中新社深圳六月二十九日電 題：CEPA，讓大家一起受惠
中新社記者 鄭小紅
三年前的今天，中央人民政府與香港特別行政區(qū)政府正式簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)，并于二00四年一月一日正式全面實施。三年后的今天，CEPA給什么人帶來了什么樣的好處，或許記者在深圳海關(guān)的采訪就可以回答這個問題。
在深圳海關(guān)原產(chǎn)地辦公室，深圳海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，CEPA貨物貿(mào)易實施兩年多以來，CEPA零關(guān)稅政策已為香港業(yè)界廣泛認(rèn)同與運(yùn)用，進(jìn)口商已熟練掌握海關(guān)通關(guān)程序，加上降稅產(chǎn)品范圍逐年擴(kuò)大，促進(jìn)CEPA項下貨物總體受惠進(jìn)口呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的良好勢頭。
二00四年一月至二00六年五月，深圳口岸共進(jìn)口CEPA項下受惠貨物五千三百三十八票，受惠貨值達(dá)一點六九億美元，稅款優(yōu)惠為一點一九億元人民幣。而今年一至五月份受惠貨值達(dá)三千七百多萬美元，同比二00四年同期增長一點九五倍，比去年也增長了近百分之四十五。
在主要商品結(jié)構(gòu)方面，共有九十六個CEPA項下稅號的產(chǎn)品享受了“零關(guān)稅”待遇，涉及產(chǎn)業(yè)包括藥品、塑料橡膠及其制品、紡織原料及制品、賤金屬制品、食品、紙制品、音像制品和珠寶首飾等。其中，藥品是深圳口岸進(jìn)口CEPA貨物中受惠最大的產(chǎn)品，占了整體受惠的近百分之四十五，受惠貨值達(dá)七千六百多萬美元，稅款優(yōu)惠主要包括“中成藥”、“霉素制劑”和“其它含有生物堿藥品”等商品，其中“中成藥”的受惠貨值高達(dá)七千四百多萬美元。
由此，CEPA的實施，促進(jìn)了深港兩地貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的自由化和貿(mào)易投資便利化，加快了貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)和人員的自由流動，為兩地經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展注入了新的動力，促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著。
CEPA的實施成效首先在香港勞動市場上得到明顯體現(xiàn)，CEPA共為香港提供了近二點九萬個新增職位，促進(jìn)香港二00四年年底失業(yè)率降至百分之六點三，二00五年第四季度更跌至百分之五點二。在吸引外資方面，二00五年香港共協(xié)助二百三十二家外資公司赴港開業(yè)或擴(kuò)充業(yè)務(wù)，比上年同期上升百分之十三，涉及投資額逾八十九億港元，以金額計則上升百分之九十，為香港創(chuàng)造超過七千九百個職位。
香港財政司司長唐英年在CEPA第三階段協(xié)議簽署后就曾表示，CEPA的進(jìn)一步開放將為香港企業(yè)及專業(yè)界別帶來更多商機(jī)，開拓內(nèi)地市場，并會增加香港對海外投資者的吸引力。這些措施亦有助香港持續(xù)廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，以及鼓勵私營企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。
香港工業(yè)總會主席丁午壽也指出，CEPA對香港經(jīng)濟(jì)是有實際好的效應(yīng)， CEPA對制造業(yè)的好處是“慢熱”的，但產(chǎn)生的影響卻是廣泛和深遠(yuǎn)的。
CEPA的實施也讓深圳海關(guān)的運(yùn)做效率得到了提高，結(jié)合香港本土實際生產(chǎn)情況，深圳海關(guān)針對CEPA三個不同階段的產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則特點，在第一階段磋商中采取較為嚴(yán)格的策略，力求平穩(wěn)起步；第二階段更加務(wù)實，更多考慮香港生產(chǎn)實際；第三階段更加靈活，確保全面推進(jìn)，努力推動兩地制造業(yè)的深度整合。
實踐證明，CEPA原產(chǎn)地規(guī)則科學(xué)、務(wù)實和有效，確保香港制造業(yè)最大限度享受了CEPA零關(guān)稅政策，得到實實在在的優(yōu)惠。完
