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研究機構認為:“大部制”有望加速鐵路電信重組

2008年03月13日 10:15 來源:證券時報 發(fā)表評論


    3月11日,根據(jù)十一屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案,國務院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  “大部制”改革方案出爐對相關行業(yè)未來發(fā)展的影響如何?研究機構認為,改革方案明確后,鐵路行業(yè)的重組步伐將加快,電信運營業(yè)重組方案也將水落石出。另外,能源保障機制可能會發(fā)生根本變化,煤炭的常規(guī)庫存和儲備可能增加。

  根據(jù)日前披露的國務院機構改革方案,國務院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部。另外,新組建的直屬機構將包括國家能源局、國家民用航空局、國家公務員局。

  值得注意的是,鐵道部依舊是一個獨立的部門,并未納入新組建的交通運輸部。對此,德邦證券認為,這從側面反映了國家對鐵路行業(yè)發(fā)展的重視,此次機構改革方案明確后,鐵路行業(yè)的改革和重組步伐將加快。

  另外,電信行業(yè)主管部門的重大變更也值得關注。安信證券認為,此次工業(yè)和信息化部的成立是電信運營業(yè)重組的有效鋪墊。電信運營業(yè)重組涉及眾多利益部門與群體,作為主管部門的信息產(chǎn)業(yè)部的自身調整也預示著電信運營業(yè)重組已經(jīng)進入了倒計時階段,運營商高層人員變動、新的監(jiān)管政策與行業(yè)的重新布局都應與政府主管部門調整密切相關,一旦新部委的內部整合完畢,電信運營業(yè)重組的方案也將水落石出。

  安信證券還認為,由于此次工業(yè)和信息化部的成立沒有納入廣電總局關于媒體運營的監(jiān)管職權,這也預示著此次機構改革并非一步到位,而是漸進而有序地展開。無論是信息化與工業(yè)化的相互滲透,或是三網(wǎng)合一的推進,融合都將是永恒的主題,這也意味著政府機構改革將是動態(tài)的,未來進行相應的調整也不足為奇,但是時間上較難預測,三網(wǎng)合一的進程有可能被延遲。(張 達)  

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