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　　就業(yè)難不是沒崗位，而是人才與崗位不搭配

　　政協(xié)委員剖析大學(xué)生就業(yè)難背后高等教育制度設(shè)計(jì)上的缺陷，建議高校教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)

　　在全國“兩會(huì)”召開前約一個(gè)月，合肥工業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的張同學(xué)終于與一家方便面生產(chǎn)公司簽約，但要做的卻是推銷員工作。

　　“在沒能找到其他工作之前，這畢竟也是一份工作啊。”雖然有著“學(xué)無以致用”的委屈，張同學(xué)還是堅(jiān)持下來了。

　　張同學(xué)的老師告訴記者，其實(shí)，張同學(xué)完全可以找到學(xué)有所用的工作，但前提條件是她必須繼續(xù)深造，讀完碩士再讀博士。作為一名主修生物科學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生，張同學(xué)的尷尬處境在于她處于不上不下的中間階段，既不能像高職類學(xué)生擁有一門技術(shù)，也不能像研究生一樣具備一定的科研水平。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，像張同學(xué)這樣處于不上不下之尷尬境地的普通高校畢業(yè)生占有很大一部分比例。在兩會(huì)即將召開之前，一些政協(xié)委員們談到這個(gè)問題背后高等教育制度設(shè)計(jì)上的缺陷，建議高校教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)。

　　高等教育制度設(shè)計(jì)上的缺陷

　　在全國政協(xié)委員、青島市副市長王修林看來，當(dāng)前像張同學(xué)這樣的大學(xué)生就業(yè)難的問題背后有著高等教育制度設(shè)計(jì)上的缺陷。

　　王修林認(rèn)為我國當(dāng)前的高等教育在表述上雖然有辦學(xué)類型之分、辦學(xué)層次之別、辦學(xué)特色之異等，但實(shí)質(zhì)上，我國不同類型高校發(fā)展定位的問題卻是驚人的雷同，如有些地方院校本身不具備進(jìn)行科研創(chuàng)新的實(shí)力，但其科研投入仍然較大，這就導(dǎo)致與其辦學(xué)定位相違背，阻礙了學(xué)院的發(fā)展。辦學(xué)模式趨同化、培養(yǎng)人才類型單一化，最終導(dǎo)致各層次學(xué)校定位不清、盲目發(fā)展。

　　“當(dāng)前我國高校系統(tǒng)中尚沒有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)，無論是政府、社會(huì)，還是高校自身，他們對不同類型高校的角色期待也是模糊的�！蓖跣蘖诌M(jìn)一步認(rèn)為，正是因?yàn)檫@種模糊的角色認(rèn)同感，高等院校之間、院校不同學(xué)科之間，考核指標(biāo)與考核方法也基本一樣，未做到區(qū)分管理。

　　這樣做的直接后果是，由于考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏深層次調(diào)研，考核指標(biāo)體系無法兼顧全面性和可操作性，不同學(xué)科考核存在不可比性，同時(shí)，考核指標(biāo)不能隨實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，往往與高校的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)相脫離。

　　“打一個(gè)并不太恰當(dāng)?shù)谋扔�，現(xiàn)在的教育考核制度就像是讓一個(gè)學(xué)美術(shù)的學(xué)生和一個(gè)學(xué)音樂的學(xué)生共同去考一門數(shù)學(xué)課。這樣，他們還能學(xué)好自己的美術(shù)或者音樂嗎？”王修林說。

　　此外，王修林還認(rèn)為目前全國各類高校發(fā)展特色與國家發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系不緊密，在辦學(xué)類型、特色專業(yè)建設(shè)以及課程定位、設(shè)置等方面上還不能完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。管理機(jī)制不能很好地引導(dǎo)不同類型高校根據(jù)自己的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)施區(qū)域高等教育特色化戰(zhàn)略，促進(jìn)高等教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　“就業(yè)難，難的不是沒有崗位，也不是沒有人才，而是人才與崗位不能搭配的問題。說到底，現(xiàn)在的就業(yè)難主要是結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的問題�！蓖跣蘖终f。

　　對此，全國政協(xié)委員、原中國科技大學(xué)校長朱清時(shí)院士也有類似觀點(diǎn)。朱清時(shí)認(rèn)為，我國高校的招生規(guī)模、硬件水平等在最近幾年有了很大發(fā)展，但是，專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等并沒有適應(yīng)市場需求變化而變化。這在一定程度上阻礙了高校畢業(yè)生與人才市場有效接軌的程度。

　　委員建議高校教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)

　　針對高校課程設(shè)置落后市場需求的問題，袁漢民委員認(rèn)為，高校應(yīng)積極調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)適應(yīng)性。

　　“高校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，既要堅(jiān)持學(xué)科專業(yè)設(shè)置的學(xué)術(shù)取向，使學(xué)科專業(yè)設(shè)置拓寬口徑，增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)性；又要堅(jiān)持學(xué)科專業(yè)設(shè)置的市場取向，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的職業(yè)針對性，使畢業(yè)生能夠?qū)�業(yè)對口，很快適應(yīng)所在崗位的工作。不僅要從全國人才市場的需求出發(fā)，也要從本地需要出發(fā)，建設(shè)一批有地方特色，符合地方發(fā)展需要，為地方服務(wù)的專業(yè)。同時(shí)按地方市場需求制定培養(yǎng)模式、人才規(guī)格等�！痹瑵h民說。

　　王修林委員對此開出的藥方是：分類指導(dǎo)。

　　“明確界定研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和綜合性大學(xué)的分類特征，明確各類大學(xué)人才培養(yǎng)方向，合理定位科研的比重，平衡教學(xué)和科研關(guān)系。水平高、條件好的研究型大學(xué)或綜合性大學(xué)，應(yīng)多開展一些基礎(chǔ)研究，以科研產(chǎn)出為側(cè)重點(diǎn)；缺乏條件的綜合性大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)以及單科學(xué)院則應(yīng)以培養(yǎng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，多開展一些應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)�！蓖跣蘖终f。

　　為此，王修林認(rèn)為，教育主管部門應(yīng)對不同類型高校的創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，特別要對未來我國高等教育的發(fā)展目標(biāo)、高校分類和建設(shè)層次、高校改革方向和高校評(píng)價(jià)體系等關(guān)鍵問題做出更為科學(xué)系統(tǒng)的判斷，提出高校未來發(fā)展的戰(zhàn)略原則，為不同類型高校的自身定位和制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供指南。

　　“要改變針對不同類型高校的各類評(píng)估基本上沿用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度的現(xiàn)狀，不斷完善高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。可實(shí)行按高校類型進(jìn)行分類評(píng)估，不同類型和層次的高校有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以形成同類高校競爭、不同類型高校相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局�！蓖跣蘖终f。

　　同樣，劉江龍委員認(rèn)為，當(dāng)前，加快高校教育改革步伐尤為緊迫。“解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難的重點(diǎn)還在學(xué)校自身。要加快學(xué)校的課程改革，專業(yè)改革，教學(xué)體制改革，師資隊(duì)伍建設(shè)等的步伐。特別是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，一切以社會(huì)需求為檢驗(yàn)辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。一方面，要培養(yǎng)學(xué)生的正確擇業(yè)觀，另一方面，要加大實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)設(shè)備投入，探索校企合作模式，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力�！眲⒔�龍說。記者 陳華