從2001年申奧成功到2008年舉辦奧運(yùn)會(huì),為了緩解交通壓力、改善空氣質(zhì)量,北京及相關(guān)城市制定了一系列節(jié)油減排和交通管制措施,在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前后更是出臺(tái)了停駛50%的公務(wù)車(chē)、車(chē)輛單雙號(hào)限行等政策,這些措施有效地保障了奧運(yùn)的暢通和環(huán)保,同時(shí),也使有車(chē)一族的出行和生活發(fā)生了變化,公交出行、拼車(chē)等等都成為了時(shí)尚話題!皧W運(yùn)效應(yīng)”似乎不僅僅改變了這些,它也引起我們的自我反省和自我改善,在奧運(yùn)之后的日子里,這種趨勢(shì)會(huì)一直延續(xù)下去嗎?
清潔空氣無(wú)邊界
帶有五環(huán)標(biāo)志的尾氣合格證,讓山東壽光搞蔬菜運(yùn)輸?shù)年悗煾凳找娲笤。?008年初,他換了輛國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē),尤其是辦理了尾氣合格證以后,他的貨源不斷,現(xiàn)在他隔日往返北京一次,而且一路暢通,他現(xiàn)在真希望奧運(yùn)會(huì)多開(kāi)一段時(shí)間,能讓他的好日子繼續(xù)下去。
2008年北京制定更嚴(yán)格的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),奧運(yùn)期間在京運(yùn)行的大型客貨運(yùn)輸車(chē)輛的尾氣排放要達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛在五環(huán)路以內(nèi)禁止運(yùn)行。同時(shí)從1月份開(kāi)始,中國(guó)石化北京石油分公司所屬的加油站也開(kāi)始提供符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的汽油和柴油。據(jù)了解,7月北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為26天,占全月總天數(shù)的83.9%,從衛(wèi)星上看,氮氧化合物量明顯降低,北京的空氣質(zhì)量有了明顯的改善。對(duì)于城市空氣質(zhì)量而言,“限制區(qū)”政策只是“被動(dòng)為之”,“并非長(zhǎng)久之計(jì)”,與此同時(shí),鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用小排量汽車(chē),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)和新能源汽車(chē),使汽車(chē)在藍(lán)天白云下跑得更快、更穩(wěn),讓人們?cè)谄?chē)中享受更舒適、更安全的旅程,是政府的責(zé)任、是汽車(chē)制造商的機(jī)遇,也是億萬(wàn)百姓的心愿。
單雙號(hào)限行能走多遠(yuǎn)
從7月20日起,北京實(shí)行了機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施,在這幾天,北京的劉先生一改往日的匆匆忙忙,7點(diǎn)半才悠閑地步行到公交車(chē)站,而在此之前,盡管只有10公里的上班路程,劉先生也要在二環(huán)上泡上30多分鐘。如今道路暢通,公交車(chē)幾分鐘就有一輛到站,劉先生不再為上班遲到所困擾了。
據(jù)了解,實(shí)行了“單雙號(hào)限行”、“錯(cuò)峰上下班”等奧運(yùn)保障措施后,北京市道路暢通,各條環(huán)線主路上的車(chē)速都有大幅提升,其他道路狀況有了明顯改觀。此前有調(diào)查和分析數(shù)據(jù)表明,北京人上下班擁堵成本平均每人每月為375元。
北京實(shí)行了單雙號(hào)限行措施,并開(kāi)通了幾條地鐵線路、增加了2000輛左右的公交車(chē),在解決道路擁堵和提高空氣質(zhì)量上,取得了明顯的效果。國(guó)外的城市早已實(shí)行了此類(lèi)措施,如紐約市規(guī)定私車(chē)一律停放市郊,然后轉(zhuǎn)乘地鐵和火車(chē)進(jìn)入市內(nèi);華盛頓的聯(lián)邦政府官員由公交車(chē)接送上下班;巴黎轎車(chē)分單雙號(hào)在市內(nèi)行駛;東京私家車(chē)平日里停在車(chē)庫(kù),上下班乘地鐵;加拿大蒙特利爾市限制私家車(chē),將供私家車(chē)使用的車(chē)道改窄、改少,并成單車(chē)道,其他路面車(chē)道用于公共交通和自行車(chē)。“單雙號(hào)限行”等應(yīng)急措施,也許不會(huì)走得很遠(yuǎn),但是尋求和推廣對(duì)環(huán)境影響小、能耗少的交通模式,關(guān)系到整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展,緩解交通擁堵、節(jié)能減排、方便百姓出行的政策措施將是一個(gè)進(jìn)行式。
拼車(chē)拼出新圈子
單雙號(hào)限行政策出臺(tái)后,小區(qū)內(nèi)一則“拼車(chē)”的貼士,將趙、劉兩位女士引到一部車(chē)內(nèi),在單雙日她們各開(kāi)自己相應(yīng)車(chē)號(hào)的車(chē)共同上下班。在40分鐘的車(chē)程內(nèi),她們不僅知道了她們?cè)谕蛔鶎?xiě)字樓不同樓層辦公,還知道了她們的孩子在同一所學(xué)校的不同年級(jí)……相見(jiàn)恨晚的她們現(xiàn)在形同姐妹。
拼車(chē)作為一種公眾的自發(fā)行為,有利于提高汽車(chē)的使用效率、減輕交通負(fù)擔(dān),還可以為環(huán)保作更多貢獻(xiàn),有效減少污染物的排放。瑞士、荷蘭等國(guó)家對(duì)這種現(xiàn)象研究后認(rèn)為,汽車(chē)共享可以減少大氣污染,并且能提高資源的利用效率。在德國(guó)、新加坡,趕上交通高峰期,即使是私家車(chē),空車(chē)上路也會(huì)被罰款。
