中新網北京11月12日電(記者 李鵬)中共十六大新聞中心今天下午4時舉行第三場記者招待會，國務院西部開發(fā)辦副主任李子彬，新疆維吾爾自治區(qū)主席阿不來提·阿不都熱西提，西藏自治區(qū)黨委常務副書記、區(qū)人大常委會主任熱地，重慶市代市長王鴻舉，陜西省代省長賈治邦應邀介紹西部大開發(fā)的情況。
國務院西部開發(fā)辦現場提供給記者的材料介紹了實施西部大開發(fā)的提出、意義、方針及目標。
提出1999年3月，江澤民總書記提出，要研究實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展。6月，江澤民總書記號召，要把加快開發(fā)西部地區(qū)作為黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務。2000年1月，黨中央對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求，國務院成立了西部地區(qū)開發(fā)領導小組，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略拉開了序幕。三年來，國務院頒布了《關于實施西部大開發(fā)若干政策措施》、《關于進一步做好退耕還林還草試點工作的若干意見》、《關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》。中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》。國務院辦公廳轉發(fā)了國務院西部開發(fā)辦《關于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見》。國家計委、國務院西部開發(fā)辦印發(fā)了《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》。今年3月至5月，江澤民總書記在西安和重慶兩次主持召開西部大開發(fā)工作座談會，對實施西部大開發(fā)的情況進行總結，確定了下一步工作的方向。
意義實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是貫徹“三個代表”重要思想的偉大實踐，是確�，F代化建設第三步戰(zhàn)略目標勝利實現的重大部署，是促進各民族共同發(fā)展和富裕的重要舉措，是保障邊疆和鞏固國家安全的必要措施。西部大開發(fā)，有利于培育全國統(tǒng)一市場，完善社會主義市場經濟體制；有利于推動經濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展；有利于擴大國內需求，為國民經濟增長提供廣闊的發(fā)展空間和持久的推動力量；有利于改善全國的生態(tài)狀況，為中華民族的生存和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境；有利于進一步擴大對外開放，用好國內外兩個市場、兩種資源，具有重大的經濟、社會和政治意義。
方針及目標西部大開發(fā)總的戰(zhàn)略目標是：經過幾代人的努力，到21世紀中葉全國基本實現現代化時，從根本上改變西部地區(qū)相對落后的面貌，努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。21世紀頭10年，要力爭使西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進展，科技教育、特色經濟、優(yōu)勢產業(yè)有較大發(fā)展，改革開放出現新局面，人民生活進一步改善，為西部大開發(fā)奠定堅實的基礎。要以加快基礎設施建設為基礎，以加強生態(tài)建設和環(huán)境保護為根本，以調整產業(yè)結構為關鍵，以發(fā)展科技教育為保障，以改革開放為動力，以提高人民生活水平為出發(fā)點，扎扎實實地推進西部大開發(fā)。
重點任務要全面貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，落實中央關于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、政策措施和總體規(guī)劃，著力解決西部地區(qū)發(fā)展中存在的突出問題，把生態(tài)環(huán)境保護和建設放在首位，進一步加強基礎設施建設，加快科技進步、教育發(fā)展和改革開放步伐，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，推進經濟增長方式轉變，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。
(一)突出加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。要進一步加大實施退耕還林的力度，初步規(guī)劃退耕還林2.2億畝，荒山荒地造林2.6億畝，把水土流失比較嚴重的坡耕地盡快退下來。要把草原保護提到議事日程上來，盡快啟動退牧還草工程，初步設想掀起重點治理嚴重退化的草原10億畝。配套推進基本農田建設、農村能源建設、易地安置、禁牧舍飼、農牧業(yè)結構調整，促進生態(tài)改善、農民增收和經濟發(fā)展。繼續(xù)實施天然林資源保護、京津風沙源治理和防沙治沙等工程，加強對江河湖泊水污染的治理，加快建設祖國西部綠色生態(tài)屏障。
(二)繼續(xù)加快基礎設施重點工程建設。基礎設施薄弱是制約西部地區(qū)經濟社會發(fā)展的突出矛盾。要繼續(xù)加快水利、交通、能源、通信、市政等基礎設施建設，抓緊建設青藏鐵路、西氣東收、西電東送、水利樞紐、公路干線等具有全局意義的戰(zhàn)略性工程，確保到2010年使西部地區(qū)基礎設施建設取得突破性進展。西部地區(qū)特別是西北地區(qū)大部分處在干旱、半干旱地帶，水的矛盾十分突出。要把水資源的保護、節(jié)約和開發(fā)、綜合利用放在基礎設施建設的首位。加強節(jié)水工程和大型水利設施的建設，對全流域水資源實行統(tǒng)籌管理和優(yōu)化配置。
(三)加強農村基礎設施建設，加快改善農民生產生活條件。全面完成“油路到縣、通電到鄉(xiāng)、廣播電視到村”工程。開工建設西部地區(qū)縣際公路。解決農村居民新產生的飲水困難問題和高氟水、苦咸水地區(qū)居民的飲水質量問題。加快西部地區(qū)農戶沼氣池建設，發(fā)展小水電、風能、太陽能等多種供電方式。對居住在西部生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱、已喪失基本生存條件地區(qū)的貧困人口，實行易地安置開發(fā)。健全疾病預防控制體系，推進西部地區(qū)農村衛(wèi)生、文化建設。
(四)大力發(fā)展科技、教育，加強人才開發(fā)。(五)積極發(fā)展特色經濟，推進重點區(qū)域開發(fā)。(六)改善投資環(huán)境，加強法制建設，加快改革開放步伐。
