第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中美團隊合影。 中新社發(fā) 譚宏偉 攝
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第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中美團隊合影。 中新社發(fā) 譚宏偉 攝
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如果說前三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話(SED),仿佛華盛頓和北京兩個大國首都輪流作東的“雙城記”,那么此次于17日和18日在美國馬里蘭州首府安納波利斯舉行的第四次對話,則如同中美在這個海濱小城上演的一曲“大國共舞”。
觀察家普遍認為,和以往對話中美方一再強調(diào)要求中國“解決問題”的態(tài)勢不同,這次中方也自信地向美方直言不諱,提出建設性意見。在承辦本次對話的美國海軍學院,“美方攻、中方守”的局面正在扭轉。
美國代表團謙讓客房
從殖民者于1649年建立定居點算起,安納波利斯差不多有360年歷史,算得上貨真價實的美國古城。城內(nèi)主要街道都是石板路。街道窄得兩車無法并行。
安納波利斯因為“小”,城里唯一的五星級酒店,竟同時接待不了兩國代表團的所有成員。為顯地主之誼,美國代表團最后把自己訂下的50間房間全部讓給中國代表團。
“會議地點之所以選址安納波利斯,是看中這座城市厚重的歷史感。”會議東道主、美國財政部公共關系辦公室高級顧問吉利根告訴《國際先驅(qū)導報》:“美國海軍學院由于環(huán)境優(yōu)雅,不受外界干擾,經(jīng)常被美國政府選作重要國際會議的會址,這里有容易催生成果的環(huán)境。”
中國新“經(jīng)濟團隊”亮相
17日一早,第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在美國海軍學院馬漢樓開幕。國家主席胡錦濤的特別代表、國務院副總理王岐山是第一次帶著幾名新任部長參會,這也成為中國政府新“經(jīng)濟團隊”在美國的首次集體亮相。
當王岐山帶領10多位部長和副部長級官員登上主席臺時,全場響起熱烈掌聲,鼓掌者包括來自美國總統(tǒng)特別代表、財政部長保爾森以及其他七八位美國部長級官員。保爾森在致辭中特別提到,這是他和他的內(nèi)閣同事們首次與中國政府新“經(jīng)濟團隊”集體會面,他期待著美中通過戰(zhàn)略經(jīng)濟對話這個平臺共同解決面臨的問題。
保爾森坦率指出,美中在經(jīng)濟問題上有時會有很大分歧,但只要堅持對話,及時交流,雙方關系就能夠保持平穩(wěn)發(fā)展。
簡短的開幕式結束后,王歧山和保爾森熱情握手,中美雙方的部長們像老朋友一樣相互問候。
三大建議提給美方
王岐山在開幕式致辭中對會議提出三點建議,其中特別提到需要探討美國次貸危機的影響,加強雙方宏觀經(jīng)濟和金融政策協(xié)調(diào),維護兩國及世界經(jīng)濟金融穩(wěn)定。
第一個建議是擴大共識。王岐山點出這次對話主題為“經(jīng)濟可持續(xù)增長”,主要討論宏觀經(jīng)濟和金融周期管理、公共投資、能源和環(huán)境問題的共同機遇、競爭力和強化投資等議題。他還指出,能源和環(huán)境領域是中美經(jīng)濟合作新的增長點,雙方合作空間廣闊。
第二個建議是提醒雙方從戰(zhàn)略和長遠的角度看待和處理中美經(jīng)貿(mào)關系,通過對話和溝通逐步解決矛盾和分歧。中國政府在金融服務開放、知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等方面,做出大量卓有成效的工作;在縮小中美貿(mào)易順差、推進人民幣匯率形成機制改革等方面取得實質(zhì)性進展。
他強調(diào)說,有些問題的解決需要一個過程,必須考慮到中國國情、所處的發(fā)展階段,還必須考慮國際產(chǎn)業(yè)轉移和分工、國際貨幣體系等復雜因素,希望美方高度重視中方的關切。
