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    2008年9月20日，據(jù)北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉一份最新研究報(bào)告顯示，土地市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入深度調(diào)整階段，房?jī)r(jià)將理性回歸，今年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的資金缺口將高達(dá)6730億元，需求萎縮和資金繃緊，預(yù)示著房地產(chǎn)商開(kāi)始進(jìn)入了行業(yè)的調(diào)整期，這個(gè)過(guò)程比一般預(yù)想得更為漫長(zhǎng)，房?jī)r(jià)調(diào)整剛剛拉開(kāi)序幕，單純注資救市無(wú)法解決樓市根本問(wèn)題。 中新社發(fā) 海安仇穩(wěn)山 攝

　　中新社北京九月二十日電 題：地方政府“拯救”樓市為何招來(lái)指責(zé)？

　　中新社記者 阮煜琳

　　全國(guó)樓市深陷觀望泥潭幾近一年，且短期內(nèi)似乎無(wú)望自拔，成都、長(zhǎng)沙、西安等一些地方政府終于按捺不住，最近紛紛出手“救市”。然而，地方政府“救市”政策卻遭到市場(chǎng)方面普遍質(zhì)疑，甚至認(rèn)為是與中央政府意圖相背離的“不當(dāng)”政策。

　　最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年一至七月，全國(guó)商品住房銷售面積二點(diǎn)七七億平方米，同比下降超過(guò)了十分之一，同期，北京等一線重點(diǎn)城市期房、現(xiàn)房銷售面積同比下降過(guò)半。

　　為促使樓市回暖及恢復(fù)市場(chǎng)信心，近幾個(gè)月，一些地方政府相繼吹起“救市”風(fēng)潮：五月四日，石家莊出臺(tái)商品房?jī)?yōu)惠稅率措施；六月十五日，成都市政府推出降低住房公積金貸款首付比例等十項(xiàng)措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展；七月二十二日，長(zhǎng)沙出臺(tái)降低二手房交易稅、給予二手房購(gòu)房者補(bǔ)貼等四大政策托市。其后，福州、廈門、沈陽(yáng)、重慶、河南、常州等地相繼出臺(tái)了放寬土地出讓、調(diào)整公積金、減稅、推行貨幣補(bǔ)貼及降低準(zhǔn)入門檻等一系列“暖市”政策。

　　尤其是九月七日，西安出臺(tái)“減免房地產(chǎn)企業(yè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，并對(duì)今明兩年的購(gòu)房戶按購(gòu)房款總額給予一定比例財(cái)政補(bǔ)貼”的《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將地方政府“救市”推向高潮。

　　西安市出臺(tái)“救市”政策第三天，即出現(xiàn)九月以來(lái)成交量最低點(diǎn)。截至目前，地方政府準(zhǔn)備“拯救”樓市的舉措，并沒(méi)有發(fā)揮預(yù)想效果，卻招來(lái)市場(chǎng)的一片質(zhì)疑與批評(píng)。

　　“二00八年全國(guó)性房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整對(duì)地方政府財(cái)政收入影響巨大，加之緊縮的信貸政策致使中小企業(yè)的大規(guī)模死亡，造成稅收困難�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露，一些地方政府頻頻“救市”的舉動(dòng)表面上是高舉民生牌，降低交易成本，補(bǔ)貼買房人，實(shí)際上是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，避免影響到地方財(cái)政收入。

　　這位業(yè)內(nèi)人士甚至擔(dān)心，從全國(guó)而言，目前宏觀調(diào)控的目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，高房?jī)r(jià)仍讓眾多百姓望而卻步，“救市”顯得為時(shí)過(guò)早。特別是國(guó)家明確表示一系列從緊的土地政策在今年下半年并不會(huì)有所放松的情況下，地方政府就急于出臺(tái)“救市”政策，很可能使中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策被化解。

　　“今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整，是宏觀調(diào)控和市場(chǎng)自身變化共同作用的結(jié)果，總體上符合宏觀調(diào)控政策預(yù)期�！眹�(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周景彤接受記者采訪時(shí)說(shuō)，地方政府的“救市”行為，與國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)政策意圖和百姓的期盼相背離，其實(shí)質(zhì)是拿納稅人的錢補(bǔ)貼房地產(chǎn)商和少數(shù)人。

　　周景彤表示，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體趨緊、房?jī)r(jià)過(guò)高已脫離普通購(gòu)房者承受能力的背景下，今明兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)必將繼續(xù)調(diào)整。政府要堅(jiān)持“穩(wěn)”字優(yōu)先，應(yīng)把改善供給和穩(wěn)定需求作為政策調(diào)控的重中之重，既要促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸，也要防范由多重因素疊加導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)度調(diào)整。同時(shí)，政府要加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大保障性住房覆蓋范圍，清理相關(guān)稅費(fèi)，減輕自住購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。(完)