6月15日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次委員長(zhǎng)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)對(duì)橫琴島澳門(mén)大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的議案。圖為全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)作有關(guān)報(bào)告。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
創(chuàng)新理解“一國(guó)兩制”
對(duì)于澳門(mén)管轄橫琴島澳大新校區(qū),澳門(mén)“一國(guó)兩制”研究中心主任、澳門(mén)基本法委員會(huì)委員楊允中說(shuō),澳大方案具有前瞻性,管理模式應(yīng)該全面體現(xiàn)先行先試、特事特辦的精神。應(yīng)該從創(chuàng)新思維理解“一國(guó)兩制”,而不是固定慣性思維。港澳保持資本主義制度是基本點(diǎn),在這個(gè)基礎(chǔ)上并不是一成不變的,而是可以創(chuàng)新。深入理解,就是要有利于港澳繁榮穩(wěn)定。如果做不到繁榮穩(wěn)定才是錯(cuò)誤理解、違背“一國(guó)兩制”。
楊允中說(shuō),澳門(mén)制度50年不變,也還是要發(fā)展進(jìn)步的。它和香港不同之處在于澳門(mén)各種空間資源已經(jīng)高度緊張,好像十幾歲的孩子還穿著七八歲的褲子,沒(méi)有發(fā)展空間做不到繁榮穩(wěn)定。應(yīng)該從動(dòng)態(tài)思維來(lái)不斷完善地理解“一國(guó)兩制”,16年前制定基本法的時(shí)候,澳門(mén)還不存在這些問(wèn)題。“一國(guó)兩制”前提就是一國(guó),全國(guó)人大常委會(huì)在這個(gè)前提下審議,促進(jìn)特別行政區(qū)繁榮穩(wěn)定,其意義也在于示范作用。區(qū)域發(fā)展的一些方面可以做出理性調(diào)整,影響是全方位的。
據(jù)悉,有關(guān)橫琴開(kāi)發(fā)和澳大新校區(qū)的進(jìn)展步伐自上月中下旬以來(lái)明顯加快,目前涉及澳大新校區(qū)的征地協(xié)調(diào)工作已接近尾聲,可望于今年10月份前全面清場(chǎng)所涉土地,并交付規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行開(kāi)發(fā)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì),但所涉賠償和換地等后續(xù)工作仍需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成。
小資料:橫琴
橫琴島是珠海146個(gè)海島中最大的島。位于珠海市南部,珠江口西側(cè),毗鄰港澳。處于“一國(guó)兩制”的交匯點(diǎn)和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部。它東與澳門(mén)一橋相通,最近處相距不足200米,距澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)3公里,距香港41海里;南瀕南海,距國(guó)際航線——大西水道4海里,北距洪灣保稅區(qū)不到1公里,與珠海西區(qū)一衣帶水。
橫琴處于北回歸線以南,屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū),年平均氣溫22-23℃;最月7月,平均氣溫27.9℃;最冷月1月,平均氣溫15.1℃;海水溫度平均為22.4℃;平均年降水量2015.9毫米;年淡水量達(dá)3654萬(wàn)立方米。
橫琴面積86平方公里,是澳門(mén)現(xiàn)有面積的3倍。土地資源十分豐富,可供開(kāi)發(fā)土地面積53平方公里。橫琴于1992年被廣東省定為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。建區(qū)以來(lái),鋪開(kāi)了大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè),建成了連接市區(qū)的橫琴大橋、與澳門(mén)相連的蓮花大橋和國(guó)家一類(lèi)口岸橫琴口岸,實(shí)現(xiàn)了橋通、路通、水通、電通、郵通和口岸通,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
橫琴四面環(huán)水,海灣眾多,沙灘綿延,怪石嶙峋,山清水秀,空氣清新,原始植被保存完好,一派田園風(fēng)光,是一片未開(kāi)發(fā)的"處女地",可以形容為"山不奇水奇,樹(shù)不奇石奇,地不奇島奇",有雨后處處是瀑布,塊塊奇石都是景的自然景觀,加上橫琴與澳門(mén)三島一河之隔,澳門(mén)的中西文化建筑成為令人駐足觀賞的風(fēng)景線。島上還有"南海前哨鋼八連"營(yíng)地、古戰(zhàn)場(chǎng)的遺跡和許多美麗傳說(shuō)。
旅游景點(diǎn)有:石博園,三疊泉,橫琴蠔生態(tài)園,海洋樂(lè)園。
橫琴島屬于廣東省珠海市管轄。1992年,廣東省政府批準(zhǔn)成立橫琴經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),作為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
澳門(mén)大學(xué)
澳門(mén)大學(xué)簡(jiǎn)稱(chēng)為澳大,校園位于澳門(mén)氹仔島,是澳門(mén)第一所現(xiàn)代大學(xué),也是最具代表性的一所公立大學(xué)。澳門(mén)大學(xué)在澳門(mén)是具有公允口碑的尖端學(xué)府,清華大學(xué)校長(zhǎng)王大中、前外交部長(zhǎng)李肇星和美國(guó)前總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什(老布什)等人均為澳門(mén)大學(xué)授予的榮譽(yù)博士。
澳門(mén)大學(xué)前身為由香港、澳門(mén)、東南亞等地的知名人士資助開(kāi)辦,1981年3月28日創(chuàng)立的私立東亞大學(xué)。收生對(duì)象除了澳門(mén)本土的學(xué)生以外,還包括不少海外學(xué)生,包括香港的學(xué)生。
東亞大學(xué)成立初年,大部份學(xué)生均來(lái)自香港。其后,為配合澳門(mén)政權(quán)移交過(guò)渡期的人力資源需求,1988年澳門(mén)基金會(huì)收購(gòu)東亞大學(xué)并進(jìn)行重組,設(shè)立文學(xué)院、工商管理學(xué)院、社會(huì)及人文科學(xué)學(xué)院和科技學(xué)院,將三年制課程改為四年制;隨后,又設(shè)立法學(xué)院和教育學(xué)院。教學(xué)語(yǔ)言仍以英語(yǔ)為主。
1991年制定新大學(xué)章程,東亞大學(xué)正式改名為公立澳門(mén)大學(xué),并以培養(yǎng)澳門(mén)人才為目標(biāo)。大學(xué)重組后,學(xué)生人數(shù)急劇上升,由最初的數(shù)百人升至目前的五千多人,而澳門(mén)本地學(xué)生的比重也由建校時(shí)所占的39%增至目前的90%。
經(jīng)過(guò)20多年的轉(zhuǎn)變,澳門(mén)大學(xué)已具備一套完善的教學(xué)體系,現(xiàn)設(shè)有工商管理學(xué)院、社會(huì)及人文科學(xué)學(xué)院、科技學(xué)院、法學(xué)院、教育學(xué)院、中華醫(yī)藥研究院、預(yù)科課程中心和校外課程及特別計(jì)劃中心。頒授學(xué)士、碩士、博士及高等專(zhuān)科學(xué)位。
當(dāng)今,由中央政府牽頭,粵港澳合作的重要項(xiàng)目——澳門(mén)大學(xué)橫琴校園正在有力推進(jìn)。該項(xiàng)目為澳門(mén)大學(xué)提供了廣闊的發(fā)展土地和在粵港澳合作平臺(tái)層次上的政策優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新了內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)在同一主權(quán)下行政權(quán)管理與跨域標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題碰撞中的處理辦法。
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