家常小菜”。一位局長的家?guī)缀醭闪耸苜V納臟的倉庫，名煙、名酒、高級服裝、珠寶、古玩、人民幣裝滿了幾間屋子。

　　有關(guān)人士還透露，慕綏新、馬向東還與“黑道”上的頭面人物“交友”往來，和地方黑惡勢力勾結(jié)在一起。��

　　林林總總的這些問題，想必大多發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部的“八小時之外”。盡管對那些八小時之外找不到的官員，我們不能妄下斷言地揣測他們都在“腐化墮落”，但是，已經(jīng)發(fā)生的這些問題無疑是一個鄭重的提醒———官員的“生活圈”不可忽視，管好領(lǐng)導(dǎo)干部的“八小時之外”才能真正遏制腐敗。��

　　當(dāng)然，官員“生活圈”的問題已經(jīng)引起社會的關(guān)注。在很多地方，“賢內(nèi)助”承擔(dān)起監(jiān)督官員“生活圈”的重要職能。但是，“賢內(nèi)助”究竟能對那些腐敗官員起到多大的作用，恐怕還要打上一個問號。何況，有的”內(nèi)助“在枕邊吹的可不是廉政風(fēng)，這有慕綏新、馬向東之流的“夫唱婦隨”為證。

　　遼寧省委書記聞世震講過這樣一個故事，他有一次晚上打電話到一位廳長家里找人，廳長妻子回答說丈夫向聞書記匯報工作去了。聞世震說，廳長根本沒到我這里來，這說明一些官員應(yīng)付妻子也是“上有政策，下有對策”。顯然，即使官員家里確有一位賢妻，沒準兒也會被“蒙在鼓里”。��

　　有關(guān)人士認為，要改變官員“生活圈”失控的現(xiàn)象，首先要有嚴格的紀律要求，明確規(guī)定“通訊聯(lián)絡(luò)暢通”，不暢通就要有個說法。領(lǐng)導(dǎo)干部到外地、出國要有報告，回來要有匯報，這些管理絕對不能失控。類似馬向東多次到澳門賭博這樣的事情，再也不能出現(xiàn)了。與此同時，有關(guān)部門必須充分重視公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，讓官員的“生活圈”多見“陽光”。只有這樣，才能為徹底解決官員“八小時之外”的腐敗問題打下基礎(chǔ)。

　　有關(guān)部門在反思當(dāng)?shù)亟舆B出現(xiàn)腐敗官員時坦承，現(xiàn)在有兩種現(xiàn)象說明我們的干部制度還存在漏洞，一是干部“帶病上崗”，二是“邊腐敗邊升官”。有的官員明明已經(jīng)存在很嚴重的問題，卻被繼續(xù)被安排在領(lǐng)導(dǎo)崗位，甚至被進一步提拔重用。

　　透視慕綏新和馬向東的墮落歷程，“帶病上崗”和“邊腐敗邊升官”的現(xiàn)象更加耐人尋味。

　　曾在鞍山工作過的慕綏新調(diào)到沈陽后，鞍山市煙草專賣局局長周偉趁機給慕綏新的妻子送厚禮。后來，慕綏新安排周偉擔(dān)任了沈陽市煙草專賣局副局長，很快又提拔為局長。

　　沈陽客運集團總經(jīng)理夏任凡損公肥私，奢侈腐敗，是一個被“盯梢”的對象。但是，慕綏新在收受他的厚禮后，想方設(shè)法要把他安排到交通局當(dāng)局長。在市委常委會通不過的情況下，慕綏新就讓交通局局長的位置空著。

　　馬向東也是如此。原沈陽自來水公司副總經(jīng)理遲若巖想當(dāng)“一把手”，重金投向馬向東后，不久便如愿以償，隨后又當(dāng)上了市政府副秘書長。

　　慕綏新和馬向東身為黨的干部，手擁重權(quán)，不是清正廉潔地為人民辦事，而是以權(quán)謀私，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自己任意行事的工具。據(jù)有關(guān)人士透露，沈陽市提拔政府部門干部的工作，曾經(jīng)基本上就是由慕綏新一個人說了算。

　　顯然，這些問題的發(fā)生還是因為干部用人制度存在漏洞。

　　在研究干部的提拔使用問題上，按照制度必須是常委會集體討論決定，但是具體執(zhí)行起來，卻往往是“主要領(lǐng)導(dǎo)”或“個別領(lǐng)導(dǎo)”說了算。即便要“集體討論”，也是敷衍了事。

　　有關(guān)人士透露，每次討論干部提拔問題，基本程序就是組織部門先介紹情況，然后與會者發(fā)表意見。參加討論會的常委有的對情況并不了解，不好發(fā)表意見；有的即使有意見，但是已經(jīng)有人表示同意了，就不好反對了，免得又駁了別人的面子，還得罪了一個干部……

