《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》今起施行

　　守法騎行請(qǐng)您從“頭”做起

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者張丹羊

　　今起，《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)正式實(shí)施。廣州交警將按照《規(guī)定》相關(guān)要求加強(qiáng)路面管理，規(guī)范通行秩序?！坝信谱C、戴頭盔、按道行、守?zé)籼?hào)、拒改裝、遠(yuǎn)離盲區(qū)、不搶行……特別要提醒的是‘戴好頭盔真不吃虧’！”廣州交警再次呼吁廣大電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員自覺(jué)遵章守法，安全文明出行。

　　敲響警鐘，讓頭盔發(fā)揮最大保護(hù)作用

　　廣州交警介紹，真實(shí)案例顯示，發(fā)生交通事故，戴不戴頭盔后果截然不同。在今年8月31日的一起交通事故中，凌晨4時(shí)許，蔡某騎行電動(dòng)自行車(chē)在白云區(qū)沙太北路東側(cè)路面向左變道時(shí)，與后方一輛小車(chē)發(fā)生碰撞。由于蔡某事發(fā)時(shí)未佩戴頭盔，事故導(dǎo)致其顱腦重度受傷，現(xiàn)仍在醫(yī)院接受治療。

　　而在今年10月25日的另一起交通事故中，王某騎行電動(dòng)自行車(chē)在天河區(qū)龍洞東路南往北向左變道時(shí)，與后方一輛小車(chē)發(fā)生碰撞。所幸，事發(fā)時(shí)王某戴了頭盔，僅輕微受傷。

　　“頭部是人體最脆弱的部位之一。在涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故中，由于速度慣性，頭部最容易遭到撞擊，而頭盔是保護(hù)頭部免受致命傷害的第一道防線，它能有效吸收撞擊力，起到緩沖和減震的作用，顯著降低受傷率和死亡率?！睆V州交警解釋道。

　　隨著新規(guī)施行，駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，須按照交通信號(hào)通行、按道騎行，不得逆向行駛、醉酒駕駛，駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)規(guī)范佩戴安全頭盔，違反以上規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法責(zé)令改正處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

　　規(guī)范出行，全市已啟動(dòng)近300套“電子眼”

　　《規(guī)定》共8章55條，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、登記、通行、停放、充電等方面作了明確規(guī)定。近20天來(lái)，廣州交警將新規(guī)中涉及通行的重點(diǎn)內(nèi)容制作成便于派發(fā)的單頁(yè)，在上路執(zhí)法的同時(shí)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員開(kāi)展宣傳勸導(dǎo)。

　　千余家菜鳥(niǎo)驛站內(nèi)，快遞包裹上貼有新規(guī)宣傳標(biāo)語(yǔ)；出租車(chē)?yán)餄L動(dòng)播放新規(guī)即將實(shí)施的語(yǔ)音提示；人流密集的商圈中，戶(hù)外廣告大屏也不時(shí)滾動(dòng)播放新規(guī)宣傳內(nèi)容……廣州交警通過(guò)各種渠道，盡可能延伸宣傳觸角，讓更多市民群眾了解新規(guī)。

　　近期，廣州相繼公布電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為抓拍取證點(diǎn)位，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處罰和非現(xiàn)場(chǎng)抓拍取證相結(jié)合來(lái)提升執(zhí)法力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市目前已經(jīng)啟動(dòng)近300套抓拍設(shè)備，利用科技賦能的方式，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為進(jìn)行抓拍取證，并短信告知違法當(dāng)事人配合調(diào)查處理。

　　東曉南路—新滘西路口將逐步開(kāi)展改造增設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街通道、等待區(qū)及專(zhuān)用信號(hào)燈等優(yōu)化調(diào)整；廣園東路—禺東西路口擬實(shí)施中央隔離帶改造、車(chē)道功能重新分配、斑馬線及非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街通道拓寬遷移等改造……同時(shí)，廣州交警持續(xù)會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車(chē)通行條件。

　　新修訂的《廣州市違法建設(shè)查處條例》今起施行

　　凡新增違建一律倒查追責(zé)

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者魏麗娜 通訊員肖寶玭、董可欣

　　打好違法建設(shè)治理攻堅(jiān)仗，是提升城市發(fā)展品質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量的迫切需要。記者日前從廣州市人大常委會(huì)了解到，新修訂的《廣州市違法建設(shè)查處條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于今日起施行。

