在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。

　　今年全國兩會的一大亮點是，34個代表團(tuán)相繼對媒體開放，用事實和數(shù)據(jù)回應(yīng)熱點、直面焦點。其中，上海、廣東、江蘇、浙江、山東等多個代表團(tuán)的開放日，可以用“火爆”來形容，引發(fā)中外媒體高度關(guān)注。

　　經(jīng)濟(jì)大省如何挑起大梁？習(xí)近平總書記3月5日在參加江蘇代表團(tuán)審議時指明了四個著力點——在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。

　　當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，我國經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。今年，經(jīng)濟(jì)大省將在持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢方面展現(xiàn)更大支撐帶動作用。經(jīng)濟(jì)大省還是許多改革部署、政策舉措的先行先試者，今年也將在進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大開放上出實招、見實效，通過深化改革開放不斷增強(qiáng)內(nèi)生動能。

　　穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤

　　2024年，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等十省份以占全國近兩成的面積，貢獻(xiàn)全國超六成的GDP，既是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的壓艙石，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動能向新的先行者。

　　上海是中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市。當(dāng)前，上海城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入5萬億元以上新階段，實現(xiàn)全球城市排位新提升。2024年上海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53926.71億元，比上年(51404.47億元)增長5.0%。同時，“五個中心”建設(shè)進(jìn)一步加力提速，取得了新的成效。

　　十四屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)3月6日舉行小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，審議政府工作報告。上海市委書記陳吉寧說，結(jié)合上海實際，加強(qiáng)對標(biāo)對表、切實抓好落實，堅定信心、奮力一跳，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好為全國挑大梁、作貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮政策效應(yīng)，做好項目謀劃儲備，及時完善政策舉措，提高政策落地的針對性有效性，推動重大項目、重點任務(wù)早落地快見效。

　　身為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，2024年廣東GDP再破14萬億元，廣東今年怎么做？

　　廣東省常務(wù)副省長張虎提出，廣東要重點抓好以下6個方面工作：實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，更好地發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源的作用；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費投資潛力；堅定不移地全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放；堅持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　今年政府工作報告部署的十個方面重點工作，擺在第一位的是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。

　　2024年山東省生產(chǎn)總值為98566億元，按不變價格計算，同比增長5.7%。山東省省長周乃翔表示，下一步將把促消費和擴(kuò)投資、惠民生更好結(jié)合起來，從政策、活動、產(chǎn)品、環(huán)境等方面發(fā)力，進(jìn)一步提振消費。

　　周乃翔特別提到，這個月，山東將開行“好客山東·齊魯1號”旅游列車，讓國內(nèi)外游客享受不一樣的快樂之旅。列車途經(jīng)山東16市，串聯(lián)起山東有代表性的文化旅游資源，集“吃住行游購?qiáng)省庇谝惑w，適合不同年齡段游客的需求，價格優(yōu)惠、服務(wù)到位。本次“好客山東”打造這趟“齊魯1號”旅游列車，希望用鐵軌作筆，在火車動靜相宜的穿行中，書寫一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織、厚重與輕盈共舞的山東。

　　推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球產(chǎn)業(yè)版圖，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高國際競爭力的關(guān)鍵之舉。

　　當(dāng)前，上海以加快建設(shè)“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。上海正在加快國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。也在加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動創(chuàng)新策源能力實現(xiàn)新突破。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬億元，電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)材料、時尚消費品2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群加快形成。未來產(chǎn)業(yè)在加快布局建設(shè)，一大批前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　在十四屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)3月6日舉行的小組會議上，上海市市長龔正表示，要在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上展現(xiàn)更大作為，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要在進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放上展現(xiàn)更大作為，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，形成具有國際競爭力的政策和制度體系。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是基本路徑。深度求索、宇樹科技等企業(yè)“現(xiàn)象級”出圈，大家熱議技術(shù)路徑和創(chuàng)新環(huán)境的同時，也在探求背后的深層邏輯。杭州市市長姚高員在回答媒體提問時表示，這離不開杭州大抓創(chuàng)新的持續(xù)努力和包容開放的發(fā)展環(huán)境。財力再緊張也不能壓減科技投入。

