中新網(wǎng)9月25日電 今日出版的《中華工商時報》載文指出,奧運會申辦成功及奧運會相關(guān)投資極大地刺激了北京市房地產(chǎn)開發(fā)活動。但預(yù)計在2008年以后,以下幾個因素可能會對當(dāng)前過熱的北京市市場產(chǎn)生重要影響,并且在一定程度上抑制房價上漲甚至拉低房價。
開征物業(yè)稅
中央方面首次提出征收物業(yè)稅是在2003年10月召開的十六屆三中全會上,當(dāng)時的提法是:“適時、擇機開征房產(chǎn)稅!辈⑶覐2003年開始,已經(jīng)有一些城市開始空轉(zhuǎn)模擬物業(yè)稅試點。在當(dāng)前房價不能抑制的情況下,征收物業(yè)稅可以說已經(jīng)提到中央的議事日程上來了。
征收物業(yè)稅主要的好處有:首先,可以理順中央和地方在財權(quán)上的關(guān)系。1994年開始的中央稅制改革導(dǎo)致稅收占GDP的比重也穩(wěn)步增長,但是中央的財權(quán)和事權(quán)不對稱。物業(yè)稅屬于地方稅種,如果開征,可以更加匹配中央和地方在財權(quán)和事權(quán)上的關(guān)系,有助于建立節(jié)約型社會,有利于轉(zhuǎn)變政府職能。其次,物業(yè)稅是根據(jù)財產(chǎn)顯示征收的,它可以起到公平納稅、促進社會穩(wěn)定的作用,避免了現(xiàn)行的實際上的累退制的直接稅征收的根本弊端;再次,在當(dāng)前中國房地產(chǎn)大開發(fā)和房價不斷推高的背景下,可以抑制對房地產(chǎn)占有的無限欲望,抑制房價上漲,限制房地產(chǎn)開發(fā),控制地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商對公眾財產(chǎn)的任意剝奪;第四,由于城市物業(yè)稅的法定稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村,城市的多重納稅有利于調(diào)整城鄉(xiāng)不動產(chǎn)的價格體系,也就是降低城市房地產(chǎn)價格和鄉(xiāng)村房地產(chǎn)價格的差距,有利于從財政上保證城中村和農(nóng)村居住環(huán)境的改善;第五,在房地產(chǎn)價格高漲時,物業(yè)稅可以減少房地產(chǎn)交易。
預(yù)計物業(yè)稅可能在2008年以后征收,屆時必將對北京市虛高的房價,特別是對投機性購房產(chǎn)生大幅度的抑制。
落實購房實名制
實名制是明晰私人財產(chǎn)最基本的制度,無論從保護私有財產(chǎn)、防止市場欺詐、調(diào)節(jié)收入再分配、維護社會公平等方面看都具有積極意義。落實實名制購房制度,有利于避免目前在房地產(chǎn)市場中大量存在的內(nèi)部認(rèn)購、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規(guī)行為。誠信是市場經(jīng)濟最基本的要素,政府有責(zé)任在各個領(lǐng)域推行誠信,打擊商業(yè)欺詐。當(dāng)前中國房地產(chǎn)投機盛行,與主管部門監(jiān)管不力或制度性匱乏有著直接關(guān)系。但根本的原因還是與中國缺乏統(tǒng)一的個人賬戶,以及基本上不具備私人財產(chǎn)明晰化的機制和改革動力有關(guān)。如果物業(yè)稅征收能夠得到順利推進,地方會有動力落實實名制。
如果購房實名制能夠得到落實,相信可以沉重打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域猖獗的住房投機活動,有利于房價的理性回歸。預(yù)計購房實名制的真正落實將和物業(yè)稅的征收同步進行。
人民幣升值
人民幣升值已是大勢所趨,人民幣升值預(yù)期對北京房地產(chǎn)產(chǎn)生怎樣的影響呢?從短期看,人民幣升值預(yù)期會刺激國外熱錢進入,并大量持有不動產(chǎn)進行投機,但國家已經(jīng)和準(zhǔn)備出臺的控制外商投機房地產(chǎn)的政策將會使住房逐步回歸到非貿(mào)易的范疇,外資對房地產(chǎn)價格的推高影響逐步消失。從長期看,人民幣升值一方面可能使包括北京在內(nèi)的國內(nèi)房地產(chǎn)處于全球的高位,刺激大量獲利會吐和價格下降;另一方面,人民幣升值可能使中國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力受到削弱,控制房地產(chǎn)價格就成為提高國家競爭力的基礎(chǔ)政策。
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