拼車(chē)能夠增進(jìn)人們之間的友情,也是它成為風(fēng)尚的一個(gè)重要原因。隨著生活節(jié)奏的加快和鋼筋水泥的禁錮,人與人之間的交流越來(lái)越少,大家有機(jī)會(huì)“同舟共濟(jì)”于一車(chē),來(lái)認(rèn)識(shí)、了解更多的朋友,“拼”出的友情也許更長(zhǎng)遠(yuǎn)。
公車(chē)改革借勢(shì)推進(jìn)
最近,公務(wù)員小鄭由于工作效率的提高,受到領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng),他卻偷偷地告訴同事,主要原因是公車(chē)停用了,他這個(gè)兼職司機(jī)有了更多的時(shí)間工作;他不但有了充足的辦公時(shí)間,而且還可利用網(wǎng)絡(luò)和電話把工作干得更好!耙郧俺鲆惶塑(chē),就是半天時(shí)間,手頭的工作撂下了不說(shuō),堵車(chē)堵得一點(diǎn)心情也沒(méi)有了!边@就是小鄭的感慨。
為了奧運(yùn)的暢通和環(huán)保,2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)和北京市政府有半數(shù)以上的公車(chē)在四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)處于封存狀態(tài)。人們突然發(fā)現(xiàn),這段時(shí)間里雖然封存了部分公務(wù)車(chē),但是沒(méi)有影響行政效率,這似乎也揭示了公務(wù)車(chē)仍有比較大的節(jié)約空間。據(jù)估算,全國(guó)各級(jí)政府的公務(wù)車(chē)擁有量在1000萬(wàn)至1900萬(wàn)輛之間,而有關(guān)公車(chē)改革的嘗試與報(bào)道卻總難盡如人意。但國(guó)外公務(wù)車(chē)的報(bào)道卻令人稱道,如韓國(guó)首都公務(wù)車(chē)數(shù)量少得讓人不可思議,韓國(guó)的公務(wù)員班車(chē)制度的公平和節(jié)約,使我們有了更多的思考。
按照公務(wù)車(chē)改革的基本思路,各地公車(chē)的數(shù)量應(yīng)該逐年減少,避免影響政府的正常工作等等?墒窃趭W運(yùn)期間北京突然減少了如此巨大數(shù)量的公務(wù)車(chē),行政系統(tǒng)仍然能夠井然有序地運(yùn)行,這不僅僅是政府在節(jié)能、環(huán)保上作出的表率,同時(shí)也預(yù)示著公務(wù)車(chē)改革的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)為時(shí)不遠(yuǎn)了。
火車(chē)票實(shí)名制一勞永逸
據(jù)悉,奧運(yùn)期間鐵路部門(mén)統(tǒng)一部署,購(gòu)買(mǎi)到達(dá)北京、上海、青島、沈陽(yáng)等地的火車(chē)票時(shí),旅客必須出具有效身份證由售票工作人員進(jìn)行詳細(xì)登記,登記項(xiàng)目包括姓名、性別、日期、車(chē)次、身份證號(hào)等內(nèi)容;另外,在火車(chē)到站前,還將對(duì)乘客的身份進(jìn)行重新登記核實(shí),對(duì)無(wú)身份證明的乘客可能進(jìn)行遣返。
無(wú)論是浙江溫州率先實(shí)施實(shí)名制排隊(duì)購(gòu)火車(chē)票,還是走出自己特色的廈門(mén)火車(chē)票銷(xiāo)售實(shí)行實(shí)名登記制,實(shí)踐證明效果不錯(cuò),也未有人們想象中的成本浩大和程序繁雜。與航空售票相同,鐵路售票早已實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)方式,乘客可以在任何銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)得打印的車(chē)票,只是車(chē)票上缺少必要的登記欄目,就目前的技術(shù)能力而言,在火車(chē)票上增加部分信息,不會(huì)有什么困難。
一旦實(shí)行火車(chē)票實(shí)名制,春節(jié)、黃金周等運(yùn)輸旺季,旅客留置于車(chē)站難于疏散、大量囤積車(chē)票用于倒賣(mài)牟利等問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。
第二輛車(chē)起步維艱
如今的北京、上海等大城市,一些家庭已經(jīng)擁有了兩輛轎車(chē),那些已經(jīng)習(xí)慣以車(chē)代步的車(chē)友,出行的個(gè)性需求和個(gè)人的獨(dú)立掌控成為一部分人的優(yōu)先選擇。
但是面臨著高油價(jià)的困擾和養(yǎng)車(chē)費(fèi)用不斷上漲的壓力,尤其是最近“限制出行”措施一經(jīng)推出,這不僅讓將要買(mǎi)車(chē)的人望而卻步,同時(shí)擁有兩輛私家車(chē)的人們也會(huì)權(quán)衡其中的利弊得失。住宅小區(qū)與辦公大樓的停車(chē)費(fèi)用,以往不計(jì)算在用車(chē)費(fèi)用里面,如今已經(jīng)成為最重要的“養(yǎng)車(chē)開(kāi)銷(xiāo)”,動(dòng)輒數(shù)千元,幾乎高于工作不久的大學(xué)生的工資收入。因此,就有人剛買(mǎi)第二輛車(chē)不到一年就因?yàn)榛ㄙM(fèi)巨大、麻煩多多一氣之下將車(chē)轉(zhuǎn)手賣(mài)掉的事例。
養(yǎng)車(chē)的費(fèi)用還要繼續(xù)支出,“限制出行”的措施還會(huì)不時(shí)地實(shí)行,第二輛車(chē)是否購(gòu)買(mǎi),人們又面臨艱難的選擇。(王海波)
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