　　姚高員說，2025年杭州將集成推出“三個15%”政策，即市財政科技投入確保增長15%以上、市本級年度新增財力的15%以上確保用于科技投入、統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策資金的15%集中投向培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　去年，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次超過50%，區(qū)域創(chuàng)新能力提升至全國第二位，專精特新“小巨人”企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司等數(shù)量居全國前列。

　　江蘇省委書記信長星表示，圍繞抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，守牢實體經(jīng)濟(jì)這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。圍繞抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，搭建更多科創(chuàng)平臺，深化科技體制改革，著力打通制約創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接的堵點卡點，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

　　今年安徽推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，將強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立從科技型中小企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)的梯次培育機(jī)制，打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。

　　安徽省省長王清憲表示，貫通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的通道，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素支撐、全鏈條貫通的機(jī)制，為創(chuàng)新生態(tài)提供更充足的“陽光雨露”。加快推進(jìn)“人工智能+”行動，一體推進(jìn)算力等基礎(chǔ)建設(shè)、研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育，讓數(shù)字化、智能化更好賦能千行百業(yè)。

　　全國人大代表、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰說，經(jīng)濟(jì)大省要率先抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，依托深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新動能積厚成勢，在塑造發(fā)展新優(yōu)勢上始終走在前列，帶動更多地方迎頭趕上。

　　深化改革擴(kuò)大開放

　　改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的“關(guān)鍵一招”。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。當(dāng)前，深化改革已步入深水區(qū)、攻堅期，經(jīng)濟(jì)大省更要責(zé)無旁貸、勇挑重?fù)?dān)。

　　今年山東省“新春第一會”聚焦改革，提出“以勇當(dāng)排頭兵的姿態(tài)進(jìn)一步全面深化改革”“以標(biāo)志性改革創(chuàng)新塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”。此次會議要求，山東扎實推進(jìn)省委確定今年重點實施的92項改革任務(wù)，確保年內(nèi)完成既定目標(biāo)。

　　3月6日在山東代表團(tuán)的開放團(tuán)組活動上，山東省委書記林武表示，山東要堅持問題導(dǎo)向，聚焦解決制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點、民生領(lǐng)域的痛點難點、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，重點突破。今年聚力抓好深化國資國企，能源轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、營商環(huán)境等十項重點改革。

　　政府工作報告提出，擴(kuò)大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。湖北省發(fā)展和改革委員會主任黎東輝表示，將用好中德產(chǎn)業(yè)園、中法生態(tài)城等重要的開放平臺。目前，已有325家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶湖北，外商投資企業(yè)在湖北總數(shù)突破1萬家，“投資中國·優(yōu)選湖北”品牌越擦越亮。

　　今年是上海浦東開發(fā)開放35周年。上海市發(fā)展改革委主任顧軍說，上海將進(jìn)一步全面增強(qiáng)浦東的自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，推進(jìn)更高水平開放，增強(qiáng)全球資源配置功能，提升政府治理能力，發(fā)揮好浦東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的示范引領(lǐng)和龍頭帶動作用。

　　中國人民銀行上海總部黨委副書記金鵬輝表示，一直以來，上海都是國內(nèi)企業(yè)“走出去”、拓展“一帶一路”和海外市場的橋頭堡，在百年變局加速演進(jìn)、國際形勢變亂交織的背景下，僅僅護(hù)航企業(yè)出海還不夠，還要為它們提供溫暖安全的“避風(fēng)港”。

　　他建議，明確在上海建設(shè)離岸經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，配套商事制度改革，對金融、稅收、法律等多領(lǐng)域制度規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計。在現(xiàn)行金融體系之外，構(gòu)建一套適用國際通行規(guī)則、豁免與離岸業(yè)務(wù)發(fā)展需求不相適應(yīng)的國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)則。同時，明確司法管轄權(quán)在上海，并能在高階引領(lǐng)國際規(guī)則的離岸金融體系。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員侯永志表示，經(jīng)濟(jì)大省也是開放大省，要繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

　　第一財經(jīng) 作者：祝嫣然