新樓才過十幾年就要炸掉重建,城市雕塑頻繁移位……我國大中型城市過去不注意城市總體設計規(guī)劃的弊端逐漸顯露:重新規(guī)劃建設不僅造成巨大浪費,也對人民生活造成直接影響。
寧波市政協(xié)副主席陳守義委員提出提案,建議進一步加強城市設計工作,不斷提高我國城市環(huán)境質量與生活質量。
中國建筑平均壽命不足30年。不久前,某地第一高樓被爆破拆除。這幢大樓建成至今才13年。按照設計使用壽命,這幢樓至少可以使用100年。我國建筑物平均使用壽命為30年,與國家規(guī)定標準壽命50至60年相差甚遠,我國建筑普遍“折壽”,“拆新建新”現(xiàn)象不斷,造成資源浪費。
城市設計可避免“建設性破壞”。九三學社在《關于進一步加強城市設計工作,不斷提高我國城市環(huán)境質量與生活質量的建議案》中指出,我國城市設計普遍存在重局部輕系統(tǒng)、重形式輕思想、重中間輕兩頭的現(xiàn)象;因而城市整體設計往往達不到理想的效果,且容易造成“拆新建新”的現(xiàn)象。
民盟中央在提案中提出,目前我國有15%至20%以上的用地都是違規(guī)用地或違規(guī)批地。建議加快我國土地利用規(guī)劃立法。
城市設計規(guī)劃讓市民“聽證”。九三學社在提案中指出,參與城市建設決策的官員應充分認識和重視城市設計在城市規(guī)劃和建設中的作用,使城市設計能夠真正地在城市規(guī)劃與單體建筑設計、景觀設計之間架起一座橋梁,避免重復建設造成資源浪費。
陳守義委員建議,應提高社會公眾的規(guī)劃參與,對城市規(guī)劃在編制階段除征求專家學者的意見,還要將規(guī)劃方案向社會公開,征求公眾的意見,接受全社會的監(jiān)督,共同推動城市設計的具體實施與落實,還可進一步實行城市設計公眾聽證制度。(簡工博 夏俊)