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　　讓文學改編權名正言順立于影視評獎之中

　　張抗抗、王興東委員再度提議增加“最佳劇本改編獎”

　　全國政協(xié)委員張抗抗與王興東不認同有關部門對他們在2009年“兩會”上聯(lián)合提交的“在國家影視作品重要獎項中增設最佳改編劇本獎”提案的辦復意見，為此，兩位委員將在2010年全國政協(xié)十一屆三次會議上再度提交《關于建議華表獎、金雞獎、百花獎、飛天獎——增設“最佳改編劇本獎”的第二次提案》，呼吁人們尊重和保障影視劇本原作者和改編者的雙重權益。

　　提案題目：關于建議華表獎、金雞獎、百花獎、飛天獎——增設“最佳改編劇本獎”的第二次提案

　　聯(lián)合提案人： 張抗抗 王興東

　　2009年“兩會”，張抗抗與王興東委員聯(lián)合提案，“在國家影視作品重要獎項中，增設最佳改編劇本獎”的建議。但有關部門對該提案的辦復意見，我們不滿意不認同。理由如下：

　　一、增設“最佳改編劇本獎”旨在提升全民對于原創(chuàng)的尊重意識

　　《國家知識產權發(fā)展戰(zhàn)略綱要》實施以來，維護、保護原創(chuàng)作品和作者的著作權益，已經提升到戰(zhàn)略高度。中國影視產業(yè)的核心是版權經濟，而構成影視版權的核心是劇本的版權，劇本的版權大多來自改編小說的版權。因此，原創(chuàng)作品的文學形象是影視之源。所謂原創(chuàng)和首創(chuàng)，即在知識產權的生成過程中，擁有法律必須保護的兩項權利：發(fā)現(xiàn)權與發(fā)明權。沒有原創(chuàng)的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明，就沒有以后影視發(fā)展的一切。因此，尊重原創(chuàng)，獎勵首創(chuàng)，無論是從知識產權法理、還是從建立文化發(fā)展的創(chuàng)新機制來說，都是必須遵循的原則。

　　近年來，某些現(xiàn)象令人堪憂：未經原作者授權即剽竊抄襲文學作品內容和細節(jié)；即使根據原創(chuàng)文學作品改編的影視劇，未經作者商議將原著的精神內容任意篡改；拍攝中還出現(xiàn)不許演員看原著小說的規(guī)定；影視作品制作完成后播映時，原著作品的名稱、原著作權人的名字，往往消失不見；連劇本編劇的署名都受到排擠，更何況原創(chuàng)作者署名，均成為被影視制作公司和大眾“遺忘的角落”；一旦影視作品轟動或是得獎，劇本改編者很少能夠進入獎勵機制，小說原作者在媒體報道中淡化出局已成慣例，不尊重原創(chuàng)已成惡習。不僅造成涉及影視著作權的法律糾紛日漸增多，極大地降低了我國保護知識產權的國際形象、損害了原作者的創(chuàng)作權益、更模糊了公民對于原創(chuàng)著作權人的理解與尊重。長此下去，惡性循環(huán)，中國影視產業(yè)就會出現(xiàn)源頭無水，樹下無根的現(xiàn)象。我們提出增設此獎，旨在提升文藝界內及全社會對于原創(chuàng)的尊重意識。

　　二、以“包括”和“涵蓋”的答復是模糊著作權概念的答復

　　2009年，廣電總局電影局在答復中表示：“電影華表獎已設有‘優(yōu)秀編劇獎’，電視劇‘飛天獎’設有‘最佳編劇獎’，這兩個獎項的評選范圍，既包括原創(chuàng)作品，也包括根據原著改編的作品�！敝袊�文聯(lián)的答復表示：“中國電影金雞獎最佳編劇獎，可涵蓋最佳原創(chuàng)編劇及最佳改編兩個方面，因此不必進行調整�！睂Υ舜饛�，我們不能茍同：

　　1、關于“涵蓋”和“包括”一說，不具有科學性和法律性。影視版權作為產業(yè)基礎的劇本版權，必須版權明晰。原創(chuàng)劇本和改編劇本，版權構成不同。原創(chuàng)劇本是編劇一次性授權，而改編劇本是先有原作小說者授權，而后再有改編的編劇二次授權。從著作權法理上說，兩種形式所產生的版權是截然不同的，既不能“包括”更不能“涵蓋”。國際上著名的電影奧斯卡獎，除了“最佳原作編劇獎”，為何還要另設一個“最佳改編劇本獎”，把兩個獎項明確區(qū)分開呢？因為從版權屬性而言，“最佳編劇獎”無法“涵蓋”原創(chuàng)文學作者經過改編而轉換成另一種形態(tài)的獎勵，這既是對文學原著授予“改編權”的肯定，也是對于改編者再創(chuàng)作智慧的雙重獎勵，這與原作劇本獎是截然不同的。我們必須從國際知識產權的高度來加以認識，獎勵不僅僅是手段，而是提高人們對于原創(chuàng)和首創(chuàng)的尊重與使用。中國影視產業(yè)太缺少對于原創(chuàng)文學作品的激勵機制了，這個重要而關鍵的一環(huán)亟須填補。

