發(fā)表評論 中新網(wǎng)3月26日電 香港《星島日報》(海外版)3月26日發(fā)表題為《地中海聯(lián)盟計劃矛盾重重》的社論說，由法國總統(tǒng)薩爾科奇倡議的“地中海聯(lián)盟”計劃，終于在歐盟春季首腦會議正式通過。有謂計劃比薩爾科奇當(dāng)初的構(gòu)想大幅縮水，但政治貴乎妥協(xié)，此計劃亦為妥協(xié)之下的產(chǎn)物，未足為奇，相信亦未足為薩爾科奇所慮。不管怎樣，計劃若能最終實現(xiàn)，歐盟的影響力勢將擴(kuò)大，在中、近東以至非洲凸現(xiàn)新的國際形勢。然而問題在于，計劃所牽涉的地域國家以至政治生態(tài)均存在盤根錯節(jié)的復(fù)雜性，要實現(xiàn)計劃將須先行克服重重矛盾。
社論摘錄如下：
根據(jù)計劃，地中海聯(lián)盟將包括廿七個歐盟成員國和阿爾及利亞、埃及、摩洛哥、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、敘利亞和土耳其等十二個地中海國家。地中海聯(lián)盟未來將設(shè)置雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別由歐盟和非歐盟成員國出任為期兩年的聯(lián)盟主席，并定期舉行首腦會議。
從歐盟外部來看，地中海聯(lián)盟所涵蓋的地中海沿岸國家之中，阿拉伯及回教國家和以色列之間存在由來已久的矛盾，水火不容，調(diào)和談何容易。摩洛哥與阿爾及利亞則因西撒哈拉地區(qū)問題封鎖國界達(dá)十多年。將這些國家納入同一聯(lián)盟之內(nèi)相信難度不大，但要將這聯(lián)盟機(jī)器順利開動將大費(fèi)周張。
此外，土耳其問題也增加矛盾的復(fù)雜性。土耳其本身雖為地中海國家，但卻一力反對地中海聯(lián)盟計劃，理由是法國一直反對土耳其加入歐盟，但卻招引它參加地中海聯(lián)盟。土耳其視之為法國的詭計，故今后吸納土耳其的政治討價還價料必甚為艱巨。而另一方面，最早支持聯(lián)盟計劃的突尼斯和利比亞暫時都被摒于計劃之外。不管這是否出于歐盟的政治考慮，若聯(lián)盟計劃最終將兩國孤立的話，對聯(lián)盟本身庶非好事。
那壁廂聯(lián)盟計劃亦引起歐盟強(qiáng)鄰的皺眉：俄羅斯認(rèn)為歐盟不單可憑借聯(lián)盟拉攏擁有豐富天然氣等能源的國家，同時歐盟亦可藉此減少對俄羅斯天然氣供應(yīng)的依賴，可謂一石二鳥。
歐盟內(nèi)部而言，由于薩爾科奇最初構(gòu)思的聯(lián)盟計劃只限包括法國在內(nèi)的地中海沿岸十六個南歐、北非和部分中東國家和地區(qū)，并未包括德國、英國、波蘭以至瑞典等中北歐國家，法國一度被批評搞小圈子甚至被指分裂歐盟。經(jīng)過妥協(xié)之后歐盟各成員國盡管已達(dá)成一項新計劃，但歐盟內(nèi)部存在不同的利益集體，每每同床異夢，對聯(lián)盟的發(fā)展方向自亦想法各異。
事實上法國就被指如此熱衷促成地中海聯(lián)盟的其中一大目的，無非欲藉歐盟的支持向阿拉伯國家拓展法國的核工業(yè)市場，例如向利比亞出售更多核電站。薩爾科奇去年夏天訪問利比亞，正為此搭橋牽線。
盡管這種看法不無一定道理，但事實上這種經(jīng)濟(jì)南進(jìn)的意圖也是歐盟愿意建立地中海聯(lián)盟的動力，并不局限于法國。地中海南岸的北非國家擁有豐富的石油和天然氣資源，建立聯(lián)盟自有利于獲得這些國家的能源。同時，歐盟與部分地中海沿岸國家具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，聯(lián)盟亦有利歐盟加強(qiáng)對這些國家的出口。
由于北非沿岸的多數(shù)地中海國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，屢受地區(qū)沖突和恐怖活動等不安定因素的困擾，而主要來自北非地區(qū)的非法移民問題已威脅到法國、西班牙和意大利等國的社會穩(wěn)定。歐盟希冀透過聯(lián)盟可更有效處理這些問題，以利于穩(wěn)定歐盟周邊環(huán)境的需要。此外，歐盟還可通過地中海聯(lián)盟發(fā)揮對地中海地區(qū)以至非洲北部的政治影響力，長遠(yuǎn)而言甚至逐步擴(kuò)及整個非洲大陸。
地中海聯(lián)盟已定于七月十三日在巴黎啟動，歐盟委員會只有不足四個月時間擬訂具體計劃建議。啟動翌日即為法國國慶節(jié)，薩爾科奇能否在此大日子如愿以償還是夢想胎死腹中，大可拭目以待。
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