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江澤民在黨的十三屆五中全會上的講話 2002年05月22日 10:09 (一九八九年十一月九日) 同志們: 這次黨的十三屆五中全會和全會前的中央工作會議,開得很成功。全會討論和審議通過的《中共中央關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》,全面分析了當前的經(jīng)濟形勢,充分肯定了十年來建設(shè)和改革的成就,如實估計了經(jīng)濟工作中面臨的困難,提出了進一步治理整頓和深化改革的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)和基本措施。這對于我國國民經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)健康發(fā)展將會產(chǎn)生重大作用。 這次全會,認真討論了鄧小平同志請求辭去中央軍委主席職務(wù)的信。開始,中央常委考慮,目前我國的建設(shè)和改革正處在關(guān)鍵時刻,又面臨著復(fù)雜的國際形勢,很需要小平同志繼續(xù)為我們掌舵,懇切希望他遲一點退下來。小平同志站在黨的事業(yè)繼往開來和國家長治久安的歷史高度,深思熟慮,一再說明,現(xiàn)在退下來更有利。中央常委和政治局的同志認真研究,又經(jīng)過這次全會討論,統(tǒng)一了認識,認為小平同志高瞻遠矚,應(yīng)該尊重他的意愿,同意他的請求。小平同志健康長壽,這對于黨和國家工作的順利發(fā)展,具有重大意義。 全會高度評價了小平同志60多年來的革命歷史和卓著功勛,通過了《關(guān)于同意鄧小平同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》。小平同志深受全黨、全軍、全國各族人民衷心愛戴,享有崇高威望。小平同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上完全退下來,是我們黨和國家政治生活中的一件大事,各級黨委要向干部、群眾做好工作。我們中央常委和政治局的同志,要帶頭認真學(xué)習(xí)小平同志的著作,學(xué)習(xí)他的豐富經(jīng)驗、高尚品質(zhì)、革命膽略和共產(chǎn)主義精神,堅定不移地繼續(xù)執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策,鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面,把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的工作做好。 這次全會決定我擔(dān)任中央軍委主席,我感謝同志們的信任。我在四中全會說過,選舉我當中央總書記,沒有思想準備。這次決定我當中央軍委主席,也沒有思想準備。我沒有做過軍事工作,沒有這方面的經(jīng)驗,深感責(zé)任重大、力不從心。黨把這副重擔(dān)交給我,我一定努力學(xué)習(xí)軍事,盡快熟悉軍隊情況,認真地、積極地履行職責(zé)。十多年來,在小平同志領(lǐng)導(dǎo)下,我們軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)已經(jīng)奠定了良好基礎(chǔ)。尚昆同志擔(dān)任軍委第一副主席,劉華清同志擔(dān)任副主席,楊白冰同志擔(dān)任秘書長,軍隊還有一批身經(jīng)百戰(zhàn)、軍事經(jīng)驗豐富的老同志,新上來一大批很有才干、很有希望的中青年同志,又有無堅不摧的英勇戰(zhàn)士。這些都是繼續(xù)做好工作的有利條件。我們的軍隊是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊,是共和國的鋼鐵長城。黨的建軍原則和軍隊的光榮傳統(tǒng),要一代一代堅持和發(fā)揚下去。我相信,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,依靠軍委的集體智慧,依靠全軍同志的共同努力,依靠全黨和全國人民的支持,一定能夠把軍隊建設(shè)和軍事工作不斷推向前進。 下面,我圍繞貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》,講四個問題。 一、牢固樹立國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想 這次中央《決定》總的精神和指導(dǎo)思想,就是要通過進一步治理整頓和深化改革,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟的長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。全會認為,40年來,我國經(jīng)濟工作取得了偉大成就,但也有失誤。最重要的教訓(xùn),就是往往脫離國情、超越國力、急于求成、大起大落。這種失誤,嚴重挫傷了干部和群眾的積極性,造成了巨大損失。要保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,已經(jīng)提出來多年了,但是并沒有真正為全黨同志共同接受和認真貫徹執(zhí)行。因此,必須進一步明確和強調(diào)這個指導(dǎo)思想,從上到下都要牢固樹立起來,而且在整個社會主主現(xiàn)代化建設(shè)過程中都要始終堅持,不能動搖。 黨中央、小平同志提出的我國經(jīng)濟發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略部署,是從中國的國情和國力出發(fā),符合全國各族人民的根本利益的,是經(jīng)過努力完全可以達到的。