　　再則，不能因為影視劇創(chuàng)作均屬編劇職能范疇，就用“涵蓋”和“包括”作為答復理由。這種認識顯然模糊了兩種不同的版權價值。舉例說，為何所有的影視大獎中，表演藝術類中要細分出最佳男女演員獎，而不能用一個“表演藝術獎”來“涵蓋”和“包括”最佳男女主角獎呢？既然“最佳男女演員表演獎”涵蓋并包括了男女演員，為何要再有“最佳男女配角獎”呢？一項表演藝術就能分解出四項演員獎來，可見藝術分類是不能籠統(tǒng)地“涵蓋”和“包括”的。而劇本原創(chuàng)與劇本改編有不同的版權構成，不同的法權關系，不可混為一談。若是以“涵蓋”和“包括”一言蔽之，顯然有失科學分析和公平原則。沒有劇本就沒有影視的一切，更不用談評獎和其他獎項了。當今，世界進入知識產權創(chuàng)意競爭的時代，比拼的就是原創(chuàng)和首創(chuàng)能力。產權明晰是知識產權業(yè)界不能動搖的原則，國家必須給予法定的地位，必須給予公開的承認與獎勵，才能使影視產業(yè)保持旺盛的源頭活水。

　　2、我國《著作權法》規(guī)定：“使用他人作品的，應當指明作者姓名、作品名稱；” 縱觀目前根據文學作品改編的影視作品，包括影片獲獎少有人指出和宣傳原作者和作品名字�！吨�作權法》還規(guī)定“出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺行使權利，不得損害被使用作品和原作品著作權人的權利�！蔽覈�加入世界《伯爾尼公約》，此公約第十四條第2款中規(guī)定：“根據文學或藝術作品制作的電影作品以任何其他藝術形式改編，在不妨礙電影作品作者授權的情況下，仍須經原作者授權�！奔措娪芭臄z完成后，再改成其它形式的文藝作品，也必須經原作者授權。足見國際版權法規(guī)定，原作者對于自己的作品，擁有永久性控制權和終極影響力，即使經過影視改編拍攝加工，都不可動搖原作者的首創(chuàng)權利和應得利益。有關部門對于增設“最佳編劇改編獎”的忽視與短視，非常不利于中國影視產業(yè)體現(xiàn)原創(chuàng)和首創(chuàng)的文學形象在影視作品中的地位與價值體現(xiàn)。若以科學發(fā)展觀進行衡量，這將有損于我國文化軟實力的發(fā)展與提升。

　　3、以評獎活動要嚴格控制評獎范圍、子項數(shù)量和獲獎名額為由，不考慮增設“最佳改編劇本獎”，這不是改進并完善改革評獎機制的態(tài)度。時代的進步如此之快，任何事物都在不斷變化之中。如果評獎不是為了時尚娛樂，而是為了激勵影視產業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，那么，設立“最佳改編劇本獎”，比起一個最佳配角獎的意義更為必要和重要。增設“最佳改編劇本獎”，不僅體現(xiàn)原作者以及改編者的才華，且不爭食原創(chuàng)劇本評選的份額，實現(xiàn)公平競評的原則。此案提議并非可有可無，我們希望引起全國作家及全社會公議，其目的不在于設立一獎項，而是如何在公民心中建設起尊重原創(chuàng)和首創(chuàng)的燈塔，照耀著并激勵國民在各行業(yè)上有所創(chuàng)新有所發(fā)明，這是本提案的長久意義。

　　我們將堅持繼續(xù)提案，直到該提案以科學民主的態(tài)度被采納。

　　重申提案的三條建議如下：

　　1、建議在“華表獎”“金雞獎”、“百花獎”“飛天獎”等國內大型影視評獎中，增設“最佳劇本改編獎”。尊重和保障原作者和改編者的雙重權益，使我國的影視產業(yè)知識產權保護體系更為科學有序。

　　2、建立電視劇送審作品必須提供“原著改編意見書”的制度。

　　《電影劇本(梗概)備案、電影片管理規(guī)定》第十七條中規(guī)定，送審電影雙片應當提供“原著改編意見書”的要求，希望影片制作部門能夠認真履行。同時，建議在電視劇的行政審批中，也要體現(xiàn)這個原則，在《電視劇拍攝制作備案公示管理暫行辦法》中明確增加，送審作品須提供“原著改編意見書”的規(guī)定，以尊重原作者的合法權益，有效地遏制侵權行為。

　　3、媒體在宣傳影視改編作品時，要尊重原作者在影視產品中的一切權益。各類海報、影碟封面，獲獎媒體都不得侵害原著的署名權和榮譽權。各級領導，應當對媒體從業(yè)人員進行著作權法培訓，逐漸形成維護知識產權的共識。

　　(提案答復要求分別寄給兩位提案人)

　　王興東　　　全國政協(xié)委員，中國電影文學學會會長

　　張抗抗　　　全國政協(xié)委員，中國作家協(xié)會副主席

　　(記者文松輝)