第三個建議,是無論出現(xiàn)何種情況,都要繼續(xù)運用好戰(zhàn)略經(jīng)濟對話這個重要平臺,為兩國人民帶來實實在在的利益。這個建議實際針對美國大選年的情況,提出將對話機制長期化和制度化的期望。
從“吸取經(jīng)驗”到“吸取教訓”
此次中方代表團與媒體互動的創(chuàng)新,令人眼前一亮。
由于對話大部分議程是閉門會議,此次中方特意安排了多場見面會,每次由一名部長級官員利用會議間隙,親自到媒體工作間介紹情況,闡述中方立場。為照顧外國媒體,每場見面會都有現(xiàn)場翻譯。
“這次由于美國次貸金融風波發(fā)生,中方有興趣研究美國在宏觀調(diào)控和市場發(fā)展方面的經(jīng)驗,此外,希望從他們的挫折中吸取教訓。”首先出場的是中國人民銀行行長周小川,他的這一提法讓不少記者奮筆疾書!斑^去,雙方討論中經(jīng)常是中國希望在宏觀調(diào)控方面吸取美國經(jīng)驗。”
兩國能源環(huán)境合作,是此次對話的重頭戲。在北京舉行的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中,雙方對開展能源環(huán)境的十年合作達成共識。在此共識基礎上,雙方正在推進制訂五個行動計劃,在18日簽署有關協(xié)議。
中國國家發(fā)改委副主任張曉強透露,中美兩國代表還就當前的國際能源形勢,主要是過高的石油價格,以及如何保障能源安全等問題深入交換意見。
中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長李長江則透露,中美將互派產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作人員。中國已批準美國食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗部門在中國開設三個辦公室;美國也正在就中國向美國派遣相關工作人員事宜履行相關程序。
“對話總比對抗好”
本次對話開幕之際,《紐約時報》等美國主流媒體分析稱,當全球面對高通脹、高油價和高糧價等問題困擾時,經(jīng)濟崛起的中國如今也敢于當面批評美國經(jīng)貿(mào)、金融政策的缺點,尤其在通脹和匯率問題上不再被動辯解,這顯示出大國的自信心態(tài)。
中國常駐世貿(mào)組織代表孫振宇6月9日在美國貿(mào)易政策審議會議上,就曾敦促美國采取有效措施穩(wěn)定美元幣值,因為美元持續(xù)貶值對世界經(jīng)濟和貿(mào)易造成嚴重不良影響,而美聯(lián)儲不斷下調(diào)利率,實行擴張性財政政策,是美元持續(xù)貶值的主要原因,這也加重了世界通脹壓力,給發(fā)展中國家造成損失。
而美國財長保爾森在對話開幕前對美國媒體表示,中國直言批評美國經(jīng)濟政策是一個新的趨勢,但他認為美方并不需要為此擔憂。
“任何人都明白,對話總比對抗好!泵绹A盛頓彼特森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員杜魯門認為,無論今年美國總統(tǒng)大選花落誰家,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制都將繼續(xù)下去。美中貿(mào)易全國委員會主席約翰·弗里斯比也表示,支持對話機制在新一屆美國政府的延續(xù)。
“我們應該同中國建立經(jīng)濟互利關系。這也是基于實用的地緣政治的戰(zhàn)略考慮。”弗吉尼亞州民主黨國會眾議員莫蘭說,“中國發(fā)生的一切都令人驚嘆不已,使中國經(jīng)濟能夠以超過歷史上任何國家的速度發(fā)展!
在抵達安納波利斯的當晚,酒店服務員告訴我們,在酒店樓上可以望見大海。第二天,我們卻發(fā)現(xiàn)海不像想像中那么近。當?shù)厝苏f,只要滿懷希望,堅持走下去,定能觸摸到海。正如中美關系,前景不免有曲折,但雙方只要懷抱堅定信念,就能攜手共贏。(楊晴川)
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