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　　中新網(wǎng)2月27日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、美元貶值、部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)國減產(chǎn)、世界生物能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、國際投機基金炒作加劇、歐佩克限產(chǎn)等多種因素影響，2007年以來，國際原油、糧食、大豆、食用植物油等大宗商品價格持續(xù)大幅度攀升，導(dǎo)致世界各國不同程度出現(xiàn)通貨膨脹。為有效應(yīng)對物價上漲，減輕民眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各國政府紛紛采取措施抑制物價過快上漲。

　　一、俄羅斯：綜合采取措施抑制物價上漲

　　在本輪全球性物價上漲中，俄羅斯面臨通脹壓力巨大，2007年全年通脹率高達(dá)8.7%。為抑制物價尤其是食品價格過快上漲，2007年以來，俄羅斯政府先后采取了一系列措施。

　　一是金融手段。提高貸款基準(zhǔn)利率抑制貨幣流通量過快增長，增加黃金儲備等；二是投放儲備。以低于市場價的價格向市場投放150萬噸儲備糧，以平緩解糧價上漲壓力；三是加強進(jìn)出口調(diào)節(jié)。將小麥和大麥出口關(guān)稅稅率從零調(diào)高至10%和30%，將奶制品、蔬菜和食用油進(jìn)口關(guān)稅由15%將為5%，同時，取消對從中國、美國、巴西等國進(jìn)口肉制品的限制；四是實施價格干預(yù)。與國內(nèi)30家大型食品生產(chǎn)商及經(jīng)銷商共同簽署食品價格凍結(jié)協(xié)議，將小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、雞蛋和葵花籽油等6中食品價格凍結(jié)在2007年10月15日的水平，并向有關(guān)企業(yè)提供財政補貼。俄地方政府也紛紛動員當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)商和經(jīng)銷商限制批發(fā)和零售價格。五是打擊價格違法行為。已經(jīng)對40多家涉嫌“蓄意串通漲價”的企業(yè)采取了行政和經(jīng)濟(jì)處罰。六是提高基本退休金標(biāo)準(zhǔn)。2007年俄政府大幅度提高基本退休金標(biāo)準(zhǔn)，并宣布將在2008年下半年繼續(xù)提高，以解決退休人員的生活困難。

　　目前，俄政府采取的上述措施已經(jīng)取得了初步效果。2008年1月，俄食品價格漲幅趨于回落，通脹率已低于去年同期水平。

　　二、韓國：積極采取措施緩解通脹壓力

　　2007年全年韓國消費者物價漲幅達(dá)到2.5%，5年來首次突破2%。2008年初，韓國政府推出“近期物價動向及穩(wěn)定對策”，宣布在尊重市場規(guī)律，不強制限價的原則下，加強宏觀調(diào)控，促進(jìn)企業(yè)間競爭、改善流通結(jié)構(gòu)、降低成本和減少浪費，以緩解通脹壓力。

　　一是成立跨部門穩(wěn)定物價對策工作組。日前，韓國成立了由財政經(jīng)濟(jì)部、產(chǎn)業(yè)資源部、教育部、農(nóng)林部、食品醫(yī)藥品廳和公平交易委員會等14個中央政府部門組成的穩(wěn)定物價對策工作組。工作組密切監(jiān)控價格過快上漲商品，成立“現(xiàn)場檢查班”對涉及民生的產(chǎn)品生產(chǎn)、流通進(jìn)行跟蹤調(diào)查。每月初發(fā)布消費者物價指數(shù)動向，定期召開會議，研究物價走勢并制定對策。各地方政府也設(shè)立了物價對策委員會和指揮部，跟蹤物價走勢并制定相應(yīng)對策。

　　二是加強宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。下調(diào)2008年上半年財政執(zhí)行目標(biāo)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價、金融市場狀況等綜合因素適時調(diào)整貨幣政策；通過加大海外投資等方式調(diào)控外匯市場，促使韓幣對美元匯率準(zhǔn)確反映宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

