中新網2月2日電 近日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經營證券業(yè)務有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2006〕99號，以下簡稱《通知》)。為便于公眾更好地理解《通知》的主要內容和精神，識別和防范非法發(fā)行股票和非法經營證券業(yè)務活動(以下簡稱非法證券活動)，證監(jiān)會負責人接受了中國政府網的采訪。
問：能否請您簡要介紹一下當前非法證券活動的有關情況？
答：近年來，在市場整體發(fā)展出現好轉勢頭，投資者信心逐步回升的情況下，一些不法機構和個人，以高額回報為誘餌，編造虛假信息，兜售所謂“原始股”、“將在海外上市的股票”等，誘騙群眾購買。此類侵害投資者合法權益的非法證券活動在各地都有發(fā)生，在部分地區(qū)還有蔓延之勢，嚴重影響社會穩(wěn)定和金融安全。2006年涉及非法證券活動的各類群眾來信、來電、來訪達數千起，較2005年成倍增長。其中，非法發(fā)行股票企業(yè)大部分來自中西部地區(qū)，非法從事證券業(yè)務的中介機構則大多集中在沿海發(fā)達地區(qū)。
問：非法證券活動有哪些特點？公眾應如何識別和防范非法證券活動？
答：非法證券活動有如下幾項突出特點：一是涉案地域范圍廣、金額大、情況復雜；二是資產易被轉移、證據易被銷毀、人員易潛逃；三是花樣不斷翻新，隱蔽性強、欺騙性大；四是大多涉嫌多項違法犯罪行為，社會危害巨大；五是投資者多為退休人員、下崗職工等社會困難群體，承受損失的能力比較脆弱。
2006年9月14日，中國證券業(yè)協會發(fā)布的《關于防范非法證券活動的風險提示公告》提醒投資者，現階段我國合法的證券交易場所是上海證券交易所、深圳證券交易所以及證券公司代辦股份轉讓系統，投資者應在上述場所進行證券投資；投資者買賣證券應委托經證監(jiān)會批準的具有證券經紀業(yè)務資格的證券公司進行。那些所謂的“原始股”、“將在海外上市的股票”等完全是騙局，投資者一定要有自我保護意識，千萬不要抱僥幸心理，不要被各種非法證券活動假象所迷惑，不要對任何非法證券活動抱有幻想。同時，還要提醒投資者注意，按照《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》中“因參與非法金融業(yè)務活動受到的損失，由參與者自行承擔”的規(guī)定，買賣這類股票的行為不受法律保護。
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