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    萬(wàn)鋼:應(yīng)對(duì)金融危機(jī),提高自主創(chuàng)新能力是根本
2009年03月09日 10:57 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

   中國(guó)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼(資料圖) 中新社發(fā) 廖文靜 攝

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  ——訪(fǎng)全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼

  編者按:告別不平凡的2008年,在2009年里,科技工作將以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),提升自主創(chuàng)新能力為核心,把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為科技工作的首要任務(wù)。如何擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,科技如何提供支撐和引領(lǐng)作用,這里我們對(duì)科技工作所要關(guān)注的目標(biāo)進(jìn)行了一番梳理。

  如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼提出要堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)重點(diǎn)”,全面推進(jìn)科技工作向縱深邁進(jìn)。

  他進(jìn)一步解釋說(shuō),何謂“一個(gè)中心,兩個(gè)重點(diǎn)”,即“結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),重點(diǎn)圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),緊緊抓住提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力這兩個(gè)重點(diǎn)。”“科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,概括起來(lái)就是36個(gè)字,即加強(qiáng)重大專(zhuān)項(xiàng)、支撐產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng)新、深入基層服務(wù)、促進(jìn)人才建設(shè)”。面對(duì)記者的提問(wèn),萬(wàn)鋼這樣回答。

  實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)相結(jié)合

  萬(wàn)鋼表示,《規(guī)劃綱要》確定的16個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng),涉及電子信息、裝備制造、生物、能源等國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。到2020年,重大專(zhuān)項(xiàng)總投入將達(dá)到1萬(wàn)億元。其中,中央和地方財(cái)政將超過(guò)5000億元。

  重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施如何與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)緊密結(jié)合一直是萬(wàn)鋼部長(zhǎng)考慮的問(wèn)題。“重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,不但對(duì)于培育和形成我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。而且實(shí)施過(guò)程中將產(chǎn)生大量的科技成果,帶動(dòng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求和就業(yè)機(jī)會(huì),催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革命性變革,對(duì)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需將起到直接的作用。這是體現(xiàn)‘治本’的重大舉措!

  萬(wàn)鋼認(rèn)為,“關(guān)鍵是要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,充分利用多年來(lái)自主創(chuàng)新形成的成果,篩選出對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需最具影響,已有較好基礎(chǔ)的攻關(guān)任務(wù),加快實(shí)施,力爭(zhēng)早出成果、快見(jiàn)成效,努力培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)!

  科技支撐與產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合

  “當(dāng)前科技支撐的著力點(diǎn)就是要有效支撐和服務(wù)于中央擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施和十大規(guī)劃的實(shí)施。首當(dāng)其沖的是盡快把已有的先進(jìn)、適用的科技成果用起來(lái),盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)各類(lèi)科技計(jì)劃的持續(xù)支持,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了一大批自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品。加快已有科技成果,特別是高新技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和規(guī);瘧(yīng)用很有基礎(chǔ),釋放多年技術(shù)創(chuàng)新成果所積蓄的能量,是發(fā)揮科技支撐作用最直接的措施!比f(wàn)鋼說(shuō)。

  如何促進(jìn)重大技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,萬(wàn)鋼指出,“一要加快推廣應(yīng)用一批能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和節(jié)能減排的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品,加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī);瘧(yīng)用力度,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平。二要發(fā)揮轉(zhuǎn)制科研院所的作用,選擇一批轉(zhuǎn)制院所,作為產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái),加大政策和資金的支持力度,聯(lián)合行業(yè)大型骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高等院校,加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用!

