中新網1月9日電 新年伊始,俄烏天然氣風波再度惡化。俄羅斯本月1日停止向烏克蘭供氣。此后幾天,雙方強硬的態(tài)度令事態(tài)進一步升級,目前已導致18個歐盟成員國陷入天然氣供應危機。在歐盟的積極介入后,此次“斗氣”已現(xiàn)轉機,俄羅斯方面同意“有條件”供氣。
歐盟與俄羅斯達成一致 供氣可能恢復
歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內克和俄羅斯總理普京8日就在烏克蘭的俄羅斯天然氣過境點部署監(jiān)測小組的條件達成一致。
托波拉內克當天就部署監(jiān)測小組問題同普京和德國總理默克爾進行了磋商,這些監(jiān)測小組將負責對俄羅斯過境烏克蘭供應歐洲的天然氣進行監(jiān)督。捷克總理府的消息說,部署監(jiān)測小組能夠恢復俄羅斯對歐洲天然氣的供應。
俄天然氣工業(yè)股份公司和烏克蘭石油天然氣公司的代表8日在布魯塞爾分別與歐盟官員會晤,雖然烏克蘭同意由歐盟派觀察員對烏境內的俄天然氣過境點進行監(jiān)測,但俄羅斯要求觀察員中有俄方人員。此前,俄天然氣工業(yè)股份公司首席執(zhí)行官阿列克謝•米勒表示,只要國際觀察員就位,俄方就會通過烏管道恢復對歐洲供氣。
俄烏天然氣爭端已殃及歐洲18國
全球氣候變化使得目前處于冬季的歐洲多個國家格外寒冷,天然氣供應的中斷更是令當?shù)氐娜嗣裱┥霞铀?/p>
歐洲中部國家不少家庭、學校和工廠被迫減少暖氣設備的使用,人們也必須忍耐嚴寒的煎熬。
據悉,由于俄羅斯完全停止向烏克蘭境內天然氣管道送氣,“斷氣”共對歐洲18個國家造成了嚴重影響,包括多數(shù)巴爾干國家。
受影響的其中一個國家匈牙利要求歐盟采取更強硬的措施,并向俄羅斯和烏克蘭施加壓力,讓兩國盡早解決他們的糾紛。匈牙利總理久爾恰尼表示,俄烏兩國間的“私人”糾紛殃及其他不相關的國家,這樣的做法“令人完全無法接受”。
“斗氣”根本原因在于經濟利益
專家認為,烏俄天然氣爭端的根本原因在于經濟利益。早在俄烏就2009年供氣合同談判前,雙方已經在天然氣債務問題上產生分歧。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司說,烏克蘭使用俄供天然氣欠下20多億美元債務,并聲稱如果這一債務問題在2009年1月1日前還不能解決,俄將切斷對烏克蘭的天然氣供應并大幅提高未來對烏天然氣售價。烏方起初否認欠債,后來表示已全額付清所欠天然氣款,但未得到俄方認可。兩國就天然氣債務和2009年天然氣價格問題的談判在2008年的最后一天無果而終,俄羅斯不得已在新年伊始打出“斷氣牌”,雙方的天然氣爭端由此逐步升級。
烏克蘭每年從俄羅斯進口天然氣500多億立方米,俄羅斯每年通過烏境內管道向歐洲其他國家輸送天然氣1100多億立方米。因此,天然氣價格和過境費率的變動關系到兩國重大的經濟利益。
俄羅斯2008年售烏天然氣價格是每千立方米179.5美元,通過烏境內管道向歐洲其他國家輸送天然氣的過境費率為每千立方米每百公里1.7美元。俄方建議將2009年售烏天然氣價格提高到每千立方米250美元,同時保持過境費率不變。根據烏俄政府2008年10月達成的一份能源合作備忘錄,俄烏兩國應在三年內就天然氣供應及過境運輸逐步達成合理的市場價格。
烏方認為,俄羅斯2009年銷售給德國的天然氣平均價格為每千立方米280美元,扣除通過烏克蘭和捷克境內管道的過境費后大約為225美元。在這種情況下,烏方可接受的價格不應超過每千立方米210美元。另一方面,假如俄方把天然氣價格提高到每千立方米250美元,烏方的過境費率也要相應提高到每千立方米每百公里2至2.2美元。
而俄方認為,目前歐盟國家從俄購買天然氣的平均價格是每千立方米418美元,因此給烏克蘭250美元的報價已是相當優(yōu)惠。
俄烏不利益共享恐兩敗俱傷
烏俄在能源供應問題上是一種相互依存的互利關系。一方面,烏克蘭天然氣消費總量的75%以上依靠從俄羅斯進口,而且每年烏還賺取俄羅斯不少天然氣過境費;另一方面,俄羅斯向其他歐洲國家輸送的天然氣如果不走烏克蘭境內管道而繞道他國,不但經濟上不合算,也無法達到每年上千億立方米的供應量。例如,在本次天然氣爭端中,俄羅斯加大了從土耳其向其他歐洲國家的輸氣量,但土耳其的過境費率遠遠超過烏克蘭,而且路途長度也大大增加。因此,烏俄如果不能迅速解決天然氣爭端,兩國在經濟和政治上都將蒙受損失。歐盟方面7日已經對烏俄表示不滿,要求兩國為保障歐盟能源供應安全共同承擔責任。
烏俄兩國8日就天然氣問題恢復談判。分析人士認為,烏俄經濟正遭受金融危機的強烈沖擊,兩國都有迅速達成妥協(xié)的愿望和要求,繼續(xù)“斗氣”恐怕將兩敗俱傷。
背景資料:俄通往歐洲的天然氣管道
俄羅斯是世界第一大天然氣生產國和出口國,歐洲是俄羅斯重要的天然氣出口地,歐洲每年所需天然氣的四分之一從俄羅斯進口。目前,俄羅斯通往歐洲的天然氣管道主要包括三條線路:
第一條線路是由東至西橫穿烏克蘭的多條管道組成。這些管道經烏克蘭后,向西通往斯洛伐克、捷克、德國和奧地利,向南通往摩爾多瓦、羅馬尼亞、保加利亞。
第二條線路是繞過烏克蘭、由東至西穿越白俄羅斯和波蘭,進入德國的“亞馬爾-歐洲”管道。
第三條線路是經過烏克蘭東部、由北至南穿越黑海至土耳其的“藍溪”管道。
俄羅斯除依靠上述三條管線直接向所經國家輸送天然氣外,還通過歐洲各國天然氣管道網絡,將天然氣輸送到法國、英國、意大利等其他歐洲國家。
俄羅斯通往歐洲的天然氣管道,除“亞馬爾-歐洲”線路外,都過境烏克蘭。每年,俄羅斯通過烏克蘭境內的管道向歐洲輸送大約1200億立方米天然氣,約占俄羅斯對歐洲出口天然氣總量的80%;通過“亞馬爾-歐洲”管道最大輸送能力目前只能達到300億立方米;通過“藍溪”管道的最大輸送能力為每年160億立方米。
近年來,俄羅斯開始計劃修建其他通往歐洲的天然氣管道,包括北部穿越波羅的海抵達德國的“北溪”管道和南部穿越黑海抵達保加利亞的“南溪”管道。這些管道不僅可以使俄羅斯實現(xiàn)天然氣出口渠道多樣化,還可以免去向管道過境國交納過境費的額外負擔。但這兩條管道尚在建設或籌劃之中,投入運行尚需時日。
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