中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康12日在博鰲亞洲論壇上表示,中國(guó)將吸取美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn),但不會(huì)因此改變金融業(yè)改革的方向。
他還表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須站在市場(chǎng)的身邊,在必要時(shí)采取措施,保護(hù)存款人和投資者的利益。
金融自由化:“小火慢燉”
在“金融改革與創(chuàng)新:風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇”分論壇上,劉明康表示,金融自由化是我國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放的最終目標(biāo),這一方向不會(huì)因?yàn)閲?guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)而發(fā)生調(diào)整!皼](méi)有什么會(huì)改變我們改革開(kāi)放的道路,美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)歷的一些波動(dòng)給了我們更加積極的信號(hào),因?yàn)槲覀円庾R(shí)到了問(wèn)題所在!
但他強(qiáng)調(diào),我國(guó)銀行業(yè)改革會(huì)按部就班地推進(jìn),把自己該做的準(zhǔn)備先做好,“快餐吃起來(lái)很方便,但是小火慢慢燉的東西才更好吃”。
“按部就班地推進(jìn)市場(chǎng)自由化是非常英明、非常正確的!比疸y投資銀行全球副主席布里坦對(duì)此表示,在公司治理以及呆壞賬處理、不良資產(chǎn)處理方面都要做好準(zhǔn)備,才能進(jìn)一步開(kāi)放。
劉明康認(rèn)為,金融行業(yè)的自由化改革,如利率自由化、匯率自由化、貨幣可兌換等,要分析利弊,千萬(wàn)不能本末倒置。
監(jiān)管監(jiān)控:站在市場(chǎng)身邊
劉明康認(rèn)為,美國(guó)次貸危機(jī)有三個(gè)教訓(xùn):首先,土地供應(yīng)商和商業(yè)銀行降低了按揭貸款的審核門檻。其次,把資產(chǎn)重復(fù)打包為一種誰(shuí)都搞不清的產(chǎn)品,然后再給它證券化并賣給投資者。而投資者可能根本不了解這個(gè)打包里面有什么東西,也根本沒(méi)有辦法了解買這樣的產(chǎn)品面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)。第三,允許那么多人、那么多金融機(jī)構(gòu)將杠桿比例保持在如此之高的水平,從而去實(shí)現(xiàn)短期利潤(rùn)的最大化。這樣一種高負(fù)債率,會(huì)帶來(lái)一些短期利潤(rùn)的增加,但同時(shí)也會(huì)使金融機(jī)構(gòu)非常脆弱。
他說(shuō),美國(guó)次貸危機(jī)給中國(guó)的啟示就是監(jiān)管和監(jiān)控是非常重要的。中國(guó)尋求的也是市場(chǎng)化的解決方案,但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須要“站在市場(chǎng)的身邊”,隨時(shí)做好準(zhǔn)備。一旦市場(chǎng)主體不愿意或者無(wú)能力來(lái)解決問(wèn)題的話,監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須采取措施,來(lái)保護(hù)存款人和投資者的利益,“這是社會(huì)的職責(zé),也是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)”。
劉明康表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅要在國(guó)內(nèi)和其他部門協(xié)調(diào),還要通過(guò)國(guó)際合作來(lái)防范一國(guó)出現(xiàn)的問(wèn)題或者危機(jī)擴(kuò)散到其他國(guó)家。
在談到政府是否應(yīng)該救市時(shí),布里坦表示,政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任,但也不應(yīng)該過(guò)多地干預(yù)其運(yùn)行。如果政府直接干預(yù)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的話,付出的成本和代價(jià)會(huì)更高。
中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)姜建清也認(rèn)為,政府的責(zé)任在于用嚴(yán)格的監(jiān)管來(lái)防范大型金融機(jī)構(gòu)出問(wèn)題,其中包括存款保證金制度,實(shí)際上是對(duì)客戶的一種保證。一旦金融機(jī)構(gòu)出問(wèn)題,政府還是應(yīng)該讓它退出市場(chǎng),以保證市場(chǎng)更有效率。
美林集團(tuán)高級(jí)副總裁丘利拉利(Damian Chunilal)則表示,大型金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作對(duì)一個(gè)國(guó)家的金融體制正常運(yùn)作是非常關(guān)鍵的,必須考慮一下挽救這些機(jī)構(gòu)的成本,并與不挽救的成本進(jìn)行比較。(記者 高建鋒)
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