中新網2月23日電(聞育旻)作為應對全球金融危機對中國實體經濟影響對策的一部分,今年一月四日至二月十九日,中國政府密集出臺了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化和輕工行業(yè)等八大產業(yè)的振興規(guī)劃,料還有部分行業(yè)的振興規(guī)劃尚待出臺。梳理已經出臺的這八大行業(yè)振興規(guī)劃內容,當中略可透視中國政府蘊藏在其中的調控思路。
通過產業(yè)調整進一步拉動內需
從第一個出臺的汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃開始,至今出臺的幾乎每一個振興規(guī)劃都包含了刺激消費、拉動內需的內容,可見在國際經濟環(huán)境疲弱之際,刺激消費、拉動內需正是目前中國經濟結構最須改善的環(huán)節(jié)。
汽車產業(yè)振興規(guī)劃中提出,加快汽車產業(yè)調整和振興,必須實施積極的消費政策,穩(wěn)定和擴大汽車消費需求,隨后的鋼鐵產業(yè)、紡織工業(yè)等振興規(guī)劃中更在開篇就提出,統籌國內外兩個市場,擴大內需,拉動國內消費,直至最近剛剛出臺的輕工業(yè)振興規(guī)劃,其中更明確的要求,要積極擴大城鄉(xiāng)消費,增加國內有效供給。
推進企業(yè)重組不斷做大做強
此次出臺的產業(yè)振興規(guī)劃,其中還有產業(yè)調整的重要內容,所以,在多數的規(guī)劃中還包含了推進產業(yè)內企業(yè)重組的內容。
鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃中提出,要發(fā)揮大集團的帶動作用,推進企業(yè)聯合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團,優(yōu)化產業(yè)布局,提高集中度。裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中指出,要支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯合重組,發(fā)展具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的大型企業(yè)集團。此外,紡織工業(yè)、船舶工業(yè)等振興規(guī)劃中也都包含了支持企業(yè)兼并重組的內容。
由此可見,面對金融危機所帶來的企業(yè)盈利下降局面,中國政府要做的不僅僅是“止血”,更是通過重組做大做強來“造血”,讓中國的行業(yè)龍頭企業(yè)化危機為轉機,在未來行業(yè)景氣之時,更好地應對全球化的挑戰(zhàn)。
布局新能源等朝陽產業(yè) 實現跨越式發(fā)展
通攬此次出臺的幾大產業(yè)振興規(guī)劃,讓人們驚喜的是,中國政府還借產業(yè)調整之機,優(yōu)先強調了要大力發(fā)展包括新能源等在內的諸多朝陽產業(yè),力求實現中國經濟的跨越式發(fā)展。
在汽車業(yè)振興規(guī)劃中,中央提出,要以新能源汽車為突破口,加強自主創(chuàng)新,形成新的競爭優(yōu)勢。在電子信息產業(yè)振興規(guī)劃中,中央則提出要加大投入,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、第三代移動通信產業(yè)新跨越、數字電視推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟件及信息服務培育六大工程,鼓勵引導社會資金投向電子信息產業(yè)。而在輕工業(yè)振興規(guī)劃中,中央則專門提出要建立產業(yè)退出機制,推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
拉動內需、企業(yè)重組、布局朝陽產業(yè),已出臺的八大產業(yè)振興規(guī)劃中體現出的中央政府調控思路其實遠不止這三方面,在未來一段時間,預期的另幾大產業(yè)振興規(guī)劃全部出臺之時,屆時料有更多高超的調控思路展現在世人面前。
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