中新網(wǎng)8月7日電 中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任高祀仁7月初在接受臺灣《中國時(shí)報(bào)》專訪時(shí)，縱論了香港在國家發(fā)展中的定位時(shí)指出，香港在國家發(fā)展民族復(fù)興中占有重要位置。
據(jù)香港紫荊雜志報(bào)道，高祀仁在專訪時(shí)就香港回歸以來落實(shí)“一國兩制”所取得的成就，以及實(shí)施CEPA、推動(dòng)“九加二泛珠合作”，進(jìn)一步鞏固香港國際金融中心地位等問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。
高祀仁是中央政府駐香港最高層級官員，他在受訪時(shí)高度肯定香港實(shí)行“一國兩制”九年來的成效，并強(qiáng)調(diào)香港在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位和作用，是內(nèi)地任何城市都不能替代的，香港未來除了發(fā)揮既有優(yōu)勢、加大與內(nèi)地的合作外，更應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力和“知識經(jīng)濟(jì)”含量。
港人享有比港英時(shí)期更廣泛的民主權(quán)利
在評價(jià) “一國兩制”實(shí)施的成效時(shí)，高祀仁指出，回歸九年來，香港保持了繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的局面，香港同胞和國際社會對“一國兩制”越來越有信心，香港正邁向一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。
首先，在“一國”之內(nèi)“兩制”和諧共存，“港人治港”、高度自治得到全面落實(shí)。香港同胞享有比港英時(shí)期更為廣泛的民主權(quán)利。
其次，香港與內(nèi)地關(guān)系更加密切，中央政府采取多項(xiàng)舉措支持香港克服亞洲金融危機(jī)和SARS疫情等困難。二○○三年以來，中央政府與特區(qū)政府簽訂并實(shí)施“建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA)，開放并逐步擴(kuò)大內(nèi)地居民以“個(gè)人游”方式赴香港旅游，推進(jìn)粵港、滬港、京港和泛珠三角等區(qū)域合作，允許香港銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等等，有效促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，兩地交流合作不斷向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。國家“十一五”規(guī)劃再次重申，繼續(xù)支持香港保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心等地位。
第三，香港作為中國的一個(gè)特別行政區(qū)，廣泛參與國際事務(wù)，對外聯(lián)系不斷增強(qiáng)。截至今年4月底，香港特別行政區(qū)護(hù)照已獲得世界136個(gè)國家和地區(qū)給予免簽證入境的待遇，遠(yuǎn)超過“英國國民(海外)護(hù)照”的免簽證國家數(shù)。香港繼續(xù)保持著對國際投資者的吸引力。世界上最大的100家銀行有四分之三在香港營業(yè)，香港的股票市場按市值計(jì)算在亞洲排名第二。在香港設(shè)立地區(qū)總部和辦事處的跨國公司數(shù)目超過亞太區(qū)其它城市。香港連續(xù)多年被評為全球最繁忙的貨柜港。香港國際機(jī)場是全球最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場。香港連續(xù)十二年被評為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體系，吸引外資排名世界第七，城市綜合競爭力名列前茅。
內(nèi)地與香港同屬一個(gè)國家的緊密關(guān)系
在具體談及中央政府與特區(qū)政府簽訂并實(shí)施“建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA)時(shí)，高祀仁表示，CEPA最大的特點(diǎn)是制度性、互利性和開放性。
所謂制度性，是指CEPA為兩地經(jīng)濟(jì)合作開創(chuàng)了一個(gè)制度性的安排，是中國國家主體與其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，是在“一國兩制”方針和世貿(mào)組織框架內(nèi)發(fā)展內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度性創(chuàng)新。所謂互利性，是指CEPA有利于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作互利雙贏。所謂開放性，是指CEPA是一個(gè)不斷豐富、不斷完善的開放的體系。
香港在國家發(fā)展民族復(fù)興中占有重要位置
高祀仁指出，香港在內(nèi)地對外開放、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程中，一直發(fā)揮著內(nèi)地與國際市場連接的中介和橋梁作用。香港外國銀行多、投資基金多、跨國公司地區(qū)總部多，是外資進(jìn)入內(nèi)地的“集結(jié)地”；香港信息非常靈通，是內(nèi)地了解世界的“觀察站”；香港市場規(guī)則與國際完全接軌，是內(nèi)地企業(yè)走向世界的“練兵場”；香港與國際市場聯(lián)系廣泛，是內(nèi)地商品進(jìn)軍海外的“中轉(zhuǎn)站”。
截至2006年4月，內(nèi)地吸收香港直接投資的企業(yè)累計(jì)達(dá)26萬家，實(shí)際利用資金2,650億美元，分別占內(nèi)地累計(jì)總數(shù)的45.7%和41.3%。香港是內(nèi)地最重要的貿(mào)易伙伴。從1985年起，內(nèi)地取代美國成為香港第一大貿(mào)易伙伴。2005年，香港整體貨物出口總值22,500億港元，其中45%出口內(nèi)地。
2001年加入世貿(mào)組織后，內(nèi)地在堅(jiān)持“引進(jìn)來”戰(zhàn)略的同時(shí)，適時(shí)提出了“走出去”戰(zhàn)略。根據(jù)這一對外開放的新要求，中央也越來越重視香港在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌過程中的地位和作用。
此外，高祀仁在回答香港在面臨與上海及廣州的挑戰(zhàn)時(shí)，香港該如何保持競爭力的問題時(shí)表示，香港在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有其獨(dú)特的地位和作用，這是內(nèi)地任何一個(gè)城市都不能替代的，尤其在金融業(yè)方面的優(yōu)勢更為明顯。香港要保持其國際金融中心的競爭力，可以從三個(gè)方面下功夫。
第一，鞏固并發(fā)揮好香港既有的優(yōu)勢。香港作為亞太地區(qū)重要的國際金融中心，資金和信息匯聚，貨幣自由兌換，兼有完善的法律制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、高度集中的機(jī)構(gòu)投資者，以及規(guī)模龐大和高流動(dòng)性的資本市場。這些優(yōu)勢內(nèi)地還沒有哪一個(gè)城市能夠趕上。
第二，加大與內(nèi)地在金融領(lǐng)域的合作。香港金融業(yè)要積極把握內(nèi)地經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展的需要，利用 CEPA優(yōu)勢和“十一五”規(guī)劃帶來的機(jī)遇，找準(zhǔn)新定位，演好新角色。作為世界上最大的也是發(fā)展速度最快的發(fā)展中國家，中國將來需要有多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市。上海、廣州等內(nèi)地城市的發(fā)展，對香港而言不是此消彼長的過程，而是一個(gè)合理分工、相互促進(jìn)、共享中華民族偉大復(fù)興成果的過程。
第三，提高自主創(chuàng)新能力和“知識經(jīng)濟(jì)”含量。要充實(shí)金融、物流、旅游、工商支持服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的“知識經(jīng)濟(jì)”含量，提高其增值能力和競爭力；要盡快在香港本地拓展適合香港具體條件、符合全球產(chǎn)業(yè)分工原則并有市場前景的高新科技或高增值的制造業(yè)；要?jiǎng)?chuàng)造有利于金融創(chuàng)新的營商環(huán)境，使自主創(chuàng)新成為推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型和金融業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?
