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鐵道部長(zhǎng):快速客運(yùn)網(wǎng)將根本解決"一票難求"狀況(2)

2008年08月18日 06:32 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)




    2008年7月30日,在北京南站,京津城際高速鐵路整裝待發(fā),8月1日起將正式開通運(yùn)營(yíng)。 中新社發(fā) 張春明 攝


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  第四,京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)是鐵路投融資體制改革的成功嘗試。黨的十六大以來(lái),鐵路部門加快投融資體制改革,2005年7月,鐵道部出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》,確定了政府主導(dǎo),多元化投資,市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資體制改革總體思路,全面開放了鐵路建設(shè)、客貨運(yùn)輸、運(yùn)輸裝備制造、多元經(jīng)營(yíng)等四大領(lǐng)域;2006年6月,進(jìn)一步推出《“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案》,明確提出大力吸引地方政府和境內(nèi)外各類社會(huì)資金直接投資鐵路建設(shè),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,大幅度提高項(xiàng)目直接融資比重。2003—2007年,鐵道部與31個(gè)省區(qū)市簽訂了加快鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略協(xié)議,新組建合資鐵路公司40余個(gè)。地方政府不僅承擔(dān)征地拆遷的主體責(zé)任,而且對(duì)鐵路建設(shè)的權(quán)益性投資達(dá)到4000多億元,改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。京津城際鐵路建設(shè)就是在這種形勢(shì)下實(shí)施的。

  京津城際鐵路有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目建設(shè)單位,由北京鐵路局、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司、天津市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、中海石油基地集團(tuán)有限責(zé)任公司分別作為鐵道部、北京市、天津市和中國(guó)海洋石油總公司的出資者代表共同出資設(shè)立,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我還貸、自我發(fā)展,對(duì)京津城際鐵路工程的籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理及債務(wù)償還等全過(guò)程負(fù)責(zé)。因此,京津城際鐵路的通車運(yùn)營(yíng),也是鐵路投融資改革取得的重大成果。

  第五,京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)是我國(guó)鐵路自主創(chuàng)新能力大幅度提升的重要標(biāo)志。按照黨中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署,鐵路部門把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮鐵道部的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、科研院校的骨干和基礎(chǔ)作用,走出了一條符合我國(guó)國(guó)情和路情的鐵路自主創(chuàng)新之路。短短幾年時(shí)間,機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,既有線提速技術(shù)躋身世界先進(jìn)行列,高原鐵路技術(shù)創(chuàng)造世界一流水平,重載運(yùn)輸技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,通信信號(hào)技術(shù)和信息化跨上新臺(tái)階,安全技術(shù)裝備水平大幅提升,鐵路技術(shù)創(chuàng)新碩果累累,京津城際鐵路就是鐵路技術(shù)創(chuàng)新成果的集中反映。

  這一鐵路全線鋪設(shè)了具有世界鐵路先進(jìn)水平的無(wú)砟軌道,與傳統(tǒng)有砟軌道相比,這種軌道具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、免維修、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn);全線鋪設(shè)了無(wú)縫鋼軌,運(yùn)用了先進(jìn)的長(zhǎng)鋼軌焊接工藝,保證了線路的高平順性,優(yōu)化了鋼軌與列車車輪的匹配,提高了旅客乘坐的舒適度;采用了GSM—R鐵路數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)話音通信和無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸;應(yīng)用CTC運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng),對(duì)京津城際鐵路全線運(yùn)行的列車進(jìn)行集中調(diào)度、控制,取消了傳統(tǒng)鐵路在沿線各個(gè)車站設(shè)置的行車指揮人員;以中國(guó)鐵路無(wú)絕緣軌道電路、CTCS—2列車運(yùn)行控制系統(tǒng)為基礎(chǔ),同時(shí)集成國(guó)外高速鐵路先進(jìn)成熟技術(shù),形成了CTCS—3D高速鐵路列車運(yùn)行控制系統(tǒng),能夠滿足本線列車最高時(shí)速350公里、最小追蹤間隔3分鐘的運(yùn)行控制要求;全線架設(shè)滿足時(shí)速350公里的牽引供電裝置,并實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控;全線站車采用了數(shù)字化旅客服務(wù)系統(tǒng);使用擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有世界先進(jìn)水平的國(guó)產(chǎn)CRH2型和CRH3型“和諧號(hào)”動(dòng)車組,能夠?qū)崿F(xiàn)時(shí)速350公里安全平穩(wěn)運(yùn)行,等等。正是這一系列先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,使得京津城際鐵路成為我國(guó)第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路,也標(biāo)志著我國(guó)高速鐵路技術(shù)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

