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西安:政府五次強(qiáng)制拆除后小產(chǎn)權(quán)房又“復(fù)活”
2007年12月10日 08:55 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  目擊:小產(chǎn)權(quán)房“復(fù)活”記

  西安市是一個(gè)城中村比較多的城市,這為小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)提供了“肥沃的土壤”。占西安房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)總量1/5強(qiáng)的小產(chǎn)權(quán)房,自今年6月被西安市政府打擊蟄伏了一段時(shí)間后,近日又重新露面:不僅供需兩旺,而且價(jià)格呈明顯上升趨勢(shì)。

  今年6月,西安市政府對(duì)地處西安市北郊的“小產(chǎn)權(quán)房”違法開發(fā)項(xiàng)目“學(xué)府新苑”進(jìn)行第五次強(qiáng)制拆除,同時(shí)在全市排查在建在售的違法建設(shè)項(xiàng)目,全面打擊“小產(chǎn)權(quán)房”。然而等這股政府排查的“風(fēng)頭”過(guò)去后,西安小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)在又開始重新露面。記者近日在西安進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)有多處小產(chǎn)權(quán)房在火熱銷售,這些小產(chǎn)權(quán)房主要集中在城郊和城鄉(xiāng)接合部,規(guī)模小到一棟樓,大到幾百畝地,以多層住宅為主。

  11月22日,記者在暗訪西安市西郊大興路一家小產(chǎn)權(quán)房售樓中心時(shí),售樓小姐告訴記者,他們出售的是附近一個(gè)村子的城中村改造房,共三期47棟樓,其中一期已全部賣完,現(xiàn)在正在賣二三期的房子。售樓小樓直言不諱地對(duì)記者說(shuō),這些樓都是在村子的集體土地上蓋的,沒有產(chǎn)權(quán)證,但是價(jià)格便宜,最貴的住房每平方米只要2496元,而周圍的房?jī)r(jià)早就接近4000元。售樓小姐勸記者盡快買,因?yàn)槲靼残‘a(chǎn)權(quán)房的房?jī)r(jià)近年來(lái)也漲得特別快,像這里的房子2005年時(shí)每平方米只要1300元,現(xiàn)在沒有2300元根本就拿不下來(lái),而且價(jià)格還在呈上漲趨勢(shì)。由于價(jià)格便宜,現(xiàn)在樓層最好的房子就剩下了一套,根本就不愁賣。售樓小姐說(shuō),不要太擔(dān)心房產(chǎn)證的問題。她們這個(gè)村的村委會(huì)主任就是開發(fā)商的一個(gè)股東,他神通廣大,用三五年時(shí)間肯定能為大家辦下房產(chǎn)證。

  買房者說(shuō):不買小產(chǎn)權(quán)房,能買啥?

  王峰是西安市一所普通大學(xué)剛畢業(yè)三年的外地學(xué)生,今年他要與女朋友結(jié)婚,急需一套住房。記者在西安市一個(gè)小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)碰到他時(shí),他手里正拿著一堆小產(chǎn)權(quán)房的宣傳單。談起小產(chǎn)權(quán)房,王峰是一臉的苦笑。他告訴記者,他剛畢業(yè)三年,根本沒多少錢,買個(gè)70平方米兩室一廳的房子,西安市好一點(diǎn)的地段都在33萬(wàn)元以上,加上最簡(jiǎn)單的裝修,至少在35萬(wàn)以上。而小產(chǎn)權(quán)房只要20萬(wàn)元就夠了。

  王峰說(shuō),他也知道小產(chǎn)權(quán)存在房產(chǎn)證、物業(yè)管理等諸多的問題,但一想到錢,這些就不是問題了!百I不起商品房,政府又提供不了經(jīng)濟(jì)適用房,我不買小產(chǎn)權(quán)房,能買啥?”記者在隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),像王峰一樣,出于錢的考慮而不得不買小權(quán)房的西安房民非常多,高漲的房?jī)r(jià)使他們不得不冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)去買小產(chǎn)權(quán)房。據(jù)西安市建委房地產(chǎn)開發(fā)處調(diào)查顯示,目前西安小產(chǎn)權(quán)房的主要購(gòu)買者全是本地的低收入者和工薪階層。他們收入有限,而經(jīng)濟(jì)適用房又短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)不了需求,這使得他們抱著“沒有證,能住就行”的心態(tài)購(gòu)買了小產(chǎn)權(quán)房。

  這種心態(tài)也是西安小產(chǎn)權(quán)房能長(zhǎng)期供需兩旺的最重要的原因。一些小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)的銷售人員直率地對(duì)記者說(shuō),他們不愁房子賣不出去,西安市區(qū)有400萬(wàn)多人口,每年新畢業(yè)的大學(xué)生就有10多萬(wàn)人,這些人中有大量要買房的。西安沒有多少經(jīng)濟(jì)適用房,商品房?jī)r(jià)格又在狂漲,小產(chǎn)權(quán)房在有大量需求的情況下,不是想限制就限制得了的。

  專家:“打而不倒”的原因還是在政府

  小產(chǎn)權(quán)房在西安已有10年多的歷史,已經(jīng)在西安房地產(chǎn)市場(chǎng)上形成氣候,它涉及到很多人的切身利益。一堵了之,肯定不行,很多西安市房地產(chǎn)業(yè)的人士認(rèn)為應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí),用疏堵結(jié)合的辦法加以解決。

  西安市建委房地產(chǎn)開發(fā)處處長(zhǎng)王超認(rèn)為,對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房,相關(guān)政府部門應(yīng)齊抓共管,形成合力,對(duì)所有在建在售的違法建設(shè)項(xiàng)目予以堅(jiān)決制止。同時(shí),對(duì)于已經(jīng)形成的遺留問題,應(yīng)該合情合理地加以解決,保證普通老百姓的利益。政府部門還應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)力度,以緩解低收入人群住房難的問題。

  陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)安大學(xué)城市研究所所長(zhǎng)王圣學(xué)說(shuō),解決小產(chǎn)權(quán)房問題,應(yīng)該根據(jù)不同情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,進(jìn)行依法處理。對(duì)于那些沒有列入城中村改造計(jì)劃,又沒有提交改造審批方案,并嚴(yán)重影響了城市總體發(fā)展規(guī)劃和城市形象的違法項(xiàng)目,應(yīng)該給予堅(jiān)決拆除。而對(duì)于那些符合城市總體發(fā)展規(guī)劃,又可以改善區(qū)域環(huán)境風(fēng)貌的已成規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目,可以考慮在主管部門的監(jiān)督下補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。同時(shí)盡快劃定一條時(shí)間界限,對(duì)超過(guò)時(shí)間界限以后的違法建設(shè)項(xiàng)目予以堅(jiān)決查處,以防止更多的違法項(xiàng)目冒頭。

  專家們?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)都有一個(gè)共同的看法,就是政府在“堵”的同時(shí),一定還有“疏”,在某種程度上,“疏”要比“堵”管用得多,也是解決問題的根本方法。西安市小產(chǎn)權(quán)房“打而不倒”的原因,就在于西安市從1998年城市住房改革以來(lái),在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)忽略了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),使得老百姓們沒有便宜的房子可以買。以廉租房為例,西安市至今只建了200多套廉租房,而僅住房面積在七平方米以下的住戶就有一萬(wàn)多戶。如果今后政府能大力興建廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,給一般工薪階層提供足夠多的廉價(jià)房源,小產(chǎn)權(quán)房就會(huì)很快失去市場(chǎng)。(洛濤 石志勇 毛海峰)

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