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經(jīng)濟(jì)界和證券界人士評(píng)說(shuō)國(guó)有股減持正式叫停 2002年06月24日 09:10 國(guó)務(wù)院停止通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持國(guó)有股的決定公布后,本報(bào)記者在第一時(shí)間采訪(fǎng)了國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家和證券界人士。 社科院金融研究中心副主任王國(guó)剛認(rèn)為,停止通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持國(guó)有股的做法是政府一種必然的選擇。因?yàn)閲?guó)有股減持是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。過(guò)去我們?cè)谶@方面的研究、探討都不夠深入,因此出臺(tái)的政策太簡(jiǎn)單。當(dāng)意識(shí)到這些后,又企圖用技術(shù)性的方法去解決,但事實(shí)上,國(guó)有股減持的問(wèn)題并不是用技術(shù)方法就可以解決的。此次停止減持國(guó)有股的做法是正視了現(xiàn)實(shí)。 但王國(guó)剛強(qiáng)調(diào),停止通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持國(guó)有股只能視為政策面上停止減持國(guó)有股,并不意味著對(duì)國(guó)有股減持研究的停止,也不意味著從此國(guó)有股就不再減持。因?yàn)閲?guó)有股的減持也是一種必然,是遲早的事兒。 王國(guó)剛對(duì)“全國(guó)社會(huì)保障基金沒(méi)有必要通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持套現(xiàn)來(lái)籌集資金”感到非常欣慰。他告訴記者,這是一件好事。王國(guó)剛再次向記者重申了他對(duì)國(guó)有股減持目的的看法,他說(shuō),國(guó)有股減持的目的是解決國(guó)有股一股獨(dú)大以及一系列的在原有機(jī)制下難以改變的運(yùn)行機(jī)制。 另一方面,是由國(guó)有股問(wèn)題導(dǎo)致的股市的不正常,國(guó)有股減持絕對(duì)不能與社保基金掛鉤。 北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)胡堅(jiān)認(rèn)為,停止通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持國(guó)有股是搬掉了一直以來(lái)壓在股民心中的大石頭。胡堅(jiān)說(shuō),國(guó)有股是否減持以及怎么樣減持的消息一直影響著股市的走勢(shì),也是造成股市動(dòng)蕩一個(gè)主要消息。而且中國(guó)的股市與中國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不配套,我國(guó)四五月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)成長(zhǎng)不錯(cuò),但是股市卻一直呈現(xiàn)低迷的狀態(tài)。其實(shí),過(guò)去我們一直認(rèn)為國(guó)有股一定要通過(guò)股市進(jìn)行減持,但事實(shí)上可以有許多變通的辦法,此次將國(guó)有股劃給社保基金操作就是減持的一種方法,而且我們以后還可以繼續(xù)采用一些靈活的方式來(lái)處理國(guó)有股的問(wèn)題。比如,可以采取個(gè)案處理的辦法,針對(duì)每個(gè)企業(yè)具體的情況采用不同的減持方式;此外,將國(guó)有股直接出售給戰(zhàn)略投資者、機(jī)構(gòu)投資者也不失為一種國(guó)有股減持的方式。但是,胡堅(jiān)同時(shí)提醒,雖然停止國(guó)有股減持對(duì)股市是一個(gè)利好,但股市是否會(huì)從此漲上去還要再看,因?yàn)榻陙?lái)政策左右市場(chǎng)的因素太大,投資者還會(huì)心存一點(diǎn)疑慮。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國(guó)認(rèn)為,出現(xiàn)這個(gè)政策和目前股市的下跌有直接關(guān)系。它一方面符合市場(chǎng)呼聲。另一方面也為國(guó)有股的流通帶來(lái)新的難題。因?yàn),我?guó)上市公司中存在的股權(quán)分割現(xiàn)象遲早是要解決的。 從目前來(lái)看,原有的減持方案并不成熟,政府出面叫停是對(duì)的,問(wèn)題是下一步該怎么做? 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)國(guó)有股部分上市,造成市場(chǎng)的不統(tǒng)一,市盈率的畸形,這對(duì)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。要解決這個(gè)問(wèn)題,只能從產(chǎn)權(quán)革命的角度來(lái)考慮,而不能從籌資角度來(lái)看和要求。從去年6月12日以來(lái),國(guó)有股減持一直是從籌資角度來(lái)實(shí)施和運(yùn)行的,使市場(chǎng)承受了很大壓力。 從產(chǎn)權(quán)革命的角度來(lái)看,如果國(guó)有股不實(shí)現(xiàn)全流通,那么,上市公司只能是換湯不換藥,只能是準(zhǔn)國(guó)有的,而不是完全市場(chǎng)化運(yùn)作的公司。 對(duì)于國(guó)有股減持,準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是國(guó)有非流通股流通的問(wèn)題,應(yīng)該探索一條既符合市場(chǎng)預(yù)期又能夠徹底解決的途徑。 但是,這次“叫!睘橐院蟮脑俣葐(dòng)留下了陰影。何時(shí)能夠再次啟動(dòng)已成為懸念。 韓志國(guó)認(rèn)為,未來(lái)國(guó)有股的減持會(huì)按凈資產(chǎn)收益率采用內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的方式在一級(jí)或一級(jí)半市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行。 