  第六,京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)展示了鐵路節(jié)約環(huán)保的明顯優(yōu)勢(shì)。在各種交通方式中,鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、能耗低、占地省、有利環(huán)保等比較優(yōu)勢(shì),是符合可持續(xù)發(fā)展要求的交通方式。京津城際鐵路充分展示了鐵路在節(jié)約環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)。

  從節(jié)約土地看,京津城際鐵路大量采用“以橋代路”,橋梁長(zhǎng)度占到線路總長(zhǎng)的87%,不僅大大提高了線路基礎(chǔ)穩(wěn)固程度,有效減少了鐵路對(duì)沿線城鎮(zhèn)的切割,更重要的是節(jié)省了大量土地。據(jù)測(cè)算,與路基相比,采用橋梁每公里可節(jié)省土地44畝,僅“以橋代路”一項(xiàng),京津城際鐵路就節(jié)約土地4590余畝。

  從節(jié)約能源看,北京南站、天津站均設(shè)計(jì)了超大面積的玻璃穹頂,在各層地面還做了透光處理,充分利用自然光照明。北京南站采用了熱電冷三聯(lián)供和污水源熱泵技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用,該系統(tǒng)產(chǎn)生的年發(fā)電量,能滿足站房49%的用電負(fù)荷。北京南站還采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù),充分利用了太陽(yáng)能。“和諧號(hào)”CRH2和CRH3型動(dòng)車組采用流線型車體和輕量化技術(shù),重量比一般鐵路客車輕30%以上,降低能耗效果明顯。大致測(cè)算,CRH3型“和諧號(hào)”動(dòng)車組列車每小時(shí)人均耗電僅15千瓦,北京到天津人均耗電7.5度,是陸路運(yùn)輸方式中最節(jié)省能源的。

  從環(huán)境友好看,京津城際鐵路建設(shè)同步實(shí)施了橋下植被綠化、邊坡綠色防護(hù)等措施,既有效防止了水土流失,又綠化美化了沿線環(huán)境。對(duì)全線的橋梁、站房、雨棚、站區(qū)等建筑,首次進(jìn)行了“景觀設(shè)計(jì)”,力求與既有建筑和諧相融。安裝了聲屏障,有效降低了噪音污染。動(dòng)車組列車采用電力牽引,沒(méi)有任何廢氣排放。列車全部安裝真空式集便裝置,實(shí)現(xiàn)了污物、污水集中收集和垃圾零排放。

  本世紀(jì)前20年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是鐵路發(fā)展的黃金機(jī)遇期。京津城際鐵路的通車運(yùn)營(yíng),只是中國(guó)高速鐵路發(fā)展的一個(gè)開端。目前,我國(guó)已經(jīng)開工建設(shè)的客運(yùn)專線和高速鐵路有7000余公里,即將開工建設(shè)的有近4000公里,這些客運(yùn)專線和高速鐵路將在未來(lái)3—5年內(nèi)建成投入使用。屆時(shí),我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將初步形成,人民群眾將獲得更加安全、經(jīng)濟(jì)、快捷、舒適的旅行服務(wù),與其他鐵路項(xiàng)目相配套,發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)將展現(xiàn)在人們面前,鐵路“一票難求”、“一車難求”的狀況將從根本上得到解決,我們將為此而作出不懈的努力。

  (作者劉志軍系鐵道部部長(zhǎng))

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