  對(duì)于如何保護(hù)受到金融危機(jī)沖擊的中小企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè),萬(wàn)鋼說(shuō):“我們將啟動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程,加快推進(jìn),綜合運(yùn)用政策、投入、金融、服務(wù)等多元化的支持方式,引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,幫助他們解決實(shí)際困難,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。一是整合現(xiàn)有資源,形成面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);二是面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;三是加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持!薄霸诖舜谓鹑陲L(fēng)暴中,高新區(qū)也受到了沖擊,但相比全國(guó)情況,增長(zhǎng)依然平穩(wěn)強(qiáng)勁,仍保持18.6%的增幅。有些產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫、游戲、軟件、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等呈現(xiàn)出逆勢(shì)上漲的趨勢(shì)?萍疾恳浞职l(fā)揮高新區(qū)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用,加快發(fā)展新能源、生物、信息、航空航天等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)!

  實(shí)施民生科技工程,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

  萬(wàn)鋼在采訪(fǎng)中表示,改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)施民生科技工程,加快科技成果推廣應(yīng)用,有利于科技成果惠及大眾!耙皇菍(shí)施改善人居環(huán)境科技行動(dòng)。結(jié)合拉動(dòng)內(nèi)需的相關(guān)民生工程,大力推廣節(jié)能省地宜居住宅等先進(jìn)適用技術(shù),提高投資項(xiàng)目科技含量。二是繼續(xù)實(shí)施全民節(jié)能減排科技行動(dòng)。加快研發(fā)推廣節(jié)能減排技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和生態(tài)修復(fù)重建技術(shù)。三是加快推進(jìn)全民健康科技行動(dòng)。重點(diǎn)在基層和社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng),推廣新型數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備。四是加快實(shí)施道路交通安全科技行動(dòng),加大公共安全科技支持力度!

  今年中央一號(hào)文件指出,“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)內(nèi)需,最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民”。萬(wàn)鋼部長(zhǎng)說(shuō)到這里語(yǔ)重心長(zhǎng),“我們要加強(qiáng)城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌,引導(dǎo)科技資源和要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是加快農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)!

  組織動(dòng)員科技人員面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),面向企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

  據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前約有70%以上的科研人員在企業(yè),如何調(diào)動(dòng)和激發(fā)高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性?

  “我們首先要繼續(xù)深化科研院所改革,建立與企業(yè)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。還要利用科技中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺(tái),形成科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。此外,要從科研院所和高校選派一批科技人員進(jìn)入企業(yè),研發(fā)技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。特別是鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)推廣應(yīng)用。最后,還要鼓勵(lì)科研院所和高校的科技人員以科技成果無(wú)形資產(chǎn)入股等方式創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。”面對(duì)記者的提問(wèn),萬(wàn)鋼這樣回答。

  萬(wàn)鋼指出,科技與金融結(jié)合是關(guān)系到科研人員創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。他說(shuō):“我們已經(jīng)采取了許多切實(shí)有效的措施,如制定出臺(tái)了‘關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)貸款的若干意見(jiàn)’,還將通過(guò)深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn),研究建立利用科技保險(xiǎn)工具對(duì)使用國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的首臺(tái)(套)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。大力推進(jìn)科技特派員的授信業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)科技小額貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù),支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模,推進(jìn)科技擔(dān)保體系建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板盡快推出,擴(kuò)大股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)工作,繼續(xù)組織發(fā)行第三期國(guó)家高新區(qū)企業(yè)債券。推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)!

  加強(qiáng)國(guó)際科技合作,利用全球科技資源

  全球化背景下,國(guó)際科技合作和交流對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步有哪些積極作用?

  首先,我們必須圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求,積極參與國(guó)際大科學(xué)工程,分享世界先進(jìn)科學(xué)研究成果,包括應(yīng)對(duì)全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等全球性重大科技問(wèn)題等,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。同時(shí),積極吸引有實(shí)力的跨國(guó)公司拓展在華業(yè)務(wù),鼓勵(lì)其在華設(shè)立研發(fā)中心,加強(qiáng)在華的研發(fā)力量。此外,還要充分利用全球科技資源,鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)引進(jìn)制約自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件,加快提升創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)有能力有實(shí)力的科技企業(yè)“走出去”,建立海外研發(fā)基地,面向國(guó)際需求,研發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)、匯聚人才。(記者 金振蓉)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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