全國人大常委會副委員長成思危27日表示,發(fā)展金融衍生品,對提高我國金融效率、避險能力及國際競爭力意義重大,要穩(wěn)步推進金融衍生品發(fā)展。
成思危在2007中國金融衍生品大會上說,穩(wěn)步推進、適當監(jiān)管、鼓勵創(chuàng)新和培養(yǎng)人才,是當前推進金融衍生品市場發(fā)展的重要工作。
所謂穩(wěn)步,要做到有選擇、有步驟地推出新品種。當前推出股指期貨的條件相對來說最成熟。金融期貨具有價格發(fā)現(xiàn)、套期保值、分散和轉(zhuǎn)移風險的功能。在我國股市沒有做空機制的情況下,推出股指期貨有利于促進股市做空機制建立,有利于股市的穩(wěn)定發(fā)展。股指期貨開始時門檻要高一些,以防投資者一哄而上,待市場基本成熟后,可以考慮推出適應中小投資者需求的小型指數(shù)。
隨著利率市場化的逐步推進,有可能推出利率期貨。利率市場化不僅是存貸款利率自由浮動,更重要的是要根據(jù)市場信號來決定利率。我國目前已推出了SHIBOR(上海銀行間拆放款利率)作為參考利率,但還需要進一步完善。至于國債期貨的推出,還有待于我國國債期限結構的改善和交易所市場和銀行間市場的融合。
匯率期貨的推出需要較長時間,主要因為美元在我國外貿(mào)、外匯、外債中所占比例仍是非常巨大,而人民幣對美元匯率正逐步升值。只有在人民幣匯率形成機制日益適應市場,并能真正實現(xiàn)完全可自由兌換的情況下,我國才有可能真正推行匯率期貨。
成思危說,金融衍生品運用不當可能造成很大風險,因此要依法、公正、適度地進行監(jiān)管。監(jiān)管要從信息披露入手,善于調(diào)動市場的力量來配合。政府應側重于引導和調(diào)節(jié),而不是行政審批和干預。
他說,發(fā)展金融衍生品,既要制度創(chuàng)新也要技術創(chuàng)新,當前制度創(chuàng)新更加重要。推進金融衍生品的過程中會涉及市場資源配置、權力分配等問題,在吸收境外經(jīng)驗和教訓的基礎上,一定要結合國情來制定有關政策。
對于人才培養(yǎng),成思危建議在高校中設立金融工商管理碩士(FMBA)學位、選拔合適的人員集中培訓和到境外進修等。(記者任芳、何雨欣)