中新網(wǎng)11月3日電 據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》消息，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前許多風電投資商正在紛紛撤離內(nèi)蒙古。他還指出，低價中標幾乎無利可圖，對招標定價制的不滿是這些企業(yè)選擇退出的主要原因。
據(jù)悉，近兩年到內(nèi)蒙古考察風力發(fā)電的中外投資商至少有上百家，最后簽訂協(xié)議的也有50多家。而事實上，“在已簽訂協(xié)議的企業(yè)中，目前真正進行建設的只有十來家，一些企業(yè)還在觀望，而一些企業(yè)已決定撤出”。
據(jù)知情人士稱，計劃撤出的投資商，大部分都已基本辦齊手續(xù)，如華睿集團、瑞士Adxia公司、中加合資的希力方舟等。而西班牙EHN、美國金州等公司，目前在內(nèi)蒙古建立風電廠的前期工作也已基本完成，但因沒有拿到電價，目前仍在觀望。
“這些企業(yè)普遍對目前中國在風電領域?qū)嵤┑恼袠穗妰r制不滿，因為低價中標的結(jié)果是幾乎無利潤可言�！币晃粯I(yè)內(nèi)資深人士說。
對此說法，內(nèi)蒙古發(fā)改委風電專家組組長陳通謨表示認可。
據(jù)介紹，因為招標定價實際上是以“出最低價者為中標者”的標準來定價的，所以導致中標的上網(wǎng)電價遠低于合理范圍。陳通謨認為，在中國長江以北地區(qū)，合理的風電價格應不低于0.56元/千瓦時，長江以南地區(qū)應在0.60元/千瓦時以上。如果低于這個價格，企業(yè)將無利可圖。
報道稱，從目前四期招標結(jié)果來看，中國風電特許權(quán)中標價全都低于合理價格。2003年如東項目中標的華睿公司中標價為0.436元/千瓦時(其他5家公司的投標價在0.607元—0.715元/千瓦時之間)，2004年如東二期項目中標的龍源公司中標價為0.51元/千瓦時，通榆項目中標的龍源和華能公司中標價為0.509元/千瓦時。
而在近期結(jié)束的第四次招標中，內(nèi)蒙古輝騰錫勒項目的中標者北京國際電力新能源有限公司的中標價格更是創(chuàng)出了全國最低價0.382元/千瓦時。
報道指出，正是由于招標電價過低，使風電投資商難以贏利，所以許多投資商已經(jīng)對在內(nèi)蒙古投資風電失去興趣。
國家發(fā)改委能源局主管新能源的副局長吳貴輝表示，“中國經(jīng)濟發(fā)展存在著地區(qū)的不平衡，風力資源也存在著地區(qū)的不平衡，中國東部、中部、西部經(jīng)濟的承受能力也存在不平衡�？紤]到這三個不平衡，國家發(fā)改委在綜合了各方面的意見后認為，如果風電也確定一個標桿電價，就會出現(xiàn)高的高、低的低這樣一個矛盾。在權(quán)衡了這些條件之后，國家發(fā)改委決定，風電電價采取招投標定價的原則。”
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委專家組成員趙逵則表示，特許權(quán)招標對發(fā)展風電并不合適。因為，特許權(quán)招標是指對不可再生的、稀有的礦物質(zhì)招標、是要有計劃去開采的。但風能是可再生的，而且分布廣、范圍大、資源多，是應該大力支持鼓勵的。此外，現(xiàn)階段中國風力發(fā)電還沒有形成產(chǎn)業(yè)，市場尚不成熟，全國去年風電裝機容量僅占整個電力裝機的千分之二，在這種情況下，不能把它全面推向市場，而應小心培育。
據(jù)中國可再生能源委員會以及綠色和平組織對中國近三年來風電招標的統(tǒng)計看，最后能夠中標的絕大部分都是國企，而民營和外資企業(yè)則微乎其微。以第四期項目為例，此次參加投標的開發(fā)商共有17家，都是清一色的國有電源公司。
統(tǒng)計報告還指出，這些企業(yè)依托集團的強大后盾，往往報出很低的投標價，結(jié)果達不到吸引民營和外國投資者、實現(xiàn)風電開發(fā)多元化的目的，從而阻礙了風電產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，最終與培育風電這個新興產(chǎn)業(yè)的初衷相違背。
而陳通謨最擔心的是，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)的規(guī)劃，到2010年要實現(xiàn)風電裝機容量400萬千瓦，完成全部項目投資至少需要400億人民幣。他解釋，內(nèi)蒙古自己沒有錢，只能招商引資。“既然招商引資，就得讓人家有利潤空間，否則就不會有人再愿來投資。”(王鳳君)