　　此次修訂緊緊圍繞違法建設(shè)零增長(zhǎng)的目標(biāo)，對(duì)新增違法建設(shè)重拳出擊、嚴(yán)管?chē)?yán)控，完善治理措施，壓實(shí)法律責(zé)任，為廣州市科學(xué)有效治理違法建設(shè)提供了明確的行動(dòng)指南和強(qiáng)有力的法規(guī)支撐。

　　對(duì)癥下藥，“增量”“存量”兩手抓

　　據(jù)了解，現(xiàn)行條例自2013年3月1日施行以來(lái)，在加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。

　　然而，廣州市仍面臨著新增違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生、存量違法建設(shè)仍需消化治理的“頑瘴痼疾”。

　　對(duì)此，《條例》在機(jī)制上作出創(chuàng)新調(diào)整，大篇幅修改完善在建違法建設(shè)的防控和查處機(jī)制，將在建違建和已建成違建各自獨(dú)立成章，并針對(duì)兩者各自特點(diǎn)規(guī)定了不同的查處要求和法律責(zé)任。針對(duì)在建違建強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早查處，先控停、后清拆的原則，要求查處機(jī)關(guān)執(zhí)法要“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)”；針對(duì)已建成的違法建設(shè)，《條例》規(guī)定市、區(qū)政府制定存量違法建設(shè)治理計(jì)劃，妥善分類(lèi)處理，落實(shí)具體方案，明確違法建設(shè)認(rèn)定程序、特殊情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制拆除程序，推動(dòng)各部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，形成綜合治理合力。

　　強(qiáng)化查處，讓違法建設(shè)建不起來(lái)

　　堅(jiān)持對(duì)違法建設(shè)零容忍，《條例》從巡查入手，明確要求區(qū)人民政府強(qiáng)化違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制、查處機(jī)關(guān)建立完善查處違法建設(shè)地段責(zé)任制和日常巡查制度，鼓勵(lì)查處機(jī)關(guān)綜合利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、技術(shù)監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)測(cè)，確保違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處、制止一處。

　　為構(gòu)建全社會(huì)源頭預(yù)防的工作格局，《條例》明確，暢通公民投訴舉報(bào)機(jī)制，將物業(yè)服務(wù)人、村(居)委會(huì)納入巡查勸阻責(zé)任體系，并規(guī)定供水、供電、燃?xì)獾裙卜?wù)單位以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位、建筑施工單位和個(gè)人、工程監(jiān)理單位、出售預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人不得為違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)、單位及個(gè)人的協(xié)作，讓違法建設(shè)建不起來(lái)。

　　《條例》還進(jìn)一步強(qiáng)化了控停機(jī)制，規(guī)定查處機(jī)關(guān)巡查發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后，立即登記受理，兩小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)、責(zé)令立即停止違法建設(shè)并限期改正或者自行拆除。當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不改正、不拆除的，查處機(jī)關(guān)可以依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、依法拆除等措施予以制止并依法查處。

　　全鏈條問(wèn)責(zé)，凡新增違法建設(shè)一律責(zé)任倒查

　　為督促政府及其部門(mén)嚴(yán)格履職、全社會(huì)遵紀(jì)守法，《條例》構(gòu)建了全鏈條全方位問(wèn)責(zé)體系。

　　此次修訂的《條例》在原規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了各部門(mén)查處違法建設(shè)的職責(zé)分工，明確城管綜合執(zhí)法部門(mén)、規(guī)劃和自然資源部門(mén)、鎮(zhèn)政府為違法建設(shè)查處機(jī)關(guān)，承接違法建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)的鎮(zhèn)街可以行使查處機(jī)關(guān)職權(quán)。針對(duì)可能出現(xiàn)的查處機(jī)關(guān)在執(zhí)法中管轄標(biāo)準(zhǔn)不明的問(wèn)題，《條例》規(guī)定查處機(jī)關(guān)之間的職責(zé)分工和查處案件的具體管轄標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

　　《條例》還新增了地方人民政府防控在建違法建設(shè)不力的法律責(zé)任，明確各級(jí)人民政府建立健全違法建設(shè)責(zé)任倒查和追究機(jī)制，凡新增違法建設(shè)一律進(jìn)行責(zé)任倒查。

　　從縱向框?qū)嵏骷?jí)人民政府、查處機(jī)關(guān)、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)未依法履職、防控不力的法律責(zé)任，從橫向明確相關(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)人以及為在建違法建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供水供電等個(gè)人和單位的法律責(zé)任。

