中新社�？谑辉露针婎}：新�？谑呛Ｄ习l(fā)展的“重中之重”
中新社記者 莫成雄
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中共十六大前夕，海南宣布調(diào)整海口市行政區(qū)劃。調(diào)整后的�？谑腥丝谟稍瓉淼陌耸嗳f增加到一百五十多萬，增加近一倍；土地面積由原來的二百三十六點(diǎn)四平方公里擴(kuò)大到二千三百六十四點(diǎn)八平方公里，擴(kuò)大十倍。至此，醞釀十多年的新�？诜桨盖Ш羧f喚始出來，由設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。
此間經(jīng)濟(jì)專家稱，“新�？凇钡脑O(shè)立是�？诎l(fā)展史上一次不可多得的大機(jī)遇，也是海南發(fā)展史上的一件大喜事�！靶潞？凇笔呛Ｄ习l(fā)展的“重中之重”，是加快海南發(fā)展的重大舉措，它的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義不亞于一九九八年海南宣布建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
今年四月，海南省確立新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：“南北帶動(dòng)，兩翼推進(jìn)，發(fā)展周邊，扶持中間”，明確指出要做大做強(qiáng)�？�、三亞等中心城市。
中共海南省委副書記、�？谑形瘯浲醺挥裾f，調(diào)整行政區(qū)劃后，海口的面積擴(kuò)大了十倍，可發(fā)展的空間更大，可利用的資源更多。他指出，新�？谝崆笆赀_(dá)到全國二0二0年的奮斗目標(biāo)，即二0一0年�？谌司鵊DP達(dá)到四千美元，到二0二0年要達(dá)到八千美元，也就是達(dá)到發(fā)達(dá)國家的中等水平。
王富玉透露，�？诮趯⑼度攵侔耸鄡|元建設(shè)一百項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新海口、大�？诘陌l(fā)展藍(lán)圖是以南渡江為中心，向幾十公里長的東海岸、西海岸兩翼全力推進(jìn)，把海口市建成國內(nèi)獨(dú)一無二的極具特色的沿海、沿江城市。他說：“我們除了全面完善�？谧鳛槭鞘械恼�、經(jīng)濟(jì)、文化中心的功能之外，重點(diǎn)把環(huán)境建設(shè)放在十分重要的位置上。
王富玉強(qiáng)調(diào)指出，“新�？凇备幽軌蛲七M(jìn)綠色發(fā)展。海口行政區(qū)劃調(diào)整后，不僅經(jīng)濟(jì)上的GDP可以達(dá)到目標(biāo)要求，而且綠色GDP在全國名列前茅。“新�？凇币铝τ诃h(huán)境的發(fā)展建設(shè)，不僅要成為華南經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市，而且要成為華南地區(qū)的熱帶花園城市；不僅能成為全國理想的家庭第二居住基地，而且要成為著名的渡假休閑中心�！坝铆h(huán)境推進(jìn)發(fā)展，用環(huán)境推進(jìn)開放”是新海口發(fā)展的新理念。
中共海南省委副書記、省紀(jì)檢書記、前任�？谑形瘯洸涕L松說，海南作為島嶼省份應(yīng)有自己的中心城市，�？趹�(yīng)該真正發(fā)揮中心城市的作用，產(chǎn)生“南北帶動(dòng)”的拉力效應(yīng)，為此需要具備和完善中心功能。調(diào)整�？谛姓䥇^(qū)劃，有利于增強(qiáng)聚集功能和輻射功能，有利于示范功能和服務(wù)功能更好發(fā)揮作用。
由于歷史和現(xiàn)行城市管理體制的原因，海口、瓊山兩市長期存在著“一城兩市”、“同城分治”的行政區(qū)劃格局，由此引發(fā)了諸多行政管理矛盾和經(jīng)濟(jì)利益上的沖突。
作為控股美蘭機(jī)場的“海航集團(tuán)”董事長，陳峰強(qiáng)烈感受到“海口美蘭機(jī)場在瓊山”帶來的弊端。他說，�？诿捞m機(jī)場過去地處瓊山，在稅收管理、地面交通管理等方面帶來很多不便，無法發(fā)揮城市與機(jī)場統(tǒng)一規(guī)劃的作用，無法構(gòu)造從機(jī)場到市區(qū)的統(tǒng)一的立體交通格局。大英山舊機(jī)場是海航整體開發(fā)的區(qū)域。原來的機(jī)場跑道規(guī)劃為市中心大道，連接瓊州大橋，縱貫市區(qū)，是�？诘男率袇^(qū)，建設(shè)已拉開序幕。這條道路貫穿原來的海口、瓊山兩市，按原來的格局根本無法解決統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的問題。這次所有問題都迎刃而解了�！�
有關(guān)人士稱，�？谛姓䥇^(qū)劃調(diào)整，不僅解決了�？诎l(fā)展空間制約的問題，而且有利于合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化城市發(fā)展的布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善和提升城市功能，為�？谧龃笞鰪�(qiáng)做精做美提供了廣闊的發(fā)展腹地，創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。行政區(qū)劃調(diào)整后，新�？诘腉DP占全省的百分之四十，財(cái)政總收入占全省的百分之五十，利用外資占全省的百分之六十，固定資產(chǎn)投資占全省百分之五十五，貿(mào)易總額占全省百分之七十左右；行政區(qū)劃調(diào)整后，新海口發(fā)展空間較大，可利用資源較多，資源優(yōu)化配置，�？诮�(jīng)濟(jì)就有可能成為海南的半壁江山，再加強(qiáng)同瓊北八市縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，共同合作建立瓊北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，就會推動(dòng)整個(gè)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
