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吳敬璉:勞動(dòng)力供應(yīng)現(xiàn)轉(zhuǎn)變 出口導(dǎo)向政策急需調(diào)整

2008年09月17日 08:52 來源:人民日?qǐng)?bào)海外版 發(fā)表評(píng)論




    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉(資料圖) 中新社發(fā) 毛昭勝 攝


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  轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力推廣現(xiàn)代科技 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重視信息產(chǎn)業(yè)

  吳敬璉接受記者采訪

  中國經(jīng)濟(jì)在30年的改革開放中取得了巨大發(fā)展,目前已步入人均GDP2000美元至3000美元的發(fā)展階段。在這個(gè)新階段里,中國面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。就新時(shí)期傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到的挑戰(zhàn)及向何處轉(zhuǎn)型,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉接受了采訪。他認(rèn)為,傳統(tǒng)模式在要素投入驅(qū)動(dòng)和出口需求驅(qū)動(dòng)兩個(gè)方面受到了挑戰(zhàn),中國應(yīng)通過勞動(dòng)力、科技、服務(wù)及信息四個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

  勞動(dòng)力的供應(yīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變

  問:從要素投入驅(qū)動(dòng)來看,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到哪些挑戰(zhàn)?

  吳敬璉:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式曾有效地支持了中國經(jīng)濟(jì)的超高速增長。但近年來一些問題也逐步顯現(xiàn)。從要素投入驅(qū)動(dòng)看,出現(xiàn)了這樣一些挑戰(zhàn),而且越來越嚴(yán)重。第一,大量的土地和自然資源的投入,造成了資源的短缺和環(huán)境的破壞。第二,由于資本要素的超常投入,引發(fā)了投資和消費(fèi)的失衡。第三,超高速的增長是靠大量的勞動(dòng)投入實(shí)現(xiàn)的。在早期階段,大量廉價(jià)、低成本的勞動(dòng)力投入沒有遇到太大的問題,但在近年來出現(xiàn)了新的問題,就是勞動(dòng)力開始出現(xiàn)短缺。一部分農(nóng)村的勞動(dòng)力因?yàn)轶w力、家務(wù)負(fù)擔(dān)或文化和技術(shù)水平等原因,不能也不可能轉(zhuǎn)移出來。所以對(duì)于城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來說,勞動(dòng)力的供應(yīng)確實(shí)出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)變,過去的無限供應(yīng)情況已經(jīng)不存在了。我們已經(jīng)不能繼續(xù)用過去的增長模式來支撐經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長了。

  出口導(dǎo)向政策急需調(diào)整

  問:出口需求驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式遇到了哪些問題?

  吳敬璉:從出口需求驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長這個(gè)角度看,問題發(fā)生得比較晚一點(diǎn)。大約在本世紀(jì)初期,中國也出現(xiàn)了東亞采取出口導(dǎo)向政策的一些國家和地區(qū)在20年前出現(xiàn)過的類似問題,這就是出口企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平低。我們的出口企業(yè)主要從事一些低附加值的加工,因?yàn)槌隹跀?shù)量擴(kuò)張?jiān)斐闪撕唾Q(mào)易對(duì)象國的摩擦加劇,貿(mào)易條件惡化。同時(shí),外匯存比大量增加,本國貨幣的升值壓力出現(xiàn)。要改變這種狀況,亟待像當(dāng)年的日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)一樣,調(diào)整出口導(dǎo)向政策。但在沒有得到及時(shí)調(diào)整的情況下,中央銀行為了抑制本幣升值,負(fù)擔(dān)非常重,這也使得貨幣政策實(shí)施的空間變窄。因?yàn)榇罅渴召復(fù)鈳,造成了貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫,引發(fā)了資產(chǎn)泡沫的形成和通貨膨脹。正因?yàn)榇耍袊惹行枰偈菇?jīng)濟(jì)發(fā)展模式從要素投入和出口需求驅(qū)動(dòng)向技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

  四大途徑促進(jìn)轉(zhuǎn)型

  問:如何促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型?

  吳敬璉:一是農(nóng)村的勞動(dòng)力向城市的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)還沒有實(shí)現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)移就要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,需要在農(nóng)村和城市做一系列的工作。如在農(nóng)村普及9年甚至更高的義務(wù)教育,在城市里改善農(nóng)民工的生活條件,保障農(nóng)民工家庭融入城市社會(huì)等。這非常重要。

  二是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。傳統(tǒng)技術(shù)的特點(diǎn)是以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的,而現(xiàn)代技術(shù)的特點(diǎn)是以科學(xué)為基礎(chǔ)的,所以技術(shù)革新的廣度和深度都大大提高了。這方面,我國采取了一系列措施,也取得了相當(dāng)大的成就。比如我們現(xiàn)在擁有高等教育學(xué)歷的技術(shù)人員數(shù)量是世界第一的,研發(fā)的投資去年超過了日本,成為世界第二。

  第三,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從20世紀(jì)初期開始就超過了制造業(yè),成為社會(huì)第一位的產(chǎn)業(yè)部門。中國因?yàn)檫^去的蘇聯(lián)式傳統(tǒng),著重于物質(zhì)生產(chǎn)部門的發(fā)展,而服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較落后,F(xiàn)在全國服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有40%左右。即使像上海這樣的大城市,其服務(wù)業(yè)比重也大大落后于世界其他發(fā)達(dá)國家的城市。服務(wù)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)方向,一個(gè)是服務(wù)業(yè)向制造業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的滲透,這被稱為“先進(jìn)制造業(yè)”,即和服務(wù)業(yè)一體化的制造業(yè)。另外一個(gè)方面則是服務(wù)業(yè)的獨(dú)立發(fā)展,服務(wù)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能獨(dú)立出來發(fā)展成為一個(gè)行業(yè)。而在這方面,我們還有很長的路要走。

  第四,從20世紀(jì)50年代發(fā)達(dá)國家興起的用信息化帶動(dòng)工業(yè)化的增長模式轉(zhuǎn)型來看,中國的信息產(chǎn)業(yè)自改革開放以來有很大的發(fā)展。但中國信息產(chǎn)業(yè)的硬件占了70%左右的比重,跟一些發(fā)達(dá)國家正好相反。我們的軟件和服務(wù)發(fā)展得還不夠。這樣,信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用就表現(xiàn)得不夠,很多好的技術(shù)得不到運(yùn)用,也不能夠形成強(qiáng)大的國際競(jìng)爭(zhēng)力。(徐嘉)

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