日前,《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出:“加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度”。對此,我完全贊同。同時,我還要大聲疾呼:停止從應(yīng)屆大學(xué)生中招考國家公務(wù)員。
眾所周知,我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,都有豐富的基層工作經(jīng)驗。胡總書記是在西部基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)團(tuán)中央任職的,溫總理也是從西部野外地質(zhì)隊一步步干出來的。習(xí)近平、李克強(qiáng)分別當(dāng)過陜西和安徽貧困鄉(xiāng)村的大隊書記。而且,那是真當(dāng)實干,當(dāng)時身份就是泥腿子農(nóng)民,他們在基層工作時,并不是作為“后備干部”下去鍛煉。
而我們現(xiàn)在的干部,有許多是“空降”的。如派招考進(jìn)入機(jī)關(guān)的應(yīng)屆畢業(yè)生到基層鍛煉1~2年(并不是進(jìn)機(jī)關(guān)的大學(xué)應(yīng)屆生人人都去,能夠提拔的才送下去“鍛煉”),派在機(jī)關(guān)工作有一定級別的干部到邊遠(yuǎn)地區(qū)鍛煉幾年。這種拿著豐厚補(bǔ)貼的“下基層”,有著非常明確的回機(jī)關(guān)升職的允諾和預(yù)期,有的是去時已經(jīng)升好了級別。所以,他們都有被培養(yǎng)的優(yōu)越心理和相應(yīng)關(guān)照,遇人遇事就大可超脫些,不必真正投入、糾纏上矛盾。鍛煉之后,或回原機(jī)關(guān)升職,或到其他大機(jī)關(guān)工作,由此,一步跨入后備干部的提拔隊伍,成為不斷受重用的重要“資本”。
這樣的基層工作經(jīng)驗有明顯的缺憾,弄不好就是走走過場,讓任職履歷好看一點。我認(rèn)為,公務(wù)員隊伍應(yīng)該真正做到從基層選拔干部,一是從真正的村官、鄉(xiāng)官中提拔優(yōu)秀干部進(jìn)入國家機(jī)關(guān);二是從基層縣市機(jī)關(guān)干部中選拔優(yōu)秀者,到上一行政級別機(jī)關(guān)任職,保證上級機(jī)關(guān)有一定比例的公務(wù)員來自下級機(jī)關(guān),來自基層;三是面向全社會各行業(yè)基層單位選拔優(yōu)秀人才,使之進(jìn)入機(jī)關(guān)公務(wù)員行列。公務(wù)員招考應(yīng)面向全社會,特別是向全社會各行業(yè)具有真正基層單位工作經(jīng)驗的人員開放。只有這樣,才能使大學(xué)應(yīng)屆生把自己的命運(yùn)與社會的發(fā)展緊密結(jié)合在一起,先把自己的謀生本領(lǐng)鍛煉好,先與社會在一起,與基層在一起,與百姓在一起,了解社會之后再管理社會。
從某種意義上講,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在“社會功用”上只是半成品,只有在各基層單位就業(yè)、謀生有所歷練后,才是成品,才具備社會領(lǐng)導(dǎo)管理資格。要想施展公務(wù)員為社會服務(wù)的志向,就要先從謀好自己的人生開始,從基層工作做起,從基層工作中真刀真槍地“拼”出來。(吳躍農(nóng))
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