今天上午10點(diǎn),國家統(tǒng)計(jì)局將在國務(wù)院新聞發(fā)布今年前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),還將就相關(guān)問題回答參會(huì)記者的提問。
對(duì)于這場比預(yù)定時(shí)間提前了兩天的新聞發(fā)布會(huì),上周以來坊間便議論不斷,不少觀察人士猜測(cè):在此番數(shù)據(jù)發(fā)布之后,央行等部委最快將于今天再度出臺(tái)新的寬松貨幣政策。
盡管上述猜測(cè)還有待證實(shí),但顯而易見的是,在國家統(tǒng)計(jì)局舉行此次發(fā)布會(huì)之前,包括國務(wù)院、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的諸多官方人士已做足了鋪墊,他們不斷釋放出“經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)”、“要多方發(fā)力保增長”乃至宏觀調(diào)控方向面臨調(diào)整的信號(hào)。
因此,完全可以預(yù)期的是,在今天的發(fā)布會(huì)上,國家統(tǒng)計(jì)局官員除了發(fā)布足以佐證上述信號(hào)的權(quán)威數(shù)據(jù)外,他們還將進(jìn)一步論證當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì),并對(duì)下一步政策取向進(jìn)行初步定調(diào)。
綜合受訪的權(quán)威專家們的看法,官方接下來強(qiáng)調(diào)、推進(jìn)以下三個(gè)方面的聲音和動(dòng)作會(huì)越來越大,即,一要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;二要確保金融、資本市場穩(wěn)定;三要通過利率、財(cái)稅等手段,切實(shí)擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。
而比受訪專家們的觀點(diǎn)更能讓人引發(fā)對(duì)后續(xù)政策期待的是,在上周五由溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,除了對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行客觀分析外,還對(duì)第四季度的經(jīng)濟(jì)工作作出了新的部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時(shí),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變!
【數(shù)據(jù)觀察】
CPI、PPI雙雙見頂回落
在風(fēng)光上揚(yáng)很久之后,CPI終于撞上了天花板。自今年4月份以來,CPI從8.5%的高位一路下行,并在隨后短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)跌進(jìn)了4%至5%的深谷。
對(duì)于CPI的“觸頂下行”,在8月份和9月份接受記者采訪時(shí),包括北大中國經(jīng)濟(jì)中心的宋國青教授在內(nèi)的不少知名專家還曾表示要繼續(xù)觀察,并提出要防范通脹出現(xiàn)反彈。在此期間,官方強(qiáng)調(diào)的也依然是“一保一控”———顯然,控“通脹”至此還是宏觀調(diào)控的題中之義。
然而,令國內(nèi)學(xué)界以及官方智囊們始料未及的是,一場源于大洋彼岸的“金融海嘯”快速席卷了全球,中國也未能獨(dú)善其身。一時(shí)間,中國經(jīng)濟(jì)能否在此大背景下繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長的憂慮猶如幽靈般四處飄散,此時(shí)的學(xué)者、官員也逐漸改變?cè)瓉淼念A(yù)期,在不同的場合提出要防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇這場危機(jī)的重創(chuàng)。眼下,寒潮尚未完全襲來,但CPI的刻度繼續(xù)向下的預(yù)期已在各方機(jī)構(gòu)、人士的頭腦中形成。在日前接受記者采訪時(shí),宋國青教授一改往日的堅(jiān)決,他此番更多地強(qiáng)調(diào)的是,面對(duì)CPI下行該如何防范通縮。
記者昨日從有關(guān)人士處獲知,今年9月份的CPI將在上月(4.9%)的基礎(chǔ)上回落至4.6%左右。這個(gè)數(shù)值接近中信、中金等機(jī)構(gòu)近日預(yù)測(cè)的4.5%—4.9%。前三季度的CPI同比增幅則可能為5.2%左右。
此外,專業(yè)人士們判斷,受國際大宗商品價(jià)格不斷回調(diào)的影響,9月份的PPI也基本上失去了反彈的動(dòng)力,預(yù)期將回落至9.7%—9.9%。申銀萬國對(duì)于PPI的增幅給予了更低的預(yù)期,他們認(rèn)為9月份的PPI會(huì)大幅下降至8.1%,比上個(gè)月的10.1%大幅下降兩個(gè)百分點(diǎn)。
在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原全國人大副委員長成思?磥,在7月份“觸頂”之后,PPI雖然隨后有過小幅波動(dòng)盤整的跡象,但是,鑒于眼下正在趨寒的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),上游產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低的格局已經(jīng)基本形成。