這個戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,本身就貫穿著實事求是、穩(wěn)步前進的精神。現(xiàn)在第一步已經(jīng)實現(xiàn)了,但是回過頭來看,在具體工作上,步子走得還不穩(wěn),在建設(shè)和改革兩個方面,都出現(xiàn)了一些急于求成的偏向。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),在充分肯定和發(fā)揚成績的基礎(chǔ)上,更好地貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,真正把國民經(jīng)濟引上持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,為在本世紀末實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標,打下良好的基礎(chǔ)。 中央《決定》中提出的進一步治理整頓和深化改革的目標,以及一系列政策措施,歸結(jié)到一點,都是為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。各地方、各部門在實際貫徹執(zhí)行《決定》的過程中,無論是工作比較順利還是遇到難題的時候,都要始終把握這個指導(dǎo)思想。 真正做到國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,是一個很復(fù)雜的問題。從原則上說,我們所說的持續(xù),就是要長期保持正常的發(fā)展速度;穩(wěn)定,就是不能大起大落;協(xié)調(diào),就是重大經(jīng)濟關(guān)系比較合理。說到底,就是要有計劃按比例地穩(wěn)步前進,不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。這樣的速度,才是最有效、最可靠的。我們要在改革開放中,把計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)正確結(jié)合起來,切實實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。在執(zhí)行過程中,各種矛盾錯綜復(fù)雜,問題會層出不窮,雖然許多事情我們現(xiàn)在還不清楚,但是只要有了正確的指導(dǎo)思想,經(jīng)過在實踐中反復(fù)認識、反復(fù)研究,矛盾和問題就可以逐步得到正確解決,工作就可以做得更好。 二、堅持群眾路線,改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 我們黨始終以全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨,始終認為歷史歸根到底是人民創(chuàng)造的;谶@樣一種唯物史觀的認識,黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民的長期斗爭實踐中,創(chuàng)造和發(fā)展了從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。用毛澤東同志的話來說就是:“將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅持下去,見之于行動,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”群眾路線是我們根本的工作路線,也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。堅持群眾路線,就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系,保證黨的各項工作的成功。 十一屆三中全會以來,我們黨的路線和各項方針政策,體現(xiàn)了人民群眾的利益和意志,集中了人民群眾的經(jīng)驗和智慧,得到了人民群眾的擁護。建設(shè)和改革的一切成就,都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奮斗的結(jié)果,也是恢復(fù)和發(fā)揚群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)的結(jié)果。但是必須指出,近幾年來,不少同志頭腦中的群眾觀念明顯地淡漠了,同群眾的聯(lián)系明顯地削弱了,不傾聽群眾意見、不關(guān)心群眾疾苦等脫離群眾的官僚主義、命令主義現(xiàn)象,損害和侵犯群眾利益的以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等違法亂紀現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)發(fā)生了,有的達到非常嚴重的程度,引起了廣大群眾的強烈不滿。在一些地方和單位,黨群關(guān)系、干群關(guān)系很不協(xié)調(diào),有的搞得很緊張。這種狀況,嚴重妨礙了黨的正確路線的貫徹執(zhí)行,嚴重損害了黨的形象和聲譽,必須引起我們的高度警惕和重視。 全黨同志特別是黨的高、中級領(lǐng)導(dǎo)干部,在貫徹中央《決定》過程中,一定要在堅持群眾路線、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上有一個新的提高。任務(wù)要依靠群眾去完成,經(jīng)驗要依靠群眾去積累,新事物要依靠群眾去創(chuàng)造,困難也要依靠群眾才能克服。全會之后,從中央政治局開始,各級黨委負責(zé)同志、各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要經(jīng)常到基層去,虛心聽取群眾意見,認真進行調(diào)查研究,向群眾宣傳并且認真組織群眾貫徹落實《決定》。