中新網(wǎng)12月31日電 中國建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人最近向中國青年報(bào)表示，各城市要盡快開征垃圾處理費(fèi)，不能再等待觀望。收費(fèi)辦法要方便、有效、成本低。
今年6月，國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局四部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求2003年底全國所有城市必須全面開征垃圾處理費(fèi)。《通知》說，“垃圾處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)逐步按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本、合理盈利的原則核定”；“收取生活垃圾處理費(fèi)后，應(yīng)取消與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目”；“各城市制定、調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度”。
建設(shè)部城建司市容管理處處長盧英方解釋說，推行垃圾收費(fèi)制度，一是體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，二是補(bǔ)償投資和運(yùn)營成本。通過用收費(fèi)補(bǔ)償運(yùn)營的方式吸引國外資金，包括私營企業(yè)資金投入到垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，最終建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制，解決當(dāng)前垃圾處理能力不足的問題。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如何提高垃圾處理費(fèi)的收繳率，是很多城市普遍面臨的問題。污水處理費(fèi)可以加在水費(fèi)上按用水量收取，不會(huì)出現(xiàn)拒繳，按用水量收取也相對公平。可有的城市通過居委會(huì)按戶收垃圾處理費(fèi)，結(jié)果收繳率只有10%至20%。垃圾清運(yùn)公司不可能因?yàn)閹讘羧思覜]有交垃圾費(fèi)就不給整個(gè)小區(qū)運(yùn)垃圾。
據(jù)調(diào)查，一些居民拒繳，是認(rèn)為按戶收取垃圾費(fèi)不很公平，因?yàn)槿丝诓煌�，垃圾量不同；消費(fèi)水平不同，垃圾量也不同。還有的社區(qū)把社區(qū)保潔費(fèi)也和垃圾處理費(fèi)一同收取，結(jié)果使居民覺得垃圾費(fèi)收得太高。
國務(wù)院發(fā)展研究中心周宏春博士做過一項(xiàng)研究，在美國部分實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi)的社區(qū)，垃圾費(fèi)年支出約占家庭收入的0.15%至0.5%，瑞士、德國、奧地利等發(fā)達(dá)國家垃圾費(fèi)年支出也占家庭年收入的0.3%。
報(bào)道說，如果中國垃圾費(fèi)年支出也按家庭年收入的0.3%來計(jì)算，按人均年收入6000元至1.5萬元計(jì)算，人均年垃圾費(fèi)支付為18元至45元。因而，根據(jù)中國城市居民的收入水平，是有能力支付一定數(shù)量的垃圾費(fèi)用用于城市垃圾收運(yùn)和處理的。特別是對于小康住宅區(qū)，居民收入水平處于中等收入水平以上，完全具有垃圾費(fèi)的支付能力。建設(shè)部的官員說，目前的關(guān)鍵問題是，各城市應(yīng)該制定方便、低成本的、有行政效率的收費(fèi)辦法。
據(jù)介紹，大連等一些城市采取水、電、氣、物業(yè)管理聯(lián)合收費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是一種可以探索和借鑒的辦法。排污和垃圾處理費(fèi)單獨(dú)收取較難，聯(lián)合收費(fèi)加強(qiáng)了行政管理力度，相對容易，也能降低成本。收費(fèi)成本降低就等于減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。
盧英方強(qiáng)調(diào)，各城市在制定垃圾收費(fèi)政策時(shí)一方面要搞聽證會(huì)，另一方面一定要考慮對下崗職工、失業(yè)人員及低保對象實(shí)行收費(fèi)減免政策。(劉世昕)
