5月30日凌晨，財(cái)政部宣布證券交易印花稅稅率從1‰提高到3‰。受此影響，30日滬深兩地暴跌6.5%，1400只股票中跌停的不計(jì)其數(shù)，財(cái)政部當(dāng)天多收16億元股票交易印花稅！
五成新散戶不知道印花稅
5月30日一早，國(guó)泰君安上海某營(yíng)業(yè)部人頭攢動(dòng)。看著全是10%的綠盤，營(yíng)業(yè)廳的新散戶們幾乎不敢相信自己的眼睛，張著嘴卻都不和旁邊人交談。
眾多年紀(jì)比較大的老股民紛紛在電腦前拋股票，但開戶的柜臺(tái)前仍有許多年輕的新股民排隊(duì)開戶，準(zhǔn)備沖進(jìn)去抄底。
“五成新散戶不曉得什么叫作印花稅，對(duì)于印花稅從1‰到3‰的上漲，根本沒有感覺。認(rèn)為大盤跌停就是買入的好機(jī)會(huì)�！蹦橙探�(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人告訴記者，他們正在抓緊做好投資者的基本知識(shí)教育。
這一切緣于5月30日凌晨突然宣布的一項(xiàng)調(diào)高印花稅的政策。當(dāng)日零點(diǎn)以后，財(cái)政部“出其不意”地宣布，自2007年5月30日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰
在深夜發(fā)布消息令各方人士均感意外。
這個(gè)炎熱的夏天，中國(guó)股市正在迎來本輪牛市以來最嚴(yán)峻的“降溫”考驗(yàn)。
財(cái)政部會(huì)議始末
財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)人士也表示，“近期對(duì)于股市過熱，我們關(guān)注貨幣政策，也就是加息和提高存款準(zhǔn)備金率，而忽略了包括稅收政策在內(nèi)的財(cái)政政策的作用�！痹摴賳T也認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得過快或過慢時(shí)，可以通過對(duì)稅收政策的運(yùn)用使經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變得更加平緩。
財(cái)政部稅政司有關(guān)人士表示，提高印花稅是管理層近期一貫調(diào)控思路的延續(xù)。
5月23日，財(cái)政部部務(wù)會(huì)議通過決定，向國(guó)務(wù)院建議，自2007年5月30日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰
5月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了財(cái)政部的建議。這是繼2005年下調(diào)證券交易印花稅稅率后，中國(guó)又一次對(duì)該稅率進(jìn)行大的調(diào)整。
調(diào)控思路的延續(xù)
年初至今，管理層連續(xù)多次采取了上調(diào)存款準(zhǔn)備金率或加息的緊縮性調(diào)控措施，但對(duì)市場(chǎng)的影響微乎其微。
每次措施的出臺(tái)，反而成為了市場(chǎng)加速向上的契機(jī)。這從一個(gè)側(cè)面反映出目前市場(chǎng)整體的做多信心和動(dòng)力依然相當(dāng)充裕。而且政策調(diào)控的暫時(shí)“失效”，也進(jìn)一步強(qiáng)化了投資者“下跌買入”的信心，由此在一定程度上也影響了包括上調(diào)交易印花稅率在內(nèi)的各項(xiàng)政策出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)的影響力度。
5月19日，央行三箭齊發(fā)，宣布同時(shí)調(diào)整利率、存款準(zhǔn)備金、利率浮動(dòng)空間。市場(chǎng)人士認(rèn)為，央行組合拳正是瞄準(zhǔn)過熱的股市。但調(diào)控的結(jié)果是，5月21日，市場(chǎng)低開高走，上證指數(shù)收盤時(shí)還上漲了50多點(diǎn)。
“人民銀行玩了一回象征主義，在表示出強(qiáng)烈的決心之后，在股市背上輕輕地拍了一下。難怪縮起頭來準(zhǔn)備硬接政府一掌的股市感到如釋重負(fù)，一溜煙地跑過了4300點(diǎn)大關(guān)�！蹦辰鹑跈C(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在博客中調(diào)侃說。
“正是央行的調(diào)控未見效，促使政府下決心動(dòng)用印花稅來調(diào)控市場(chǎng)。”某券商研究員認(rèn)為。“問題是，現(xiàn)在很多投資者預(yù)期，如果市場(chǎng)不下跌，管理層可能有更嚴(yán)厲的調(diào)控措施�！�
印花稅調(diào)整與大盤走勢(shì)(相關(guān)鏈接)
股票交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的，是專門針對(duì)股票交易發(fā)生額征收的一種稅。我國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)證券市場(chǎng)上買賣、繼承、贈(zèng)與所確立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓依據(jù)，按確立時(shí)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的金額征收印花稅。
股票交易印花稅對(duì)于中國(guó)證券市場(chǎng)，是政府增加稅收收入的一個(gè)手段。1993年我國(guó)股票交易印花稅收入22億元，占全國(guó)財(cái)政收入的0.51%，2000年此項(xiàng)收入達(dá)478億元，占財(cái)政收入比重更達(dá)到3.57%。
從世界主要股票市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，取消股票印花稅是大勢(shì)所趨。1999年4月1日日本取消包括印花稅在內(nèi)的所有交易的流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅。2000年6月30日，新加坡取消股票印花稅。
1992年6月12日，國(guó)家稅務(wù)總局和原國(guó)家體改委聯(lián)合發(fā)文明確按3‰的稅率繳納印花稅，雖然當(dāng)天指數(shù)并沒有反應(yīng)劇烈，但隨后指數(shù)在盤整一個(gè)月后即掉頭向下，一路從1100多點(diǎn)跌到300多點(diǎn)，跌幅超過70%。
而1997年5月12日，證券交易印花稅率由3‰提高到5‰，更是在當(dāng)天就形成大牛市的頂峰，此后股指下跌500點(diǎn)，跌幅達(dá)到30%多。
令人回味的是，與之相對(duì)應(yīng)，印花稅的每一次下調(diào)，都伴隨著大盤的波段走牛。
