盛夏的上海，2007世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作正緊張而有序地推進(jìn)。為了迎接來自160多個(gè)國家和地區(qū)的11000余名特奧運(yùn)動(dòng)員和教練員，上海傾全市之力積極推進(jìn)特奧事業(yè)，力圖通過特奧會(huì)的成功舉辦，讓特奧人士在體驗(yàn)一座城市的歡樂友愛、平等包容的同時(shí)，感受一個(gè)國際化大都市邁向文明、和諧的軌跡。
自成功申請到2007特奧會(huì)舉辦權(quán)以來，一系列緊鑼密鼓的籌備工作將滬上特奧事業(yè)不斷推向新階段———去年5月至今，“走近特奧、支持特奧”圖片巡回展走進(jìn)社區(qū)、校園、軍營，參觀人次達(dá)30萬；吉祥物“陽光三毛”揭曉儀式、迎特奧倒計(jì)時(shí)100天系列活動(dòng)、迎特奧文明行動(dòng)啟動(dòng)儀式等一系列活動(dòng)相繼舉辦；特奧教育推廣活動(dòng)不斷進(jìn)行，培養(yǎng)青少年尊重、關(guān)心、幫助智障人士的美德，也形成了良好的社會(huì)輿論氛圍。目前，滬上7萬余智障人士都有機(jī)會(huì)接受基礎(chǔ)教育、參與技能培訓(xùn)、融入社區(qū)，更多殘障人士也有望走出家門，獲得平等參與的機(jī)會(huì)。
完整體系，特教實(shí)現(xiàn)“零拒絕”
上海各界在市委、市政府的高度重視下，以“迎特奧”為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)和特殊教育事業(yè)。在率先開展“個(gè)性化教學(xué)”的盧灣區(qū)輔讀學(xué)校，目前有70%的輕度智障學(xué)生找到了就業(yè)崗位，成為自食其力的勞動(dòng)者。十多年前連數(shù)數(shù)都困難的一群孩子，如今一個(gè)個(gè)成了點(diǎn)心師、賓館保潔員等，家長們無不感慨：“學(xué)習(xí)，改變了他們的人生�！�
“讓有學(xué)習(xí)需求的適齡智障兒童都能上學(xué)”，早在上世紀(jì)末，上海的特殊教育就提出了“一個(gè)也不放棄”的目標(biāo)，保障智障人士平等接受教育的權(quán)利。如今，在“全納”教育思想的引領(lǐng)下，滬上特殊教育已逐步構(gòu)建起一個(gè)從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育到高等教育、技能教育的完整體系。
受惠的不僅是智障兒童。事實(shí)上，上海特殊教育的對象已由過去的聾、盲和智障三類發(fā)展到包括肢殘、學(xué)習(xí)障礙、語言障礙、孤獨(dú)癥、精神分裂癥、抑郁癥、腦癱等在內(nèi)的各類殘障兒童。目前，中、重度殘障學(xué)生以特教學(xué)校學(xué)習(xí)為主，輕度殘障者主要在普通學(xué)校隨班就讀，對于極重度和多重殘疾兒童則采取送教上門等方式。此外，自2005年起，在教育、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門共同努力下，對義務(wù)教育階段特教學(xué)校的學(xué)生實(shí)行了費(fèi)用全免，對家庭困難者施行補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)了“零拒絕”。
以科研引領(lǐng)教學(xué)，推動(dòng)“因材施教”。在特殊教育的教學(xué)研究、教材開發(fā)方面，上海走在全國前列。以盧灣區(qū)輔讀學(xué)校為例，90%以上的教師都參與過相關(guān)市級課題及子課題的研究，在校長何金娣的帶領(lǐng)下教研團(tuán)隊(duì)自發(fā)編寫了一整套特殊教育教材，一舉填補(bǔ)國內(nèi)空白，并成為業(yè)內(nèi)“范本”，帶動(dòng)了國內(nèi)特殊教育水平的整體提升。
社區(qū)互動(dòng)，增進(jìn)理解與包容
前不久，閔行鶴北小學(xué)的學(xué)生們經(jīng)歷了一次特殊的“互融運(yùn)動(dòng)會(huì)”，與他們組隊(duì)共同參賽的是來自閔行啟智學(xué)校的智障學(xué)生。
兩人三足跑、夾球接力、配合投籃……由于智力的差異，同組隊(duì)員間無法一下子達(dá)到熟練、默契，但鶴北的學(xué)生們不斷鼓勵(lì)著來自啟智的小伙伴，"小心"、"加油"、"你真棒"。多種形式的社區(qū)互動(dòng)，讓廣大市民在與殘障人士的接觸、互動(dòng)中增進(jìn)了對他們的理解和關(guān)愛，一個(gè)開放、包容、平等的社會(huì)大環(huán)境初見成型。一個(gè)開放、互動(dòng)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，將利于智障人士的成長和康復(fù)。為此，自2004年起，滬上各社區(qū)陸續(xù)開展了特殊奧林匹克健身活動(dòng)，鼓勵(lì)智障人士走出家門、參與社區(qū)活動(dòng)。
而2005年至今，近240家"陽光之家"相繼誕生于各街道社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示，目前在全市"陽光之家"注冊的智障人士達(dá)11500名，服務(wù)人員近1200名，志愿者約2400名。在走近、關(guān)注特奧的過程中，越來越多的市民有了主動(dòng)關(guān)愛身邊殘障人士的意識(shí)。此次招募2007特奧志愿者的過程中，原定需要3萬多志愿者，結(jié)果報(bào)名人數(shù)達(dá)53000余人。
多元就業(yè)，讓殘障者自食其力對殘障人士而言，能夠"自食其力"，是他們真正融入、立足社會(huì)的最重要保障。為此，滬上已啟動(dòng)了針對智障人士的"勞動(dòng)預(yù)備和見習(xí)制度"。目前，全市范圍內(nèi)已建立了多個(gè)相關(guān)見習(xí)基地，近年來先后有300余名智障人士在此學(xué)到一技之長，甚至走上了工作崗位。全市范圍內(nèi)，有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的殘疾人的就業(yè)安置率達(dá)95%左右。"十一五"期間，還將新安置2萬名殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)和扶持非正規(guī)就業(yè)組織吸納殘障人士就業(yè)，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)探索建立社區(qū)"陽光工場"等。
多元化的就業(yè)格局，將為殘障人士提供最有力的保障。智障人士制作的手工藝品，也能申請專利。前不久，由打浦橋街道社區(qū)"陽光工場"智障人士制作的一種獨(dú)特的"龍井杯茶"，在社區(qū)義賣活動(dòng)中引起了眾人的關(guān)注。為保護(hù)智障人士的勞動(dòng)及成果，街道所屬的區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所還對相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備、紙杯實(shí)物等申請了實(shí)用新型專利。
工場學(xué)員的勞動(dòng)成果，由此找到了市場需求。家長們紛紛表示，很放心讓孩子參加這樣的生產(chǎn)勞動(dòng)，"動(dòng)手又動(dòng)腦，真正鍛煉了他們的能力。"據(jù)介紹，新設(shè)立的"陽光工場"其性質(zhì)屬于民辦非企業(yè)組織或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織。到今年年底，全市將建起50個(gè)這樣的"陽光工場"，更多智障人士將在此接受勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步提高就業(yè)適應(yīng)能力，從而正式上崗就業(yè)。