　　不長的時間內(nèi)，沈陽接連出現(xiàn)腐敗官員，而且問題都相當(dāng)嚴重。人們不僅要問：為什么沒有及早發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭而加以教育和制止？為什么如此之多的腐敗官員幾乎沒有被當(dāng)?shù)丶o檢部門查出來？這是不是說明我們一些日常對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核走了過場？

　　沒有制約的權(quán)力必將產(chǎn)生腐敗。反思慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件，可以看到，要從嚴治黨，從嚴治吏，根本之一就是要建立一套行之有效的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。比如對將要提拔的干部到本單位、所在社區(qū)等多渠道進行考察，多數(shù)人不贊成的不提名；常委會討論時實行“投票表決”，使每一位常委都能自主的表達意見，多數(shù)人不同意的不提拔；任職期間由上級部門組織“民主測評”，由所在機關(guān)、分管部門投“信任票”，“信任票”低的就要有一個“說法”；要實行選拔任用干部責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制，用錯人就要承擔(dān)一定責(zé)任，堅決懲治用人上的不正之風(fēng)，絕不讓干部“帶病上崗”。��

　　沈陽市接連出現(xiàn)包括慕綏新、馬向東在內(nèi)的腐敗官員，對中高級領(lǐng)導(dǎo)干部缺少有效監(jiān)督當(dāng)然是主要原因。但是，中高級干部能否真正做到對自己的行為負責(zé)，也是相當(dāng)重要的一環(huán)。

　　類似慕綏新、馬向東這樣的高級官員，他們所接受的教育不可謂不多。收受巨額賄賂、賣官鬻爵、養(yǎng)情婦包“二奶”、嫖娼賭博都是違背黨紀國法之罪，他們不可能不知道。但是，利欲熏心的他們被享樂主義沖昏了頭，將黨紀國法置之度外，將信仰信念拋之腦后，忽略了思想教育，放松了品德修養(yǎng)，沉湎聲色犬馬，思想一步步地滑向了墮落的深淵。

　　據(jù)說，當(dāng)警方搜查前沈陽客運集團總經(jīng)理夏任凡的豪宅時，一個平時驕橫霸道的“夏老板”當(dāng)場嚇得癱倒在地。顯然，這位猖狂一時的腐敗分子早就知道自己罪行的深重程度。但是，他依舊無法抵擋貪欲的誘惑，只是幻想供奉佛龕、點“長明燈”來企求神靈保佑自己，可見其思想信仰蛻變和墮落到了何種地步！

　　前沈陽中院院長賈永祥在反思自己走向墮落的道路時坦白說：當(dāng)初想，50多歲了，不抓緊時間享受享受就沒機會了，于是從看不慣燈紅酒綠到迷戀聲色犬馬，思想完全發(fā)生了變化。

　　思想一旦發(fā)生腐變，必然導(dǎo)致行為的放縱，其結(jié)果是害黨害國，害已害家。妻離子散、家破人亡、傾家蕩產(chǎn)和身敗名裂，如此人生的四大悲劇，據(jù)說慕綏新、馬向東占全了。

　　馬向東落網(wǎng)以后，他的妻子很快也失去了自由，他們十幾歲的兒子如何能承受住如此沉重的打擊？當(dāng)?shù)厝罕娋幜艘痪漤樋诹铮厚R向東兒子“克隆羊”，沒有爹來沒有娘。但是，給孩子帶來這種悲劇命運的，恰恰是疼他愛他的親生父母。

　　有人認為，一切人間荒唐事的發(fā)生，社會環(huán)境固然是重要原因，卻不是決定性因素。真正關(guān)鍵的問題還是，中高級干部究竟應(yīng)該怎樣為自己的行為負責(zé)。我們當(dāng)然需要進一步完善約束和監(jiān)督中高級干部的機制，但是，即使制度非常健全，也很難將一名官員的一言一行，一舉一動全管住，清白做官離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的道德自律。

　　同樣在沈陽市這個社會大環(huán)境下，更多的領(lǐng)導(dǎo)干部痛恨慕綏新、馬向東那樣的腐敗分子，沒有與這些肆意斂財、腐化墮落之徒同流合污。在相同的環(huán)境中，有人犯下不可饒恕之罪，有人清清白白做官，關(guān)鍵在于自身的道德修養(yǎng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照“三個代表”的要求，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)，在思想道德上構(gòu)筑拒腐防變的堅固防線，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

　　社會生活紛繁復(fù)雜，每個人都要成為一個有責(zé)任感的人，做人要對社會負責(zé)，當(dāng)官要對人民負責(zé)。只有每個人都對自己的行為負責(zé)，社會才會進步，政務(wù)才會廉潔。（顧威）