　　三是減免稅費，增加補貼。向低收入家庭發(fā)放補貼，擴大對低收入階層提供無息或低息“政府擔(dān)保助學(xué)金貸款”的范圍，設(shè)立“休眠儲蓄金管理財團(tuán)”，用以扶持低收入階層福利事業(yè)；通過稅收減免鼓勵企業(yè)向貧困階層提供更多就業(yè)機會；通過增加發(fā)放政府政策性資金，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；要求向中小企業(yè)提供壟斷性原材料的企業(yè)提價，必須提前30天向?qū)Ψ酵▓蟆?/p>

　　四是加強價格監(jiān)管，抑制和分散漲價因素。加強對重要商品批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管，控制流通環(huán)節(jié)利潤過高；通過網(wǎng)絡(luò)等渠道公開相關(guān)價格調(diào)查結(jié)果，引導(dǎo)民眾減少對漲價過高商品的消費；通過相關(guān)管理協(xié)會，盡可能抑制服務(wù)業(yè)收費上漲，分散漲價時間；做好節(jié)日等特定時期的價格穩(wěn)定預(yù)案。

　　五是嚴(yán)防違法和不正當(dāng)漲價行為。重點關(guān)注直接消費者物價的中間原材料、金融、通信、教育等領(lǐng)域，及時曝光和制裁價格壟斷行為；加強對以石油和糧食價格上漲為由大幅提高商品價格行為的監(jiān)督，防范利用市場主導(dǎo)地位進(jìn)行不公正交易；國稅廳和相關(guān)部門加強對產(chǎn)品短期內(nèi)價格過快上漲企業(yè)的監(jiān)控，認(rèn)為必要時進(jìn)行特別調(diào)查。

　　此外，在公共事業(yè)收費方面，韓國政府還原則上凍結(jié)了2008年上半年由國營企業(yè)制定的電費、高速公路通行費等各項公共事業(yè)收費；通過促進(jìn)競爭、改善收費體系等手段引導(dǎo)下調(diào)通訊費、煤氣費、道路通行費等；在糧食方面，通過降低配額關(guān)稅、提供資金支持等手段緩解糧食生產(chǎn)、流通企業(yè)漲價壓力。加強與糧食主產(chǎn)國的合作，推動進(jìn)口多元化和海外農(nóng)業(yè)開發(fā)。在農(nóng)畜和水產(chǎn)品方面，政府通過投放儲備，提供資金支持等方式防止價格在短期內(nèi)快速上漲，并通過在大城市近郊建立品牌肉類產(chǎn)品直銷市場，網(wǎng)上水產(chǎn)品市場等，積極改善農(nóng)畜和水產(chǎn)品流通結(jié)構(gòu)和效率。韓國政府還在石油產(chǎn)品、有色金屬、房屋租賃費用方面采取了一系列穩(wěn)定價格的措施。

　　伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長，韓國上世紀(jì)70、80年代也曾出現(xiàn)過消費物價大幅上漲情況，當(dāng)時政府主要通過行政手段調(diào)控物價，力度較大。進(jìn)入90年代，韓國推行物價自由化，目前物價基本上靠市場調(diào)節(jié)。韓國財經(jīng)部官員日前表示，為有效應(yīng)對此次物價上漲，韓國政府已經(jīng)運用了政府能夠運用的所有對策，能否奏效，最終還要市場來決定。

　　三、日本：以獨特的農(nóng)產(chǎn)品流通體制穩(wěn)定物價

　　日本一直是世界上零售物價最穩(wěn)定的國家之一。其成功做法主要包括：

　　一是高度重視生活必需品供給的穩(wěn)定。日本政府一直將確保居民生活必需品的穩(wěn)定供給視為穩(wěn)定價格總水平的決定性因素。以蔬菜為例，由于生產(chǎn)和供給極易受到天氣條件影響，其價格波動的頻率與幅度遠(yuǎn)大于其他生活必需品。因此，日本的各種經(jīng)濟(jì)組織一方面指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)和銷售有計劃地進(jìn)行；另一方面，當(dāng)蔬菜價格出現(xiàn)較大幅度上漲時，日本“穩(wěn)定蔬菜供給基金”等組織會根據(jù)市場需求，不失時機地向市場增投蔬菜，擴大供應(yīng)、保障供給、抑制價格上漲。

