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　　中新網(wǎng)12月10日電 俄新網(wǎng)援引俄羅斯《生意人報》的報道稱，8日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫向俄聯(lián)邦委員會(議會上院)提交了一份提案，建議賦予該國總統(tǒng)決定是否在俄羅斯領(lǐng)土以外積極使用武裝力量的權(quán)利。

　　俄羅斯《生意人報》表示，梅德韋杰夫請求俄聯(lián)邦委員會做出“一個普遍的決定并從實(shí)際上全面委托他獨(dú)立決定俄軍參與境外行動的問題”�？死锬妨謱m將這一請求解釋為“有效解決諸如海盜劫持船只問題的必要性”。

　　而且，俄聯(lián)邦委員會已打算通過這一提案。

　　俄羅斯《生意人報》表示，梅德韋杰夫?qū)Α秶�防法》作出的修正最大程度地擴(kuò)展了在境外使用俄羅斯部隊(duì)的范圍(反擊針對俄羅斯軍隊(duì)單位或其他俄駐外部隊(duì)的進(jìn)攻，"反擊"或預(yù)防針對其他國家的進(jìn)攻，保護(hù)境外俄羅斯公民，打擊海盜和保障船只航行的安全)。不過，在通過修正案的同時，執(zhí)行程序沿用了目前的規(guī)定：俄羅斯總統(tǒng)必須就每一次在境外使用俄部隊(duì)征求聯(lián)邦委員會的意見，聯(lián)邦委員會則需每次通過單獨(dú)的決議。只有在征得上院同意的情況下，俄總統(tǒng)方能決定是否在境外動用俄軍隊(duì)。因此，梅德韋杰夫的提議旨在超越這一限制，獨(dú)立指揮俄軍隊(duì)在境外的軍事活動。

　　有專家指出，賦予總統(tǒng)作出此種決定的專權(quán)有悖于俄憲法規(guī)定。俄羅斯《生意人報》認(rèn)為，梅德韋杰夫試圖利用聯(lián)邦委員會中無人投票反對總統(tǒng)決議這一點(diǎn)來鞏固自己的地位。