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　　2004版《汽車產業(yè)發(fā)展政策》即將完成其歷史使命，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長辛國斌日前在2009年工業(yè)通信業(yè)運行新聞發(fā)布會上表示：“新的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》修訂已接近尾聲，希望今年上半年推出來。”

　　分析人士認為，在2009年中國汽車市場產銷量躍居世界第一之后，新版汽車產業(yè)發(fā)展政策的重心將是：立足自主品牌和新能源汽車，做強汽車企業(yè)集團。

　　做大基調改做強

　　管理層在1994年和2004年先后出臺過兩版汽車產業(yè)發(fā)展政策，2004年版汽車產業(yè)政策的規(guī)劃目標均以2010年為限，時至今日，當年的規(guī)劃目標都已基本實現(xiàn)。

　　回眸2004版汽車產業(yè)政策，其提出的多項政策目標均圍繞“做大”來做文章。包括提出了“在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產品滿足國內市場大部分需求并批量進入國際市場；2010年汽車生產企業(yè)要形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產品品牌；通過市場競爭形成幾家具有國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團，力爭到2010年跨入世界500強企業(yè)之列”等內容。

　　盡管2004版汽車產業(yè)政策被業(yè)內人士詬病為面面俱到而操作性不足，但在鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車和兼并重組方面，仍然具備一定的前瞻性和積極意義。

　　2009年，得益于年初出臺的汽車產業(yè)振興規(guī)劃和相關汽車消費激勵政策，中國全年汽車產銷突破1360萬輛，產銷量躍居世界第一。

　　據一位參與修訂稿討論的業(yè)界人士透露，在中國登頂全球車市的背景下，新版汽車產業(yè)發(fā)展政策的基調必將由“做大”向“做強”轉變。從已知的內容來看，新版汽車產業(yè)發(fā)展政策的操作性將比2004版有所提高，但考慮到近期密集出臺的汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃及其配套措施，以及即將出臺的《促進汽車企業(yè)兼并重組的指導意見》等一系列指導性文件，新版汽車產業(yè)政策仍將以方向性的內容為主。

　　從“做強”的角度出發(fā)，新版汽車產業(yè)政策將著力鼓勵自主品牌車企加大核心零部件的研發(fā)和技術改造，強調品牌、渠道的建設，在市場方面支持消費信貸和二手車市場的建設，鼓勵自主品牌企業(yè)“走出去”。

　　自主品牌銷量翻番

　　目前，該政策的修訂稿已有部分內容曝光。據知情人士透露，修訂稿中已明確提出，到2015年，自主品牌乘用車要占國內市場50%，自主品牌轎車要占國內汽車市場40%的目標。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數據顯示，2009年末，自主品牌乘用車已占到國內市場的44.3%，自主品牌轎車占國內市場的29.67%，離政策目標并不遙遠。

　　民族證券汽車行業(yè)首席分析師曹鶴認為，從汽車保有量來看，中國平均每千人僅擁有汽車不足40輛，僅為美國的5%，還不到世界平均水平的三分之一。因此，我國汽車擁有量還有巨大的上升空間。

　　東北證券分析師劉立喜認為，自2000年至2009年，中國汽車產量的復合增長率約為22.6%，從車價和人均GDP的比值來看，汽車產銷量保持20%增速仍然可以維持5年時間。

　　2009年國內乘用車銷售1033.13萬輛，以保守的未來五年年均復合增長率10%計算，到2015年的國內汽車銷量可望達到1830.25萬輛，新增銷量約800萬輛。屆時，自主品牌乘用車年銷量需達到915萬輛，方符合50%的政策目標。這就意味著，相較2009年自主品牌乘用車銷量457.4萬輛，2015年自主品牌乘用車的銷量將翻一番。

　　基于未來五年銷量翻番的判斷，就不難理解為何近期國內自主品牌企業(yè)新建擴建項目遍地開花了。吉利、奇瑞、長安、長城、比亞迪、華晨、力帆、江淮、海馬等自主品牌車企無一例外地在近期宣布擴產，規(guī)劃總投資額接近600億元。