　　二是由政府控制流通環(huán)節(jié)批發(fā)價格，有效調(diào)控生產(chǎn)和市場�？紤]到蔬菜等居民生活必需品交易分散程度過高，政府將很難準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)和價格走勢，因此，日本政府高度重視并充分利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的作用。日前，日本大藏省和東京聯(lián)合出資興建了大型農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場，以便政府能夠及時準(zhǔn)確了解東京市場情況，為迅速采取措施穩(wěn)定物價提供了基礎(chǔ)。

　　三是建立、健全信息統(tǒng)計系統(tǒng)，及時公開市場信息。日本政府把及時公開市場信息作為強化民眾監(jiān)督、防止“搭車漲價”和不正當(dāng)競爭的重要手段，盡可能迅速地向民眾提供有關(guān)商品供求、價格變動的正確信息，引導(dǎo)民眾合理消費，防止因搶購、囤積等引發(fā)物價上漲。

　　四、泰國：雙管齊下抑制物價過快上漲

　　2007年，雖然泰國物價漲幅整體比上年有所回落，但受世界范圍內(nèi)糧食價格持續(xù)攀升影響，泰國食品類價格也出現(xiàn)大幅度上漲。2007年以來，泰國超市5公斤袋裝大米零售價格已從135株(約合人民幣27元)漲到149株(約合人民幣30元)，漲幅超過10%。作為全球最大的稻米出口國，大米價格的上漲是泰國食品價格上漲的重要標(biāo)志。

　　為抑制價格過快上漲，泰國政府雙管齊下，一方面，將食品、酒品、酸奶、汽車用電池等4項商品，列入管制商品名單。這些受管制商品的任何漲價行為，都必須報商業(yè)部批準(zhǔn)。商業(yè)部會根據(jù)申請企業(yè)申請?zhí)醿r商品的成本變化做出是否給予同意提價的批準(zhǔn)。另一方面，泰國政府還推出一項“藍(lán)旗計劃”的食品供應(yīng)計劃。加入這一計劃的食品供應(yīng)商，將定期推出若干種攜帶和食用都十分方便的配餐，價格要比一般商店便宜。在酒類方面，泰國政府準(zhǔn)備要求13家零售經(jīng)營者合辦藍(lán)旗廉價商品大賣會，并對經(jīng)營者采取了上報售價、減價幅度、銷售計劃、以及按規(guī)定日期清還資金等措施。同時，政府加大了對價格違法行為的打擊力度，凡是囤積居奇、哄抬物價者，按法律可以處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重者還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　五、法國：采取“目標(biāo)價格”避免價格無序波動

　　為維持商品價格基本穩(wěn)定，法國政府建立以“目標(biāo)價格”為中心，配以不同類型輔助價格的價格體系，以避免市場價格無序上漲或下跌。所謂“目標(biāo)價格”，是指某種商品在按計劃規(guī)定的一段時間以后要達(dá)到的價格。這一價格與產(chǎn)量目標(biāo)掛鉤，通過調(diào)整“目標(biāo)價格”來控制當(dāng)期商品產(chǎn)量，從而影響當(dāng)前商品市場價格。

　　六、比利時：實行“最高限價”抑制價格過快上漲

　　為抑制食品等民眾生活必需品價格過快上漲，近日，比利時政府對牛奶、面包、面粉等居民生活必需品零售價格采取了嚴(yán)格的監(jiān)管措施，部分商品明確規(guī)定了“國家最高限價”�！皣�家最高限價”由商品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售商、工會、相關(guān)政府主管部門及消費者等價格方面代表共同組成的價格委員會根據(jù)市場具體情況確定，一旦形成，具有法律效力，任何企業(yè)、商家不得違反，只能在“國家最高限價”下進(jìn)行競爭。