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3月25日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了關(guān)于率先形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)的意見(以下簡稱《意見》),這是黨中央應(yīng)對當(dāng)前形勢,更好發(fā)揮和增強(qiáng)上海國際金融中心服務(wù)全國的功能,促進(jìn)上海率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要舉措,也是加強(qiáng)我國在國際金融中的地位、提高我國整體競爭力的綱領(lǐng)性文件。
美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī),對全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定健康運(yùn)行造成了嚴(yán)重沖擊,對我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響,中國政府審時(shí)度勢、果斷決策、周密部署,圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù),出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,并圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等需要,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,這些重要決策部署對抵御國際金融危機(jī)沖擊發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。此時(shí),國務(wù)院又及時(shí)出臺(tái)這一《意見》,對增強(qiáng)我國戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的信心和能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
金融中心是現(xiàn)代金融體系的核心,發(fā)揮和增強(qiáng)金融中心在現(xiàn)代金融體系的核心作用,對提高一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際競爭力至關(guān)重要。盡管國際金融危機(jī)起源于金融,但是,這并不影響我們加快國際金融中心建設(shè)的步伐。我國金融業(yè)的現(xiàn)有狀態(tài)與發(fā)達(dá)國家的金融業(yè)狀態(tài)仍有不同。我們的金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持均衡發(fā)展,金融業(yè)也保持整體健康的態(tài)勢,但整體創(chuàng)新還有巨大空間。如果說美國等發(fā)達(dá)國家的金融業(yè)是個(gè)高大健壯的“胖子”的話,我們的金融業(yè)則屬于正在成長的“少年”,當(dāng)他們忙著“瘦身”時(shí),我們完全不必跟著吃“減肥藥”。應(yīng)該說,國際金融危機(jī)的爆發(fā),更增加了我們“強(qiáng)身健體”加速建設(shè)國際金融中心的緊迫感。
上海是中國改革開放的前沿,承擔(dān)著“率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的歷史重任。把上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,是幾代中國領(lǐng)導(dǎo)人的心愿。經(jīng)過多年的努力,上!八膫(gè)中心”的建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,在服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
但是,在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),上海面臨的資源、環(huán)境制約日益突出,進(jìn)一步發(fā)展迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。國務(wù)院出臺(tái)的這一《意見》,對上海加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)作出了全面部署,為上海未來經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,有利于加快金融業(yè)的發(fā)展、進(jìn)一步鞏固金融業(yè)作為上海支柱產(chǎn)業(yè)的地位,并發(fā)揮金融業(yè)對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和服務(wù)作用,這將為上海突破資源環(huán)境承載力逐漸下降的制約,增強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力和能力帶來歷史性機(jī)遇。
1990年,中國政府作出了浦東開發(fā)開放的決定,為中國經(jīng)濟(jì)形成新的增長極帶來了可能?梢韵嘈,中國政府此次作出的加快建設(shè)上海國際金融中心的決定,也必將為上海以及整個(gè)中國未來發(fā)展創(chuàng)造新的增長空間和可能。
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