值得關(guān)注的是,自8月份以來,眾多投行機(jī)構(gòu)的分析師開始大規(guī)模地調(diào)低2008年的企業(yè)盈利增速,并將2009年企業(yè)盈利預(yù)期增速下調(diào)得更低。不難想象的是,在國家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布新的數(shù)據(jù)后,投行機(jī)構(gòu)們對(duì)企業(yè)盈利繼續(xù)“看冷”的情緒會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
GDP增速連續(xù)5季度下滑
確如專家們所言,從去年下半年開始至今,中國經(jīng)濟(jì)遭遇了過去5年從未有過的復(fù)雜而又困難的局面。國際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)稱,面對(duì)自20世紀(jì)30年代以來最危險(xiǎn)的金融沖擊,世界經(jīng)濟(jì)正在明顯下滑,中國經(jīng)濟(jì)增長同樣面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
“實(shí)際上,這幾個(gè)月的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)已經(jīng)透露出了端倪。”國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)處處長張永軍在接受記者采訪時(shí)也判斷,前三季度GDP同比增幅肯定比前兩季度的10.1%要低。
對(duì)于今年前三季度的GDP同比增速,有相關(guān)人士昨日受訪時(shí)稱低于前兩季度的10.1%,可能為9.5%—9.7%。此外,一些國內(nèi)外知名投行機(jī)構(gòu)日前也發(fā)布了各自的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。其中,高盛和瑞銀證券給出的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)是9.1%,中金公司和蘇格蘭皇家銀行為9.4%,渣打銀行、摩根士丹利為9.5%,摩根大通和申萬研究為9.7%。
分析相關(guān)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),自2007年第二季度以來,GDP增速便開始呈現(xiàn)出同比下滑之勢(shì)———從該季度的12.7%一路掉到了今年第二季度的10.1%———換言之,如果今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示今年前三季度GDP增速低于前兩季度,那么,中國的GDP增速至此已經(jīng)連續(xù)五個(gè)季度拉出了陰線。
【經(jīng)濟(jì)大勢(shì)】
減速勢(shì)頭短期難逆轉(zhuǎn)
同樣是趕在今天發(fā)布前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的前夕,上周五,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。據(jù)新華社報(bào)道,此次會(huì)議直指,當(dāng)前國際金融市場急劇動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多,對(duì)中國的影響逐步顯現(xiàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題———主要是經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢(shì)明顯,企業(yè)利潤和財(cái)政收入增速下降,資本市場持續(xù)波動(dòng)和低迷。
在昨日下午于北京舉行的“全球危機(jī)下的中國自救策略”研討會(huì)上,多位應(yīng)邀出席的專家也結(jié)合前三季度CPI、GDP、投資等指標(biāo),就當(dāng)前的全球金融危機(jī)、及中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展開了研討。
向松祚博士是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者蒙代爾大師的得意門生,他此間認(rèn)為,在美國金融危機(jī)的浪潮沖擊下,又一次世界經(jīng)濟(jì)蕭條和衰退正在來臨,每個(gè)人都要做好長期過冬的準(zhǔn)備。
花旗集團(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平表示,盡管世界各國政府和央行近來采取了一系列的政策措施,包括降息、加大流動(dòng)性供應(yīng)、直接購買不良資產(chǎn)和向金融機(jī)構(gòu)注資,金融危機(jī)卻一波接著一波,金融緊縮和經(jīng)濟(jì)增長下滑之間的惡性循環(huán),毫無改善的跡象。黃益平分析指出,目前,中國經(jīng)濟(jì)增長下降已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí):出口疲軟、投資減速、工業(yè)滑坡,汽車等耐用消費(fèi)品的需求也不斷降溫!案匾氖,一些隨機(jī)得到的信息似乎表明,企業(yè)贏利狀況已經(jīng)極度惡劣!