要帶頭過幾年緊日子,帶頭發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的精神,真正與群眾同甘共苦,激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和民族自尊心、自信心,并由此來豐富和提高自己。要依靠群眾加強廉政建設(shè),和群眾一起同黨內(nèi)和社會上的各種不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭。要做深入細致的思想政治工作,遇事和群眾商量,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不要等到問題成堆、矛盾激化以后再去解決,那樣,付出的代價就大了。對于群眾最關(guān)心的切身利益和實際困難,凡是能辦到的,一定要千方百計幫助解決。對于隨著壓縮投資規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而處于待業(yè)狀態(tài)的人員,尤其要采取多種形式廣開生產(chǎn)門路,做出妥善安置。 我們要在推進建設(shè)和改革的實踐中,在克服當前經(jīng)濟困難的斗爭中,進一步密切黨同群眾的聯(lián)系,使黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),在所有干部特別是年輕干部中扎下根來,一代一代地繼承和發(fā)揚下去。 三、加強民主集中制,提高黨的戰(zhàn)斗力 民主集中制是黨的根本的組織原則,是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。歷史經(jīng)驗證明,什么時候我們能夠堅持這一原則,決策就比較正確,黨就團結(jié)統(tǒng)一,工作就做得比較好;什么時候這個原則貫徹得不好,決策就容易失誤,認識就難以統(tǒng)一,工作中就會發(fā)生這樣那樣的偏差。因此,我們在貫徹這次中央《決定》中,一定要嚴格執(zhí)行民主集中制,來保證各項任務(wù)的順利完成。 加強民主集中制,內(nèi)容很多。這里,我想著重提出三個問題和同志們商量。 一是正確處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系問題。在治理整頓期間,強調(diào)適當集中,加強宏觀控制,涉及很多方面的利益關(guān)系。在這次全會和中央工作會議上,地方和部門的同志都能顧全大局,表現(xiàn)出高度的黨性和政治覺悟。會后,中央和各地還要制定落實《決定》的各種具體實施方案。中央各部門一定要繼續(xù)聽取和尊重地方的意見,地方也要繼續(xù)聽取和尊重下級的意見,把情況搞準確,把工作做扎實,把實施方案搞得切實可行。大家都贊成發(fā)揮中央和地方兩個積極性。我們只有堅持民主集中制的原則,兩個積極性才能有機結(jié)合,才能都充分發(fā)揮出來。當前,中央必須集中適當?shù)臋?quán)力,集中適當?shù)呢斄Α⑽锪,必須強調(diào)國家計劃的嚴肅性,這樣才能穩(wěn)定經(jīng)濟的全局。黨中央和國務(wù)院定下來的事情,各地方、各部門一定要盡力做好。不能打折扣,不能“各取所需”,不能各行其是,不能借口自己的“特殊性”做出同中央《決定》相抵觸的某些規(guī)定,更不能陽奉陰違、另搞一套。對于《決定》的貫徹執(zhí)行,各級黨委要逐級負責(zé),該哪一級解決的問題,由哪一級解決,不能上下推諉。上級要加強對下級的督促檢查,下級要定期向上級如實匯報情況。《決定》的貫徹執(zhí)行情況,中央每半年要進行一次小檢查,每年要進行一次全面檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,解決問題。 二是各級黨委加強集體領(lǐng)導(dǎo)問題。在治理整頓和深化改革中,我們肩負著繁重的任務(wù),面臨著復(fù)雜的局面,只有靠集體的智慧和經(jīng)驗,才能正確地掌握情況、做出決策和解決問題,少走彎路,避免失誤。各級黨委首先是主要負責(zé)同志,都要堅持民主原則,發(fā)揚民主作風(fēng),善于廣泛聽取各方面的意見,包括不同的意見和反對自己的意見,反復(fù)研究,反復(fù)比較,進行正確的集中。一切重大問題,都要集體討論、集體決定,做出決定之后,分工負責(zé),堅決貫徹。經(jīng)驗證明,在做出決定之前,要防止個人說了算,做出決定之后,要防止離開決定自由行動。領(lǐng)導(dǎo)集體的成員,在工作中要互相尊重、互相謙讓、互相幫助、互相補充,這樣才能增強團結(jié),增強戰(zhàn)斗力。 三是加強黨的紀律問題。我們黨歷來的規(guī)矩是,個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央。這是全黨必須遵守的基本的組織紀律,它既是民主集中制的重要內(nèi)容,又是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。近幾年來,黨內(nèi)紀律松弛的現(xiàn)象相當嚴重,助長了本位主義、分散主義,所謂“上有政策、下有對策”,就是突出的表現(xiàn)。在治理整頓期間,要特別強調(diào)加強黨的組織性、紀律性,下決心改變在維護黨紀國法方面的軟弱渙散狀態(tài),堅決同那種違反民主集中制原則、危害黨的集中統(tǒng)一的現(xiàn)象進行斗爭,切實做到有令必行、有禁必止。為了維護黨的紀律,必須加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。 提高黨的戰(zhàn)斗力,當前還有一個緊要問題,就是要大力加強基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村廣大黨員和干部,肩負著繁重的任務(wù),上級黨委對他們要多關(guān)懷、多支持、多幫助。