中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,對(duì)國(guó)內(nèi)上市公司停止執(zhí)行《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》中關(guān)于利用證券市場(chǎng)減持國(guó)有股的規(guī)定是一項(xiàng)正確選擇。 吳曉求說(shuō),國(guó)有股減持是涉及到我國(guó)資本市場(chǎng)架構(gòu)的重大問(wèn)題,方向是正確的,但現(xiàn)在資本市場(chǎng)條件尚不成熟,還無(wú)法承受這一舉措。他十分贊成停止通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持國(guó)有股,因?yàn)殛P(guān)于國(guó)有股減持,還沒(méi)有合適的方案。 吳曉求認(rèn)為停止通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持國(guó)有股是重大利好消息。他說(shuō),國(guó)有股減持是造成股市長(zhǎng)期低迷的重要原因,國(guó)有股減持的第一方案和第二方案都嚴(yán)重?fù)p害了證券市場(chǎng)的公平原則。此前他多次在演講中提到高價(jià)套現(xiàn)下的國(guó)有股減持是中國(guó)股市蘊(yùn)藏的五大危機(jī)之一。此外,他說(shuō),停止通過(guò)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)減持國(guó)有股并不會(huì)影響社會(huì)保障資金,因?yàn)閮烧咧g并沒(méi)有必然的聯(lián)系。 資本運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家趙炳賢接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),國(guó)務(wù)院的決定使二級(jí)市場(chǎng)投資者信心得到增強(qiáng)。但是還要注意證券市場(chǎng)其它風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為證券市場(chǎng)有三把劍是在投資者頭上。一把劍是國(guó)有股減持,現(xiàn)在看來(lái)這把劍的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到釋放。二把劍是擴(kuò)容速度不斷加快,擴(kuò)容的風(fēng)險(xiǎn)也要提防。三把劍是上市公司本身質(zhì)量問(wèn)題。 北京證券研發(fā)中心總經(jīng)理呂立新認(rèn)為,在證券市場(chǎng)停止國(guó)有股減持是股市最大的利好。首先,這是一種帶有永久性質(zhì)的停止,而不是暫停。說(shuō)明國(guó)有股減持沒(méi)有必要到股市上去籌集社保基金。其次,以后即使要減持國(guó)有股也是在場(chǎng)外進(jìn)行,不會(huì)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)造成資金分流。目前宏觀面一片利多,對(duì)股市造成較大殺傷力的主要是新股擴(kuò)容。監(jiān)管雖然較嚴(yán),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是好事。預(yù)計(jì)明天大盤(pán)會(huì)全線(xiàn)漲停。大盤(pán)會(huì)高開(kāi)70-80個(gè)點(diǎn),然后很快封漲停。這種爆發(fā)式行情會(huì)持續(xù)2-3天,然后會(huì)有一個(gè)回調(diào)。如果不封漲停,有人會(huì)一路加倉(cāng)直至漲停,也有一些人會(huì)出逃,不再入市?傊@是股市最根本的利好。 銀河證券研究所的唐震斌認(rèn)為,自從去年6月以來(lái),投資者飽受煎熬,今天這個(gè)消息解除了人們心理上的一個(gè)負(fù)擔(dān),有了一馬平川的感覺(jué)。前一段時(shí)間大量的場(chǎng)外資金不敢進(jìn)場(chǎng),主要是沒(méi)有信心。8萬(wàn)多億居民儲(chǔ)蓄和企業(yè)資金,非常寬余,政策重大利好給場(chǎng)外資金入市吃了一顆定心丸。市場(chǎng)出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。估計(jì)明日會(huì)重現(xiàn)去年10月23日暫停國(guó)有股減持大盤(pán)全線(xiàn)漲停的情景。這種井噴式行情?赡軙(huì)持續(xù)幾天。有希望沖擊2000點(diǎn)。下半年應(yīng)該有一撥較好的行情回報(bào)投資者。 華夏證券研究所高級(jí)分析師李森認(rèn)為,短期來(lái)看對(duì)市場(chǎng)是重大利好。近來(lái),股市低迷的主要原因一是國(guó)有股減持,二是新股增發(fā)。這個(gè)消息解除了大家的一塊心病。一方面恢復(fù)信心,另一方面緩解了二級(jí)市場(chǎng)的資金。目前市場(chǎng)點(diǎn)位較低,事實(shí)上增發(fā)也已經(jīng)放緩。證監(jiān)會(huì)提高增發(fā)門(mén)檻、停止受理新的增發(fā)。國(guó)有股減持停止的出臺(tái),減輕了股市的很大壓力,是市場(chǎng)的直接推動(dòng)力。上周市場(chǎng)帶量反彈,實(shí)際上就是這個(gè)消息的傳聞。經(jīng)過(guò)去年到現(xiàn)在的調(diào)整,時(shí)間也已一年,空間也較大,這次很可能引發(fā)較大行情。在消息面上,目前發(fā)的新股盤(pán)子不太大,利好出來(lái)后,是否有幾十億大盤(pán)股發(fā)行的可能?市場(chǎng)成交量能否持續(xù)?從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“把部分國(guó)有股劃撥給全國(guó)社會(huì)保障基金,這部分劃撥的國(guó)有股不在證券市場(chǎng)上減持套現(xiàn)。全國(guó)社會(huì)保障基金可以在需要時(shí),通過(guò)分紅、向戰(zhàn)略投資者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等形式來(lái)充實(shí)社保資金”的說(shuō)法可能牽扯到下一步證券市場(chǎng)全流通的問(wèn)題!稗D(zhuǎn)讓”給誰(shuí),是外資,還是民企,只要全流通,在一定程度上還會(huì)制約股市的發(fā)展。另一部分是否通過(guò)別的方法來(lái)轉(zhuǎn)化。這也是一種擔(dān)憂(yōu)。(中華工商時(shí)報(bào)6月24日消息)
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