國家商務(wù)部研究院的梅新育博士則從國際貿(mào)易的視角做了分析。在他看來,長期以來,出口對(duì)于中國GDP增長起到了十分顯著的作用,而從今年以來的相關(guān)數(shù)據(jù)看,這駕“馬車”的拉動(dòng)力已經(jīng)顯現(xiàn)疲態(tài)。他認(rèn)為,一旦美國經(jīng)濟(jì)在這次危機(jī)中繼續(xù)惡化,不僅會(huì)對(duì)中國的出口企業(yè)帶來巨大的沖擊,對(duì)于中國GDP的增速也將產(chǎn)生比較明顯的拖累。
通脹轉(zhuǎn)通縮可能性增大
與昨日眾位專家對(duì)眼下中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)通縮的憂慮相近的,是中國銀監(jiān)會(huì)劉明康在16日下午舉行的第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的一番表態(tài)。他指出,“通脹轉(zhuǎn)向通縮的可能性在增大”。
在銀監(jiān)會(huì)的此次例會(huì)上,劉明康指出,當(dāng)前的全球金融危機(jī)的集中爆發(fā)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,全球經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù),“不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束”,而包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體“無法獨(dú)善其身于國際環(huán)境之外”,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也或?qū)⒃馐車?yán)重的沖擊。
“雖然國內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行比較平穩(wěn),但是宏觀調(diào)控的風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境對(duì)中國的沖擊正在加大,同時(shí)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素在增加!闭窃谘信心壳皣鴥(nèi)經(jīng)濟(jì)存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)時(shí),劉明康直接提出了對(duì)于“通縮”苗頭的防范。
在昨日的研討會(huì)上,國家財(cái)政部財(cái)科所所長賈康也有不少憂慮。他說,目前中國經(jīng)濟(jì)還沒有受到明顯的沖擊,基本面是好的,今年國家財(cái)政收入也有望保持20%以上的增幅,國家有能力應(yīng)對(duì)外部危機(jī)。不過,如果通縮真的出現(xiàn)且其程度不斷加深,則有可能對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)形成不小的“麻煩”。
【政策觀察】
宏調(diào)轉(zhuǎn)向:重新刺激投資
毋庸置疑的是,國家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布新的數(shù)據(jù)后,外界必然加重對(duì)政府挽救GDP頹勢(shì)的新策的期待。接受記者采訪的專家們判斷,為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,一些針對(duì)刺激投資和消費(fèi)、維護(hù)地產(chǎn)和金融市場穩(wěn)定的政策有望快速跟進(jìn)。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長汪同三說:“外部因素極大地增加了我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的困難。我們需要積極擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定!痹谒磥,投資是擴(kuò)大內(nèi)需不可或缺的一個(gè)重要方面,因而接下來保持投資穩(wěn)定增長十分重要。
張曉晶也認(rèn)為,從今年的形勢(shì)來看,中國外貿(mào)出口必然受挫,而消費(fèi)并非在短期內(nèi)可以明顯拉動(dòng),只能保持平穩(wěn)增長,因此投資必然將成為我國未來刺激經(jīng)濟(jì)的重頭戲。
“政府應(yīng)當(dāng)把如何促進(jìn)私人投資熱情作為制定政策的重點(diǎn)!睆垥跃дJ(rèn)為,一方面,貨幣政策應(yīng)進(jìn)一步提高靈活性,從而緩解中小企業(yè)的流動(dòng)性緊張。另一方面,為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),應(yīng)該盡快全面推廣從生產(chǎn)型增值稅到消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型。
對(duì)于張曉晶的上述政策思路,接受采訪的其他專家都表示認(rèn)同。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為,在未來政策取向上,金融、貨幣政策在保持平穩(wěn)性、連續(xù)性的同時(shí),應(yīng)該考慮進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)———包括進(jìn)一步降息,可考慮在未來12個(gè)月內(nèi)將存款準(zhǔn)備金率再降5個(gè)百分點(diǎn),在年內(nèi)將存貸款利率再次下調(diào)27個(gè)基點(diǎn)。
“實(shí)際上,在整個(gè)調(diào)控過程中財(cái)稅政策一直在緊密配合貨幣政策,應(yīng)該說,財(cái)稅政策還有不少可以騰挪的空間!辟Z康坦言,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,財(cái)稅部門還可以在對(duì)中小企業(yè)及民眾實(shí)施減稅、貼息方面有更多的作為。
賈康此間還認(rèn)為,在“保增長、防通縮”的目標(biāo)下,財(cái)稅部門除了對(duì)具體的企業(yè)經(jīng)營、基本民生工作加大支出外,還應(yīng)當(dāng)以此契機(jī)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將已經(jīng)成型的增值稅改革方案推向全國,同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)資源稅改革。(記者鄭春峰)
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