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 中國(guó)新聞社 2002年11月29日星期五
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京城房產(chǎn)證為何難辦?8年922件商品房無(wú)一辦證

2002年11月29日 17:21

  中新網(wǎng)11月29日電 許多北京市民購(gòu)買(mǎi)商品房后往往交了錢(qián)卻拿不到房產(chǎn)證,或者辦理房產(chǎn)證所需要的時(shí)間很長(zhǎng),短的要幾個(gè)月,長(zhǎng)的要一年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間。根據(jù)北京市審計(jì)局西城分局的統(tǒng)計(jì),西城區(qū)房地產(chǎn)局從1993年至2001年底商品房登記辦證總數(shù)為922件,至今無(wú)一進(jìn)入辦證工作。房產(chǎn)證發(fā)放遲緩的根本原因何在?北京現(xiàn)代商報(bào)今天發(fā)表記者調(diào)查,就其原因進(jìn)行了分析。

  ——開(kāi)發(fā)商不交土地出讓金

  報(bào)道說(shuō),北京市審計(jì)局及相關(guān)部門(mén)指出,在所有沒(méi)有辦理下來(lái)的房產(chǎn)證中,有不少是由于開(kāi)發(fā)商始終未能交齊所開(kāi)發(fā)土地的土地出讓金,致使所開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)缺少完備的手續(xù),因此也就無(wú)法辦理房產(chǎn)證。

  在商品房辦理房產(chǎn)證的程序中,首先是要由開(kāi)發(fā)商提供“五證”,并與購(gòu)房人簽訂合同后進(jìn)行預(yù)售登記。待所售商品房竣工驗(yàn)收,并交齊土地出讓金后才能進(jìn)入立契階段,然后再進(jìn)一步進(jìn)入辦理房產(chǎn)證階段。

  北京西城審計(jì)局有關(guān)材料顯示,截止到2001年底,西城轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有一家申請(qǐng)辦證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商符合上述全部條件,因此都不能進(jìn)入立契階段,也就無(wú)法進(jìn)行辦證工作了。有關(guān)人士表示,有“五證”、能預(yù)售是開(kāi)發(fā)商所關(guān)心的問(wèn)題,只要房子賣(mài)完了,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就不再關(guān)心其他問(wèn)題,因此遲交土地出讓金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

  ——購(gòu)房者無(wú)證反倒“一身輕”

  報(bào)道稱(chēng),開(kāi)發(fā)商不著急也有一部分原因來(lái)自購(gòu)房人本身的間接支持。據(jù)了解,個(gè)人住房抵押貸款辦法中明確規(guī)定,如果辦理了房產(chǎn)證的全部手續(xù)后,還不起貸款時(shí),銀行可以將房產(chǎn)拍賣(mài),從而收回貸款。但如果購(gòu)房人不去辦理房產(chǎn)證的全部手續(xù),未將房產(chǎn)證領(lǐng)回,貸款銀行就只能找購(gòu)房人的擔(dān)保單位解決此事,而不能直接拍賣(mài)其房屋,購(gòu)房人覺(jué)得沒(méi)有房產(chǎn)證反而可以在遇到問(wèn)題時(shí)躲開(kāi)銀行的“催債”,于是不主動(dòng)辦理房產(chǎn)證的現(xiàn)象也就應(yīng)運(yùn)而生。

  ——辦證環(huán)節(jié)繁瑣拖延時(shí)間

  報(bào)道引用有關(guān)專(zhuān)家的話(huà)表示,辦理房產(chǎn)證需涉及到許多環(huán)節(jié),售房單位從開(kāi)始運(yùn)作到最后將房產(chǎn)證發(fā)放到個(gè)人,中間要經(jīng)過(guò)報(bào)批售房方案、登記、測(cè)繪、領(lǐng)證等環(huán)節(jié),經(jīng)歷的時(shí)間很長(zhǎng)。其中前期運(yùn)作到報(bào)批售房方案所需要的時(shí)間因各單位房改房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不同,所需的辦證時(shí)間也不一致。登記、測(cè)繪到最后領(lǐng)證所需要的時(shí)間從3至8個(gè)月不等,個(gè)別情況時(shí)間就更長(zhǎng)。結(jié)果也造成許多購(gòu)房人交了錢(qián),卻遲遲拿不到房產(chǎn)證。

  有關(guān)專(zhuān)家表示,由于購(gòu)房人手里沒(méi)有房產(chǎn)證,就無(wú)法進(jìn)行房產(chǎn)的再次出售,住房二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展也受到波及。專(zhuān)家建議對(duì)開(kāi)發(fā)商交納土地出讓金做出更加詳細(xì)的規(guī)定,杜絕因出讓金拖欠而延誤房產(chǎn)證的發(fā)放。另外,也可以將房產(chǎn)證發(fā)放工作中的測(cè)繪環(huán)節(jié)前移,待測(cè)繪結(jié)果出來(lái)后,辦證單位持全套手續(xù)到房地局進(jìn)行收件登記,然后進(jìn)行審核、發(fā)證工作。這樣就減少了辦證過(guò)程中兩個(gè)單位之間的證件交接環(huán)節(jié),避免交接過(guò)程中出現(xiàn)其他問(wèn)題的可能,使明確的辦證時(shí)間得以保證

  ——供暖費(fèi)爭(zhēng)端“扣證”成王牌

  報(bào)道說(shuō),雖然有關(guān)部門(mén)有明確規(guī)定,不能以欠繳供暖費(fèi)為理由影響房改售房的發(fā)證手續(xù),但仍存在以房產(chǎn)證為籌碼催繳供暖費(fèi)的違規(guī)操作。造成了房產(chǎn)證發(fā)放的拖延,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也無(wú)奈地說(shuō),供暖單位長(zhǎng)期墊付供暖費(fèi)也并非長(zhǎng)久之計(jì)。

  造成房產(chǎn)證未能發(fā)放到購(gòu)房人手中的原因還有很多。北京市審計(jì)局西城分局對(duì)辦證數(shù)量較多的10個(gè)單位的調(diào)查結(jié)果顯示,從1993年至2001年底這些單位共辦理房產(chǎn)證9245件,有27%未能發(fā)放到購(gòu)房人的手中。經(jīng)調(diào)查表明,有一部分購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)的是期房,但樓房竣工后實(shí)測(cè)面積超過(guò)原購(gòu)房協(xié)議書(shū)的面積,需要補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款后才能發(fā)證;也有的因本單位職工職務(wù)變動(dòng),重復(fù)調(diào)房,原產(chǎn)權(quán)證被收回做變更;也有的售房單位已經(jīng)將產(chǎn)權(quán)證領(lǐng)回,發(fā)出通知后,購(gòu)房人始終未來(lái)領(lǐng)證。

  因此,有關(guān)人士建議有關(guān)部門(mén)加快供暖費(fèi)收費(fèi)體制的改革,盡快解決長(zhǎng)期拖欠供暖費(fèi)問(wèn)題,使房產(chǎn)證能夠及時(shí)發(fā)放給購(gòu)房人。(劉燕)

   



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