　　廣州市城市管理局和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)已制定《〈廣州市違法建設(shè)查處條例〉實(shí)施工作方案》，接下來(lái)將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，進(jìn)一步建立健全違法建設(shè)查處工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制，凝聚工作合力，推動(dòng)違建治理取得實(shí)效。

　　通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，《條例》構(gòu)建起了密不透風(fēng)的防火墻，使法規(guī)真正“長(zhǎng)出牙齒”，確保違建“零增長(zhǎng)”落到實(shí)處。

　　《廣州市歷史建筑修繕補(bǔ)助辦法》元旦起施行

　　修繕歷史建筑最高補(bǔ)助100萬(wàn)元

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 (全媒體記者李天研)記者從市住建局獲悉，《廣州市歷史建筑修繕補(bǔ)助辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)助辦法》)已經(jīng)市人民政府同意，自2025年1月1日起施行?！堆a(bǔ)助辦法》明確，維護(hù)性修繕補(bǔ)助按照每年80元/平方米予以發(fā)放，最高不超過(guò)4萬(wàn)元/處，可每年申領(lǐng)一次；修繕工程補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元/處/次，每十年僅能申領(lǐng)一次。

　　《補(bǔ)助辦法》適用于廣州市內(nèi)非國(guó)有歷史建筑修繕補(bǔ)助，國(guó)有歷史建筑的修繕資金由保護(hù)責(zé)任人按照相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定列支。為調(diào)動(dòng)保護(hù)責(zé)任人的積極性，《補(bǔ)助辦法》創(chuàng)新建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，對(duì)非國(guó)有歷史建筑實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助與保護(hù)責(zé)任相掛鉤機(jī)制，通過(guò)事后補(bǔ)助的方式給予保護(hù)責(zé)任人支持，以補(bǔ)促保。

　　《補(bǔ)助辦法》明確修繕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)性修繕補(bǔ)助按每年80元/平方米予以發(fā)放，最低不少于8000元/處，最高不超過(guò)4萬(wàn)元/處。修繕工程補(bǔ)助按鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)1000元/平方米，木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)1500元/平方米予以發(fā)放。修繕工程補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元/處/次。

　　《補(bǔ)助辦法》規(guī)定，維護(hù)性修繕補(bǔ)助可每年申領(lǐng)一次，修繕工程補(bǔ)助每十年僅能申領(lǐng)一次，因不可抗力造成歷史建筑損壞或面臨損毀危險(xiǎn)的除外。修繕工程補(bǔ)助申領(lǐng)成功當(dāng)年及后續(xù)兩年內(nèi)不能申領(lǐng)維護(hù)性修繕補(bǔ)助。

　　新修訂的《廣州市公共汽車(chē) 電車(chē)行業(yè)服務(wù)規(guī)范》元旦起施行

　　駕駛員禮讓斑馬線 不得滯站攬客

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 (全媒體記者盧夢(mèng)謙)近日，新修訂的《廣州市公共汽車(chē)電車(chē)行業(yè)服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)印發(fā)。《規(guī)范》增加駕駛員“禮讓斑馬線”等相關(guān)規(guī)定，刪除“接信號(hào)30秒內(nèi)起步”“交接時(shí)間不得超過(guò)3分鐘”等具體時(shí)限要求?！兑?guī)范》自2025年1月1日起施行，有效期5年。

　　《規(guī)范》分為五章，明確了駕駛員出車(chē)前、交接班、候客時(shí)、行車(chē)時(shí)等運(yùn)營(yíng)期間的服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)駕駛員為市民乘客提供更溫馨、更安全、更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)；明確了運(yùn)營(yíng)車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌及車(chē)輛設(shè)施安全整潔的規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者為市民乘客提供更安全、更干凈、更整潔的車(chē)廂環(huán)境；明確了經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)、投訴處理、對(duì)駕駛員教育和管理等責(zé)任，以及經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量違章時(shí)交通行政管理部門(mén)的職責(zé)。

　　《規(guī)范》進(jìn)一步優(yōu)化文件內(nèi)容，如今公交車(chē)票手機(jī)移動(dòng)支付逐漸普及，公交車(chē)輛增加車(chē)廂內(nèi)電子顯示屏，公交車(chē)電子發(fā)票系統(tǒng)上線使用。為符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步修改完善相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)《廣州市文明行為促進(jìn)條例》等增加駕駛員“禮讓斑馬線”等相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》增加駕駛員“不得滯站攬客”“為老、幼、病、殘、孕婦及抱嬰者提供必要的乘車(chē)幫助”以及遇突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急處置等相關(guān)規(guī)定。