要采取有力措施,加強農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)的建設(shè)。應(yīng)該看到,現(xiàn)在相當一部分農(nóng)村基層黨組織處于軟弱渙散狀態(tài),有的甚至癱瘓半癱瘓,起不了戰(zhàn)斗堡壘作用。上級黨委要迅速摸清情況,派出得力干部,負責(zé)地對這些黨組織加以整頓,幫助提高。在企業(yè)中,要處理好黨的工作和行政工作的關(guān)系,處理好書記和廠長的關(guān)系。要繼續(xù)執(zhí)行和完善廠長負責(zé)制。要加強企業(yè)黨組織的政治思想領(lǐng)導(dǎo)作用和黨的群眾工作、組織工作,切實保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,堅持企業(yè)的社會主義方向,支持廠長獨立負責(zé)地行使經(jīng)營管理、生產(chǎn)指揮、技術(shù)開發(fā)等方面的職權(quán),而不要去包攬企業(yè)的行政事務(wù)。我們希望所有的廠長和黨委書記,都要互相支持,互相配合,心心相印,同心協(xié)力辦好企業(yè)。 四、加強理論學(xué)習(xí),提高黨的工作的科學(xué)性 多年來,黨的老一輩革命家一再強調(diào),要學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義基本原理,結(jié)合變化著的建設(shè)和改革的實際,不斷探索解決新問題的辦法,防止在復(fù)雜的斗爭中迷失方向。十年來,我們黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合,提出了許多建設(shè)有中國特色社會主義的理論觀點。但是也應(yīng)該看到,從全黨來說,還沒有形成學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論的濃厚空氣和健全制度。 現(xiàn)在有必要特別強調(diào)學(xué)習(xí)和研馬列主義、毛澤東思想的基本理論。由于一個時期以來資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫,許多理論問題被搞亂了,一些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部程度不同地受到影響,有的人甚至站到動亂一邊去了。國際敵對勢力同社會主義國家之間的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、“和平演變”與反“和平演變”的斗爭將長期存在。在國內(nèi),四項基本原則和資產(chǎn)階級自由化的對立和斗爭也將長期存在。在當前的治理整頓、深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,經(jīng)濟、政治、思想、文化等各個方面,都有許多復(fù)雜的事物需要認識,許多重大的問題需要解決,許多未曾認識的領(lǐng)域需要開拓。因此,學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論,越來越顯示出緊迫的現(xiàn)實意義。 馬克思主義理論的內(nèi)容非常豐富。目前,我們要首先認真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點、基本方法,比如主觀符合客觀的觀點、實踐的觀點、歷史的觀點、全面的辯證的觀點、階級分析的觀點。我們一些同志在認識上和工作中,往往從一個極端跳到另一個極端,在這樣那樣的片面性之間搖來擺去,問題就在于沒有掌握唯物辯證法。我們一定要反對形而上學(xué),努力學(xué)習(xí)辯證法,深刻領(lǐng)會列寧所說的辯證法這一“關(guān)于包羅萬象和充滿矛盾的歷史發(fā)展的學(xué)說”。 學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論,是提高黨的工作的科學(xué)性、預(yù)見性的根本途徑。各級黨委都要考慮自己組織中黨員的現(xiàn)有理論水平和文化水平,結(jié)合自己的工作特點和需要,做出學(xué)習(xí)的具體安排,并加強指導(dǎo)和督促。對于領(lǐng)導(dǎo)干部,需要提出更高的、更嚴格的要求。要向同志們講清楚,是否認真學(xué)習(xí),是否通過學(xué)習(xí)和通過工作實踐真正提高了自己的馬克思主義理論素養(yǎng),是有沒有黨性的重要表現(xiàn)。這同時也應(yīng)該成為考察、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個基本標準。社會科學(xué)研究和宣傳、新聞、出版、文化、教育部門的黨組織,要組織力量,寫出一批有現(xiàn)實性、理論性、科學(xué)性的文章和著作。用馬克思主義基本理論武裝廣大黨員和干部,培養(yǎng)一代又一代馬克思主義的理論家和各項事業(yè)的專門家,這是一項具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)。 同志們,這次全會,是一次實事求是、振奮精神、堅定信心、團結(jié)一致向前看的會議。全會以后,我們要腳踏實地,努力工作,把廣大干部和群眾的認識統(tǒng)一到中央《關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》上來,萬眾一心,自力更生,艱苦奮斗,勵精圖治,奪取治理整頓和深化改革的決定性勝利,奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利!
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